摘 要
在經濟全球化和知識經濟發展日新月異的今天，人力資源管理的重要性日益凸顯，用好了人力資源，才能具有更強的競爭力，也才能牢牢把握住發展的主動權。國稅部門是公共管理部門重要的組成部分，承擔著組織財政收入、調控經濟發展、調節社會分配的重要職能，對于籌集財政收入，調控產業結構，有效涵養稅源，切實改善民生，調節收入分配，刺激經濟發展發揮著重要作用。人力資源在快速發展的國稅工作中起著基礎性、戰略性、決定性的作用，是興業之本，是發展之源，建立一支專業高效的國稅干部隊伍意義重大。但是目前，國稅系統還保持著傳統的人事管理模式，人力資源管理還存在許多問題與弊端，如何完善人力資源管理隊伍結構，優化人力資源配置，提升人力資源開發利用水平，發揮稅務部門人力資源潛能，以較低的人力資源成本來獲取較高的組織目標收益，從而很好的完成稅收任務，提升納稅服務水平，是擺在稅務部門面前的一項重要課題。
本文以濰坊市國稅局為例，從實證角度入手，結合國稅系統實際的工作經歷，從人員結構、人力資源培訓開發、績效考核三個方面分析了當前形勢下該局人力資源管理的現狀。并對當前該國稅局存在的人力資源隊伍結構不合理、人力資源培訓開發機制不健全、績效考核機制不完善、缺乏有效的激勵機制、人力資源數字化發展不足等問題。從歷史原因、思想原因、制度原因、技術原因四個方面闡明了產生以上問題的原因。另外，對國稅系統人力資源管理研究的思路，既要放眼外部，學習借鑒國外人力資源管理的先進經驗，也要注重與我國稅務系統實際相結合，針對國稅系統人力資源管理的特點來進行研究。由此圍繞著如何優化人力資源配置、加強人力資源培訓開發、完善績效考核機制、完善激勵機制及發展人力資源數字化這五個方面提出相應的合理性建議。通過為濰坊市國稅系統人力資源管理提出的這些切實可行的優化參考意見，力求實現濰坊市國稅系統人力資源管理的新目標。
關鍵詞：國稅系統；人力資源管理；機制
目 錄
第 1 章 引言
1.1 研究的背景和意義
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的意義
1.2 國內外文獻綜述
1.2.1 國外研究綜述
1.2.2 國內研究綜述
1.2.3 總體評價
1.3 研究內容
1.4 研究思路與方法
1.5 創新點與不足
第 2 章 相關概念和基本理論
2.1 公共部門人力資源管理
2.1.1 公共部門人力資源管理的概念
2.1.2 公共部門人力資源管理的任務
2.2 國稅系統人力資源管理
2.2.1 國稅系統人力資源管理的概念
2.2.2 國稅系統人力資源管理的特點
2.2.3 國稅系統人力資源管理的原則
2.3 激勵理論
2.4 新公共管理理論
2.5 小 結
第 3 章 濰坊市國稅局人力資源管理現狀和問題
3.1 濰坊市國稅局簡介
3.2 濰坊市國稅局人力資源及管理現狀
3.2.1 濰坊市國稅局人力資源配置現狀
3.2.2 濰坊市國稅局人力資源培訓開發現狀
3.2.3 濰坊市國稅局人力資源績效考核現狀
3.2.4 濰坊市國稅局人力資源管理實踐探索
3.3 濰坊市國稅局人力資源管理存在的問題
3.3.1 人力資源配置機制不合理
3.3.2 人力資源培訓開發機制尚不健全
3.3.3 績效考核機制不完善
3.3.4 激勵機制成效不明顯
3.3.5 人力資源管理的數字化建設不足
3.4 濰坊市國稅局人力資源管理問題的原因分析
3.4.1 歷史原因
3.4.2 思想原因
3.4.3 制度原因
3.4.4 技術原因
3.5 小 結
第 4 章 國內外稅務系統人力資源管理經驗和啟示
4.1 國外稅務系統人力資源管理先進經驗
4.1.1 美國稅務系統的人力資源管理經驗
4.1.2 法國稅務系統的人力資源管理經驗
4.2 國內稅務部門人力資源管理先進經驗
4.3 小 結
第 5 章 優化濰坊市國稅系統人力資源管理的對策
5.1 按需配置資源，促進人力資源結構升級
5.1.1 拓寬人才引進方式
5.1.2 發揮各類人才應有的作用
5.1.3 加強現有人員的合理流動
5.1.4 建立人力資源配置模型
5.1.5 機構扁平，職責優化
5.2 科學開展技能培訓，合理開發現有人力資源
5.2.1 全面分析、分類歸納培訓需求
5.2.2 系統性進行培訓的規劃與設計
5.2.3 建立培訓質量的效益評估體系
5.3 建立完備的績效考核機制
5.3.1 運用平衡計分卡理論制定科學合理的考核指標
5.3.2 加強績效輔導溝通，將績效管理落到實處
5.3.3 注重績效考核結果應用
5.3.4 加強績效結果的反饋應用
5.4 構建科學的激勵機制，滿足干部職工多元需求
5.4.1 建立多元化的干部成長渠道
5.4.2 落實公平公正的用人制度
5.4.3 建立多元化的評先樹優方式
5.4.4 探索實施領導干部任期制
5.4.5 堅持輪崗制
5.4.6 探索實行末位淘汰制
5.5 加強人力資源管理數字化建設，打造"數字人事"
5.5.1 建立個人成長賬戶，記錄干部成長軌跡
5.5.2 開展平時考核，使干部考核管理更為全面
5.5.3 實現考核成績數字化，便于對比展示
5.5.4 開發信息平臺，建造管理"智能體"
5.6 小 結
第 6 章 結論
6.1 研究結論
6.2 展望
參考文獻
