現階段我國工程造價體系改革步伐不斷加快,造價管理及控制已經成為投資管理的基礎工作.基于此,為提高工程質量、減少成本投入,必須對建筑工程造價的每一個階段都實行嚴格的管理及有效控制,只有這樣才能獲得最佳效果.工程造價是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用,即工程投資費用.一般來說,建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征,使得建設工程的造價復雜多變.因此,對工程造價的控制及管理關鍵在于控制工程造價的幾個重要階段,即項目決策階段、項目設計階段、招投標階段、項目實施階段及竣工結算階段.
1 決策階段造價控制及管理
建設項目決策是投資行動方案選擇及決定的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程.項目決策直接影響著工程的整體造價和項目完成后的經濟效益.在管理和控制建筑工程決策階段的造價時,會涉及到多方面的因素及行業,同時在人員管理中也涉及了多個行業,如建筑工程的規模較大,需要的經驗數據信息等都很多,此時就會增加工作量,為確保工程建筑的質量,施工企業必須根據施工項目各個環節的不同及特點,進行不同人員合理性配置,具體作業施工時,必須由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業管理人員、造價工程師、財會人員等對工程造價進行準確分析與確定,只有這樣才能確保建筑工程造價信息的真實性、科學性、有效性,使其能夠準確有效地為建筑工程施工進行服務.
2 設計階段造價控制及管理
工程造價在設計階段進行控制可以起到明顯效果.在建筑工程施工中施工企業往往對工程建筑項目早期階段的造價問題不看重,常常將工程造價控制的重點集中在施工環節的圖紙預算審核、工程價款結算及一些精細帳方面.據相關數據顯示,設計階段的成本只占建筑工程總成本的 1%以下,其影響力卻大于總工程造價的 70%.因此,施工企業必須重視設計階段的造價控制,才能進一步實現建筑工程的最大經濟效益.
\\( 1\\) 做好設計概算.在設計階段對工程造價進行分析,可以增加建筑工程造價的合理性,進而科學有效提高資金的利用率.利用設計概算可以加深對工程造價結構各個組成部分的了解程度,同時進行設計概算的編制及探究能夠清楚地對工程項目每個部分的投資情況進行準確掌握與分析.對資金配置的有效性進行深入分析,合理應用價值工程對建筑工程項目組成的各個部分的功能性和成本的關系進行分析,這樣可以及時對項目功能與成本進行調整,增加兩者之間的合理性.
\\( 2\\) 做好限額設計.項目設計的優劣將影響建設費用的多少和建設工期長短,同樣也影響建設項目以后的使用價值和經濟效益.工程造價在設計階段進行分析可以為施工技術和經濟的有效結合提供便利.在工程設計環節,其工作人員主要由建筑設計師等專業素質較高的工作者組成,在設計中這些人常常對工程的使用功能更為看重,在實現項目使用功能中會盡可能選用先進的技術,很少考慮到經濟方面,往往出現成本過高的現象.基于此,施工企業必須讓造價工程師在工程設計階段參與到具體施工中,這樣就可以在完善的經濟前提下進行工程設計工作,可以在經濟的基礎上進行重要準確決策.如設定投資限額,工程設計成本就必須嚴格遵循投資限額進行有效設計,這種方式的應用不僅可以提高設計師的創造能力,減少成本,還可以提高企業的社會效益和經濟效益.
\\( 3\\) 做好圖紙會審.在施工前,應組織設計單位、施工單位和建設單位及有關部門對施工圖進行認真會審,對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經濟性進行全面的審核,及時糾正設計中的缺陷和失誤,力求將工程變更的發生控制在施工之前.
3 招標階段造價控制及管理
\\( 1\\) 招標形式.公開招標方式可以實現招標公正、公平,才能對建筑工程造價進行科學有效的控制.如果招標細節上工作處理不到位,這種情況下也會造成工程造價控制不當.如假借招標公開化的形式,在評標過程中沒有把每個投標單位報價多少作為評標的根本依據,而是過分追求投標單位技術標的編寫水平等.
\\( 2\\) 計量方式.在投標公開化中,工程量計算方式主要分為兩類:設計的施工圖計量及招標文件中工程量清單計量.投標單位對施工圖中的各部分項目工程量進行計算,采用一定定額分析工料機的數量,同時對直接費用進行有效確定,在分析投標企業本身的管理水平、資金狀況及綜合實力后,準確計算相關費率,為增強企業競爭力,在最后報價前可以進行適當讓利.
\\( 3\\) 合理確定標底.總體來說,標底是建設單位對招標項目所需費用的自我測算價或控制值,也是建設單位對招標項目造價的期望值; 標底必須與社會平均造價相符合.在不熟標底具體編制的單位及個人進行標底編制時,將產生極大的誤差.有了科學的標底,才能正確地判斷投標所報價格的合理性和可靠性,才能做好評標定標工作.
4 項目實施階段的造價控制及管理
\\( 1\\) 工程材料、設備價格.建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上,控制材料費的支出是項目施工階段的一個很關鍵的環節.建設單位應廣泛掌握建材行情,多進行市場調查,對無價材料應進行市場詢價,做好價格簽證,以達到降低工程造價的目的.\\( 2\\) 做好工程變更,確保簽證質量.在施工過程中,由于各方面的情況變更會導致工程量的變化和一些施工做法的變化,從而影響工程造價,所以我們必須對工程變更進行有效控制及管理.如建設單位應建立工程簽證管理制度,明確工程等有關人員的職權、分工,確保簽證質量,杜絕虛假簽證,應具有時效性,事后補簽證不予承認等.\\( 3\\) 做好施工記錄.由于建設工程具有復雜性、多因素影響的特點,在施工過程中不可避免地出現一些圖紙以外的工程內容,這樣我們甲方必須做好施工記錄,為工程結算提供可靠的依據,避免乙方提出不合理的索賠.
5 竣工結算階段工程造價的控制
建設項目竣工決算是指所有建設項目竣工后,建設單位按照國家有關規定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告.竣工決算是以實物數量和貨幣指標為計量單位,綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件,是竣工驗收報告的重要組成部分,竣工決算是正確核定新增固定資產價值,考核分析投資效果,建立健全經濟責任制的依據,是反映建設項目實際造價和投資效果的文件.竣工結算辦理的認真與否直接關系到工程造價的高低,所以竣工結算是有效控制工程造價的最后一關,也是關鍵一關.
6 結束語
綜上所述,在建筑項目施工中工程造價管理及控制的作用尤為重要,并直接影響著建筑工程的質量、施工工期及成本等,基于此,施工企業必須轉變傳統的造價思路,完善建筑工程造價管理體系,提高施工質量,提高企業的競爭力及綜合實力,形成科學有效的控制系統,增強建筑工程造價的可靠性及真實性,進而推動建筑工程事業的健康發展.
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