摘要：工業旅游已成為旅游產業中一個極具活力的增長點。工業旅游業要實現快速發展，必須通過產業開發提升其整體競爭力。文章以唐山工業旅游開發為例，在采用SWOT方法分析唐山工業旅游開發整體環境的基礎上，提出通過優化產業環境、提升產業能力和強化產業關聯來推動唐山工業旅游業的發展。

關鍵詞：工業旅游；旅游開發；唐山
中圖分類號：F592.3文獻標識碼：A文章編號：1002－736X\\(2011\\)10－0140－03

工業旅游是旅游和工業結合的產物，是指以一定歷史發展階段的工業設施、生產場景或遺址、勞動對象、勞動產品、企業\\(行業\\)文化等作為主要旅游吸引物，引導旅游者參觀、參與，為其休閑、求知、娛樂、購物等提供多方面服務，以實現工業旅游經營主體經濟效益、社會效益和形象效益的旅游形式。工業旅游起源于20世紀50年代的法國，現已成為旅游產業中一個極具活力的增長點。我國的工業旅游大致興起于20世紀90年代，目前尚處于起步階段，要實現工業旅游業的快速發展，必須通過產業開發不斷提升其產業整體競爭力。唐山是中國近代工業的發祥地，又是中國現代工業發展最具潛質的地方，具有極為豐富的工業旅游資源。如何借助工業旅游開發來促進產業發展、升級，是唐山工業旅游業當前亟待解決的問題。

一、唐山工業旅游開發SWOT分析

\\(一\\)優勢\\(strength\\)
唐山工業旅游開發具有其獨特的區位優勢、資源優勢和政策優勢。
從地理位置上看，唐山地處環渤海與環京津交匯地帶，是聯絡華北、東北兩大地區的咽喉，交通便利，是全國45個公路主樞紐城市之一。從經濟區位上看，唐山位于環渤海經濟開放的前沿地帶，是京、津、唐首都經濟圈中非常重要的經濟增長極，同時又是河北省建設濱海強省的龍頭，經濟區位條件優越。這為唐山工業旅游開發奠定了經濟、客源市場等方面的良好基礎。
作為環渤海重要的重工業城市，唐山有著極為豐富的工業旅游資源。目前，全國工業旅游示范點共評出四批，其中唐山擁有7處，約占全國總量的2％、河北省的50％。唐山其他工業旅游項目也十分豐富，多達60處的工業旅游資源單體占全市資源單體總量的25.8％。因此，工業旅游作為唐山旅游開發的核心部分，體現著唐山獨特的旅游形象。根據GB／T18972－2003旅游資源分類、調查與評價標準對唐山現有的工業旅游資源進行評價，其中曹妃甸工業區被評定為五級旅游資源，開灤煤礦為四級旅游資源，大嶺寨長城磚窯、南堡鹽場以及大清河鹽場和京唐港為三級旅游資源，遷安宣紙、海格雷骨質瓷有限公司、曹雪芹酒業有限公司、貫頭山酒業公司、唐山陶藝、唐山機車車輛廠等為二級及以下工業旅游資源。依據開發價值的不同，可將上述工業旅游資源大致歸為兩種類型，即歷史遺存與現代文明展示型和休閑體驗型。一方面體現了中國近、現代工業文明，具有歷史、科考和觀賞價值；另一方面滿足了旅游者的好奇心理，為其提供個性化的休閑體驗。
唐山正以建設“文化名城、經濟強城、宜居靚城、濱海新城”為目標，力推科學發展示范區建設，促進資源型城市的轉型。尤其是近年來唐山市委市政府重新規劃城市發展格局，積極推進曹妃甸新城、鳳凰新城、南湖生態城和唐山空港城“四大主體功能區”建設，生產力布局大規模向沿海推進，許多企業將被改造升級或遷移，這為在不影響經濟效益的基礎上挖潛整合唐山工業旅游資源創造了有利條件。

\\(二\\)劣勢\\(Weakness\\)
唐山工業旅游開發的劣勢主要表現在三個方面。第一，工業旅游主體意識相對淡薄。由于唐山長期以來側重重工業的發展，旅游業在全市國民經濟中的地位相對較低，唐山旅游業尚處于常規旅游發展的初始階段，對于工業旅游這一新興的旅游形式缺乏系統的規劃。特別是在工業旅游既體現工業城市形象又展現旅游城市形象這一特點上缺乏認識，急于擺脫固有的工業城市形象，卻忽視了這一形象正是開發工業旅游的有利條件。旅行社和大多數工業企業對工業旅游發展前景重視不夠，欠缺工業旅游開發的積極性和主動性。第二，缺乏富有競爭力的工業旅游品牌。盡管唐山擁有極為豐富的工業旅游資源，但目前僅有較少的工業企業開展工業旅游項目，處于單兵作戰階段，并沒有發揮唐山工業旅游資源的集群優勢。而且工業旅游資源利用模式單一、缺乏創新性，進而也未形成有影響力的唐山工業旅游品牌。第三，管理水平及服務質量有待提高。就唐山已開展工業旅游的企業而言，盡管他們在工業領域具備專業水平，在發展旅游業方面也摸索了一些經驗.但在旅游專業化服務方面還存在著很多問題。例如，管理上不夠規范，規劃的專業性和系統性水平較差，從業人員素質普遍偏低，欠缺適應現代旅游業發展的專業知識和文化素質，等等。這些都成為制約唐山工業旅游快速發展的不利因素。

\\(三\\)機會\\(Opportunity\\)
伴隨著經濟和社會的發展，人們的旅游資源觀和旅游消費觀也日益呈現多元化、個性化的趨勢。工業旅游作為一種“深度旅游”、“專業旅游”，正符合了旅游市場這一變化趨勢。唐山應及時順應旅游業的最新發展趨勢，將常規觀光旅游和工業旅游等非常規旅游結合起來，豐富唐山的旅游項目，構建一個多樣化、復合型的旅游產品體系，增強唐山旅游業的吸引力，擴展旅游業市場空間。另外，工業旅游的開發還能夠促進唐山旅游業的發展，提升第三產業的比重，優化產業結構。而且，工業旅游在旅游業與工業之間架起了一道橋梁，能夠推動第二產業和第三產業互相滲透、互相促進。一方面，工業可以借助旅游業為自己尋找到更廣闊的發展空間，有利于工業企業了解最新市場需求，優化資源配置，樹立良好的企業形象；另一方面，旅游業可以借工業的優勢擴大自己的市場，延長產業鏈條，豐富和優化產品結構。

\\(四\\)威脅\\(Threat\\)
唐山工業旅游開發受到周邊城市替代性產品開發的威脅，由唐山及周邊城市全國工業旅游示范點統計表\\(見表－1\\)可知，北京、天津的全國工業旅游示范點在數量上遠大于或接近唐山的數量。調查表明，唐山旅游客源的60％～70％來自于京津地區。因此，在工業旅游開發中只有更具特色才有出路。

二、唐山工業旅游開發對策

唐山工業旅游產業競爭力的提升可以從三個層面人手：一是通過優化產業環境，增強唐山工業旅游基礎競爭力；二是依靠產業能力的提升，增強唐山工業旅游核心競爭力；三是通過強化產業關聯，提升唐山工業旅游外顯競爭力。

\\(一\\)優化產業環境，增強唐山工業旅游基礎競爭力
目前，唐山已制定《唐山市工業旅游發展規劃》，并在此規劃的指導下積極推進工業旅游開發建設。但與周邊城市相比，唐山在工業旅游的政策制定及 制度安排上還有待增強。2009年，天津不僅出臺了《關于促進天津市工業旅游發展的指導意見》，還推出了《工業旅游示范點服務質量與評定》，多方面加強工業旅游開發的政策引導。北京在2008年就開展了由制造企業、工業設計、旅游市場三方共同參與的“北京工業產品旅游市場開發工程”。目前，北京工業旅游已形成了“都市工業類”、“現代制造類”、“工藝美術類”、“高科技類”、“工業遺存開發利用類”、“循環經濟類”、“老字號”等七大工業旅游產品，建有北京工業旅游網，推出多條工業旅游精品線路。唐山工業旅游要奮起直追，需要借鑒周邊城市工業旅游發展的有益經驗，不斷完善相關政策體系，充分調動工業企業和旅游部門工業旅游項目開發、線路開發的積極性，幫助其解決開發過程中面臨的實際困難，營造工業旅游開發的良好氛圍。同時，要發揮政府的主導作用，通過各種平臺向國內外宣傳唐山工業旅游項目，提升唐山工業旅游知名度，促進唐山工業旅游品牌的形成。

\\(二\\)提升產業能力，強化唐山工業旅游核心競爭力
一方面，要保護唐山工業旅游核心產業資源，合理地規劃開發。唐山在城市轉型過程中，應將工業旅游專業化城市作為城市轉型的一個發展方向，加強對工業遺產、遺跡的保護，盡量保留工業遺產的原貌，而不是在拆遷后再進行仿建、興建。這樣既可以節約工業旅游開發成本，又可以增強工業旅游產品對游客的吸引力。同時，在城市規劃中，應注意工業旅游項目與城市整體景觀的協調，避免人為景觀制造對原有工業遺跡的破壞以及與城市整體文化景觀的沖突。
另一方面，要增強資源整合能力、市場拓展能力以及整體創新能力，提升唐山工業旅游產業能力。第一，在唐山旅游發展規劃的指導下，整合各類工業旅游資源，合理規劃工業旅游開發布局。采用點一線一面的開發模式，以7個全國工業旅游示范點為工業旅游開發點，通過旅游基礎設施和旅游服務設施的不斷完善，輻射周邊的工業旅游資源，構建工業旅游體系。目前的首要任務是，在規劃工業旅游項目時要考慮與其他項目的差異性和關聯度，促進唐山工業旅游集群優勢的形成。如果能夠以唐山近現代工業發展史為主線，將各個工業旅游項目有機串聯起來，提升唐山工業旅游資源整合能力，必將促進唐山工業旅游品牌的樹立以及唐山工業城市文化內涵的提升。第二，加強區域合作和產業內合作，不斷提高市場拓展能力。一方面，要注意本地客源市場的培育和壯大，通過開展一系列的工業旅游項目推介活動，激發唐山人游唐山工業企業的熱情，不僅可以提高唐山工業旅游項目的知名度和影響力，也可以提升唐山市民對唐山城市工業品牌的忠誠度，挖掘潛在客戶群；另一方面，可以通過差異化化解來自周邊城市的工業旅游威脅，以獨具特色的近代中國重工業旅游與京津打錯位牌。還可以加強與京津的區域合作，進行工業旅游項目的聯合開發，實現工業旅游資源的共享以及客源的互換。另外，考慮到工業旅游具有依附性、知識性、重游率低的特點，在工業旅游開發的過程中，還可以與唐山其他旅游資源聯合開發，促進唐山工業旅游的進一步發展。第三，調整市場運作模式，提升整體創新能力。目前，許多工業企業雖然具有豐富的工業旅游資源甚至已經取得了國家工業旅游示范點的資格，但在市場運作方面還很不成熟。因此，在市場運作模式上可以進行大膽的調整和創新。例如，可以嘗試將所有權與經營權進行分離，工業企業擁有工業旅游資源的所有權，而將經營權讓渡給專業的旅游公司，發揮其在線路開發、宣傳與市場推廣、客源組織等方面的優勢，在明確各自權利與義務的基礎上，促進相互合作、不斷開拓工業旅游市場。同時，要注意將工業旅游線路的制定、旅游紀念品的設計等內容與相應的企業文化相契合，從而于無形中增強游客對企業的品牌忠誠，拓展企業的潛在市場，實現工業效益與社會效益的有機統一。

\\(三\\)強化產業關聯，提升唐山工業旅游外顯競爭力
唐山工業旅游外顯競爭力的提升，既需要產業實力、產業效益的不斷提高，也需要不斷地強化產業關聯。一方面，要強化工業旅游產業內關聯，要促進工業企業開發意識的增強，強化旅游企業對工業旅游的前景預期，通過合理的制度安排、得力的措施保障促進雙方的合作。另一方面，要改善唐山旅游業整體環境。文化旅游產業大體上可以劃分為包括游憩類、接待類、交通類、商業類、旅游物業類、營銷類、文體娛樂類、旅游智業類、建設類、生產類等10大類別，涉及景區經營管理和運作、餐飲、交通、旅游購物商業、旅游房地產、旅游媒介廣告、文化演出、旅游策劃、園林綠化、旅游工藝加工等50多個子行業。唐山旅游業要提升整體競爭力，一是要提高游憩類行業的經營管理和運作水平；二是要改善餐飲環境，提高接待類行業的服務質量；三是要加強基礎設施建設，增強交通類、旅游物業類行業的運營能力；四是著眼于深度旅游開發，提高建設類、生產類行業發展水平，努力繁榮旅游購物商業；五是促進旅游智業類、營銷類行業的發展。通過以上途徑拓展唐山旅游業的產業鏈條，從而為唐山工業旅游實力的增強開拓空間。