中 文 摘 要
貧困問題是世界性難題。如何消除貧困已經成為世界各國必須共同面對的現實問題，盡管全球經濟在不斷地繁榮和發展，但貧困問題還沒有得到徹底的解決，各國之間以及國家內部之間的貧富差距還有加大趨勢，影響了整個世界的和諧發展。
中國是有著 10 幾億人口的大國，貧困問題始終是阻礙我國全面建成小康社會的重要因素之一。黨的十八屆五中全會將精準扶貧作為重要內容進行闡述，更加突出我國扶貧開發工作的決心，我國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要指出，預計 2016 年要令已建檔立卡的貧困人口實現脫貧。一直以來我國政府致力于減少貧困人口，促進政治穩定、經濟發展，取得非常大的成績，但是由于中國人口眾多，幅員遼闊，貧困地域呈現分布多且不集中的特點，因此徹底解決貧困問題異常艱難，實現全面消除貧困，仍然任重道遠且勢在必行。
本文共分為四部分。第一部分主要闡述了本文的選題目的、意義、國內外研究現狀、研究思路與論文創新點；第二部分以貧困、扶貧開發基礎理論的研究作為基點，總結貧困相關理論，包括貧困的定義、貧困線的劃分、貧困類型及貧困村的確定方式，并對扶貧開發相關理論，包括扶貧開發的基礎理論、我國主要扶貧開發方式、我國扶貧開發的重要意義予以闡述，為本文奠定理論基礎；第三部分闡述中國農村扶貧開發工作的歷程和取得的成就，總結我國扶貧開發工作經驗，并在此基礎上對我國扶貧開發工作的相關數據進行整合與分析，探究在我國農村貧困區域中仍然存在的突出問題，并分析問題產生的原因；第四部分針對目前我國農村扶貧開發工作中仍存在的問題，分別從扶貧資金的監管、貧困地區人口綜合素質問題、各界資源參與度、扶貧開發隊伍建設、扶貧與生態保護并重五個角度予以深入闡述，提出對農村扶貧開發工作有益的建議。
關鍵詞：農村工作，扶貧開發，對策
Abstract
Poverty is a worldwide problem. How to eliminate poverty has become a realityproblem of the world, which need to face together. Although the global economycontinues to flourish and develop, but the problem of poverty has not been completelyresolved, the gap between the rich and the poor in the country has an increasing trend,affect the harmonious development of the whole world.
There are about 10 hundreds of millions people in China. Poverty has always beenone of the important factors that hinder our country to build a well-off society in anall-round way. The Fifth Plenum of the 18th Central Committee of the CommunistParty of China took the precise poverty reduction as an important content andelaborated, more prominent determination of poverty alleviation and development workin our country, the 13th Five-Year plan for national economic and social developmentin China pointed out, in 2016 will achieve about 50 million poor people who have beenfilling files and cards out of poverty. All the time our country is committed to reducingpoverty, promote political stability and the development of economy. During the 12thFive-Year we reduced more than 100 million rural poor people. But because of the largepopulation and China is a huge country, the characteristics of the poor areas are toomany and not concentrated, so it is very difficult to solve the problem of poverty.
Although China's anti-poverty work has gone after 60 years, get great achievement, butthere are a lot of problems in it, to achieve a comprehensive elimination of poverty, ithas a long way to go.
This paper is divided into four chapters. The first part mainly expounds thepurpose、significance、domestic research status、research ideas and innovation pointsin this paper; in the second part, make the basic theory about the poverty and povertyalleviation development as the basic point, summarize the theory of poverty, includingthe definition of poverty, the division of poverty line, the type of poverty and the way todetermine the village, and on the theory of poverty alleviation development, includingthe basic theory of poverty alleviation develop, China's main mode of povertyalleviation development, the important significance of the development of China'spoverty alleviation, lay the theoretical foundation for this article; the third partdescribes the process and achievements of China's rural poverty alleviation anddevelopment work, make summary of China's poverty alleviation development workexperience, on the basis of this, the relevant data of China's poverty alleviationdevelopment work is integrated and analyzed, to explore the outstanding problems inthe rural areas of China, and make analysis of the causes of the problems; the fourthpart of the current poverty alleviation development work in China's rural alleviation,separately from the poverty alleviation funds supervision、comprehensive quality ofpopulation in poverty stricken areas、participation of all sectors of resources、povertyalleviation development team building、poverty alleviation and ecological protection offive angles to be in-depth exposition, put forward to the work of rural povertyalleviation development work useful suggestions.
Key words: rural work, poverty alleviation development,countermeasure
目 錄
中 文 摘 要
Abstract
目 錄
第一章 引言
一、選題的目的和意義
（一）選題的目的
（二）選題的意義
二、國內外研究現狀
（一）國內研究現狀
（二）國外研究現狀
三、研究思路和方法
（一）研究思路
（二）研究方法
四、論文創新點
第二章 貧困和扶貧開發的理論闡述
一、貧困的相關理論
（一）貧困的定義
（二）貧困線的劃分
（三）貧困的類型
（四）貧困村的確定方式
二、扶貧開發相關理論
（一）扶貧開發的基礎理論
（二）我國主要扶貧開發方式
（三）我國扶貧開發的重要意義
第三章 中國農村扶貧開發的概況及問題分析
一、中國農村扶貧開發工作的歷程
（一）救濟式扶貧階段
（二）農村改革推動扶貧階段
（三）扶貧開發推進階段
（四）“八七”扶貧攻堅階段
（五）開發式扶貧整合階段
二、中國農村扶貧開發取得的成就
（一）貧困人口大幅度下降
（二）建立科學監測系統與瞄準機制
（三）基礎設施狀況改善
（四）由“輸血”式扶貧轉變為“造血”式扶貧
三、扶貧開發工作中仍存在的問題
（一）扶貧開發資金利用率不高
（二）返貧現象嚴重
（三）扶貧開發主體單一
（四）扶貧開發責任制難落實
（五）扶貧開發過程中破壞生態環境
四、扶貧開發問題的原因分析
（一）扶貧資金管理機制與投入的失衡
（二）貧困人口綜合素質低
（三）非政府組織參與程度低
（四）缺乏政府監督
（五）粗放型經濟發展模式
第四章 我國農村扶貧開發的對策研究
一、加大扶貧資金監管力度
（一）精準扶貧-完善扶貧開發瞄準機制
（二）對扶貧資金使用嚴格監管
（三）加大扶貧資金投入，推進產業化脫貧
二、提高貧困地區人口綜合素質
（一）普及高中階段義務教育
（二）大力發展技能培訓
（三）加大科技扶貧“造血”力度
三、統籌各界資源共同參與
（一）加大輿論宣傳，深入調查研究
（二）推動 NGO 發展，培育多元扶貧主體
（三）提升貧困人口自主脫貧參與度
四、加強扶貧開發隊伍建設
（一）強化領導責任制，完善監督機制
（二）加強基層黨組織建設
五、堅持扶貧開發與生態保護并重
（一）加強公民教育，強化生態扶貧意識
（二）加強環境綜合治理，防災減災
（三）落實生態移民，緩解人口飽和…… 43
結 論
參 考 文 獻
致 謝
貧困問題是世界性難題。如何消除貧困已經成為世界各國必須共同面對的現實問題，盡管全球經濟在不斷地繁榮和發展，但貧困問題還沒有得到徹底的解決，各國之間以及國家內部之間的貧富差距還有加大趨勢，影響了整個世界的和諧發展。
中國是有著 10 幾億人口的大國，貧困問題始終是阻礙我國全面建成小康社會的重要因素之一。黨的十八屆五中全會將精準扶貧作為重要內容進行闡述，更加突出我國扶貧開發工作的決心，我國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要指出，預計 2016 年要令已建檔立卡的貧困人口實現脫貧。一直以來我國政府致力于減少貧困人口，促進政治穩定、經濟發展，取得非常大的成績，但是由于中國人口眾多，幅員遼闊，貧困地域呈現分布多且不集中的特點，因此徹底解決貧困問題異常艱難，實現全面消除貧困，仍然任重道遠且勢在必行。
本文共分為四部分。第一部分主要闡述了本文的選題目的、意義、國內外研究現狀、研究思路與論文創新點；第二部分以貧困、扶貧開發基礎理論的研究作為基點，總結貧困相關理論，包括貧困的定義、貧困線的劃分、貧困類型及貧困村的確定方式，并對扶貧開發相關理論，包括扶貧開發的基礎理論、我國主要扶貧開發方式、我國扶貧開發的重要意義予以闡述，為本文奠定理論基礎；第三部分闡述中國農村扶貧開發工作的歷程和取得的成就，總結我國扶貧開發工作經驗，并在此基礎上對我國扶貧開發工作的相關數據進行整合與分析，探究在我國農村貧困區域中仍然存在的突出問題，并分析問題產生的原因；第四部分針對目前我國農村扶貧開發工作中仍存在的問題，分別從扶貧資金的監管、貧困地區人口綜合素質問題、各界資源參與度、扶貧開發隊伍建設、扶貧與生態保護并重五個角度予以深入闡述，提出對農村扶貧開發工作有益的建議。
關鍵詞：農村工作，扶貧開發，對策
Abstract
Poverty is a worldwide problem. How to eliminate poverty has become a realityproblem of the world, which need to face together. Although the global economycontinues to flourish and develop, but the problem of poverty has not been completelyresolved, the gap between the rich and the poor in the country has an increasing trend,affect the harmonious development of the whole world.
There are about 10 hundreds of millions people in China. Poverty has always beenone of the important factors that hinder our country to build a well-off society in anall-round way. The Fifth Plenum of the 18th Central Committee of the CommunistParty of China took the precise poverty reduction as an important content andelaborated, more prominent determination of poverty alleviation and development workin our country, the 13th Five-Year plan for national economic and social developmentin China pointed out, in 2016 will achieve about 50 million poor people who have beenfilling files and cards out of poverty. All the time our country is committed to reducingpoverty, promote political stability and the development of economy. During the 12thFive-Year we reduced more than 100 million rural poor people. But because of the largepopulation and China is a huge country, the characteristics of the poor areas are toomany and not concentrated, so it is very difficult to solve the problem of poverty.
Although China's anti-poverty work has gone after 60 years, get great achievement, butthere are a lot of problems in it, to achieve a comprehensive elimination of poverty, ithas a long way to go.
This paper is divided into four chapters. The first part mainly expounds thepurpose、significance、domestic research status、research ideas and innovation pointsin this paper; in the second part, make the basic theory about the poverty and povertyalleviation development as the basic point, summarize the theory of poverty, includingthe definition of poverty, the division of poverty line, the type of poverty and the way todetermine the village, and on the theory of poverty alleviation development, includingthe basic theory of poverty alleviation develop, China's main mode of povertyalleviation development, the important significance of the development of China'spoverty alleviation, lay the theoretical foundation for this article; the third partdescribes the process and achievements of China's rural poverty alleviation anddevelopment work, make summary of China's poverty alleviation development workexperience, on the basis of this, the relevant data of China's poverty alleviationdevelopment work is integrated and analyzed, to explore the outstanding problems inthe rural areas of China, and make analysis of the causes of the problems; the fourthpart of the current poverty alleviation development work in China's rural alleviation,separately from the poverty alleviation funds supervision、comprehensive quality ofpopulation in poverty stricken areas、participation of all sectors of resources、povertyalleviation development team building、poverty alleviation and ecological protection offive angles to be in-depth exposition, put forward to the work of rural povertyalleviation development work useful suggestions.
Key words: rural work, poverty alleviation development,countermeasure
目 錄
中 文 摘 要
Abstract
目 錄
第一章 引言
一、選題的目的和意義
（一）選題的目的
（二）選題的意義
二、國內外研究現狀
（一）國內研究現狀
（二）國外研究現狀
三、研究思路和方法
（一）研究思路
（二）研究方法
四、論文創新點
第二章 貧困和扶貧開發的理論闡述
一、貧困的相關理論
（一）貧困的定義
（二）貧困線的劃分
（三）貧困的類型
（四）貧困村的確定方式
二、扶貧開發相關理論
（一）扶貧開發的基礎理論
（二）我國主要扶貧開發方式
（三）我國扶貧開發的重要意義
第三章 中國農村扶貧開發的概況及問題分析
一、中國農村扶貧開發工作的歷程
（一）救濟式扶貧階段
（二）農村改革推動扶貧階段
（三）扶貧開發推進階段
（四）“八七”扶貧攻堅階段
（五）開發式扶貧整合階段
二、中國農村扶貧開發取得的成就
（一）貧困人口大幅度下降
（二）建立科學監測系統與瞄準機制
（三）基礎設施狀況改善
（四）由“輸血”式扶貧轉變為“造血”式扶貧
三、扶貧開發工作中仍存在的問題
（一）扶貧開發資金利用率不高
（二）返貧現象嚴重
（三）扶貧開發主體單一
（四）扶貧開發責任制難落實
（五）扶貧開發過程中破壞生態環境
四、扶貧開發問題的原因分析
（一）扶貧資金管理機制與投入的失衡
（二）貧困人口綜合素質低
（三）非政府組織參與程度低
（四）缺乏政府監督
（五）粗放型經濟發展模式
第四章 我國農村扶貧開發的對策研究
一、加大扶貧資金監管力度
（一）精準扶貧-完善扶貧開發瞄準機制
（二）對扶貧資金使用嚴格監管
（三）加大扶貧資金投入，推進產業化脫貧
二、提高貧困地區人口綜合素質
（一）普及高中階段義務教育
（二）大力發展技能培訓
（三）加大科技扶貧“造血”力度
三、統籌各界資源共同參與
（一）加大輿論宣傳，深入調查研究
（二）推動 NGO 發展，培育多元扶貧主體
（三）提升貧困人口自主脫貧參與度
四、加強扶貧開發隊伍建設
（一）強化領導責任制，完善監督機制
（二）加強基層黨組織建設
五、堅持扶貧開發與生態保護并重
（一）加強公民教育，強化生態扶貧意識
（二）加強環境綜合治理，防災減災
（三）落實生態移民，緩解人口飽和…… 43
結 論
參 考 文 獻
致 謝
