建設工程造價行業是近年來一個新興的行業,對工程建設整個過程中可能產生的費用進行了計算,為投資者提供了較為科學合理的數據,提升了工程建設決策的科學性.建設工程造價在工程建設中占有重要的地位,工程造價行業自律對于行業可持續發展有著不可忽視的作用,國家針對工程造價行業自律出臺相關政策法規.在 2006 年出臺了《全國建設工程造價員管理暫行辦法》和《全國建設工程造價員資格考試大綱》,中國建設工程造價管理協會在 2007 年提出了《工程造價行業倡議書》,對各省級協會紛紛舉行誠信簽約大會,對行業自律做出了承諾.
1 建設工程造價行業自律的外部支持
1. 1 建立健全的建設工程造價行業法律法規體系
為了加強建設工程造價行業的自律,應該針對工程造價行業制定相關政策,建立健全的建設工程造價行業法律法規體系,為行業自律提供可以參考的法律.在目前的法律法規中,沒有對工程造價行業制定直接的規定,只是針對造價咨詢單位、造價執業人員等出臺相關管理辦法進行規定,沒有明確規定造價行業的法律地位和工程造價的范圍等.
國家應該出臺相關法律文件,用明確的法律條文來規定建設工程造價的方方面面,建立健全的建設工程造價行業法律法規體系,可以先明確規定工程造價行業的地位,從工程造價的范圍、內容和方法等方面對工程造價行業進行規范.建設工程造價行業是一個非常繁瑣復雜的行業,需要從各方面進行法律制定的思考,需要明確工程造價方應該承擔的法律責任,對工程造價的范圍和法律效力進行強制規定,確保工程造價行業的自律得到法律支持.
1. 2 加強政府監督
在市場經濟體制下,政府對于各個行業有著不可忽視的作用,為了加強建設工程造價行業的自律,政府應該加強對行業的監督,充分發揮各級工程造價相關管理部門的職能.工程造價相關管理部門應該加強對當地行業的監督,從各個方面監督行業的行為,對于不規范的行業行為應該進行相應懲處,并且嚴令企業進行整改.工程造價相關管理部門應該規范造價行業的行為,培養較為完善的工程造價市場,建立風氣良好的行業市場.
工程造價管理部門可以向工程造價行業下達規范行業行為的文件,監督企業和執業人員的行業行為,根據當地的實際情況建立行業行為評估體系,監督文件的落實情況.工程造價行業的規范主要從計價工作、咨詢服務范圍、咨詢合同、咨詢收費和質量評價五個方面,管理部門應該從這五個方面出發制定相關文件.為了加強建設工程造價行業的自律,造價管理部門應該對計價程序、計價依據、計價方法、計價質量、咨詢師的職業素養和咨詢師的專業等方面進行嚴格規定.為了避免建設工程造價行業內部的惡意競爭,應該對工程造價咨詢的方方面面進行規定,防止造價工程師、咨詢工程師、監理工程師和房地產估價師等專業相近的執業人員進行不良競爭.
2 建設工程造價行業內部自律的方法
每一個行業都應該嚴格按照相關法律和行業規律進行經營活動,工程造價行業也不能例外,應該嚴格執行國家的法律法規、行業規范、行業行為準則、行業規章制度和行業自律公約等.為了提升建設工程造價行業的管理水平,造價行業應該提升內部的自律,加強行業的誠信建設,營造競爭有序的行業市場.
2. 1 加強行業誠信建設
建設工程造價行業應該在進行經營活動時嚴格按照客觀、公正、誠信和獨立的行業原則,以行業自律為行業的發展道路,加強行業誠信建設,提高行業信譽和服務質量.健全的國家行業法律法規和行業的誠信建設有利于建立公平有序的市場環境,當今是一個消費者選擇企業的市場,誠信度高、企業形象好和企業美譽度好的企業就能獲得消費者的青睞,在市場競爭中比較有優勢,能夠在競爭激烈的市場中占有一席之地.加強行業誠信建設,可以幫助行業樹立良好的形象,提升行業的競爭能力,推動行業的進一步發展.
行業的誠信建設對于行業的發展十分重要,建設工程造價行業由于發展速度較快,在行業誠信建設方面還存在著一定的問題,需要改善問題,加強行業誠信建設.行業執業人員的專業素質不一,存在著造價虛高的情況,和工程材料提供者之間存在著灰色問題,嚴重影響到了整個行業的信譽,不利于行業的進一步發展.加強行業建設,提升建設工程造價行業自律水平,提高行業在市場上塑造的形象,提升人們對行業的信任,促進行業經濟效益的提高.
2. 2 建立信用評價制度
行業內部可以根據國家相關法律法規和政府文件建立信用評價制度,從多個方面評價行業內經營的工程造價機構和專業人員,對其營業記錄、資信情況和行業自律記錄等方面進行客觀公正的信用評價.行業可以建立專門的信用評價機構進行信用評價,根據相關的評價辦法、評價元素和評價指標,對相關機構和專業人員進行信用等級劃分,在相關公示欄和網站對企業的信用等級進行公布,并且附有相關的評價標準和記錄,為消費者提供一個客觀的參考.
建立信用評價制度可以加強行業自律建設,促使從業機構和專業人員自覺遵守相關法律法規和行業規范,建立良好的市場競爭秩序,提升從業機構和專業人員的職業道德和職業素養.信用評價制度應該綜合考慮行業的實際情況,對于在不可抗力或者非人為因素下造成的失誤應該進行客觀評價,不能在信用評價方面進行錯誤的評價,讓消費者形成了一種錯誤的認識,損害行業的形象,不利于行業的發展.科學合理的信用評價制度會獲得大眾的認可,可以幫助行業樹立優良的信譽,提升行業內部的自律管理水平,讓他們進行嚴謹的工程造價方面的工作.
3 結論
工程造價行業是一個新興的行業,對于建筑行業方面有著比較重要的作用,行業內部應該提升自律管理水平,提高行業的整體競爭能力,促進行業的進一步發展,有利于行業經濟效益的提高.行業的自律不僅僅依靠行業內部的自律,如加強行業誠信建設和建立信用評價制度,還應該獲得國家和政府的外部支持,包括建立健全的行業法規法律體系和加強政府部門的監督.從內外兩個方面共同促進建設工程造價的自律,有利于工程造價行業的規范化,建立良好的市場秩序.
參考文獻
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