經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，是現代化社會大生產的內在規律，是實現社會、經濟高效性和永續性發展的根本途徑。最早進行經濟發展方式由粗放型向集約型轉變的是美國，于二十世紀 50 年代率先實現了轉變；原聯邦德國于 60 年代、英國、法國、日本分別于 70 年代相繼實現了轉變；在新興工業化國家（地區）中，亞洲的新加坡、中國香港特區和臺灣省于 80 年代，韓國于 90 年代，也相繼實現了轉變，從而推動經濟長期持續增長。目前，海南經濟發展面臨著增長方式粗放型、發展水平低、產業結構不合理等諸多問題困擾，要促進經濟的可持續發展就必須切實加快轉變經濟發展方式。

一、海南經濟發展的現狀和特征

科學判斷經濟發展所處的階段特征，是研究一個國家和地區的重要內容，是制定科學合理的經濟發展戰略重要前提之一。建省辦經濟特區以來，海南經濟的高速增長，總體上屬于一個落后地區的追趕型現代化過程中的經濟增長，屬于追趕型發展。

（一）經濟持續快速增長，經濟總量突破 3500 億元關口

建省辦經濟特區以來，全省經濟呈現快速增長勢頭，經濟總量迅速擴大，綜合實力顯著提升，經濟社會實現了大發展、大跨越。全省地區生產總值從建省前的 57.28 億元增加到2015 年的 3702.8 億元，突破了 3500 億元關口。按可比價格計算，2015 年經濟總量是建省前 1987 年的 19.8 倍，年均增長11.3%.

（二）人均 GDP 超過 6000 美元，不斷縮小與發達國家或地區的發展水平差距

經濟發展水平的提升是一個由低到高漸變的過程，從貧困走向富裕。2015 年海南人均地區生產總值達到 40818 元，按當年年平均匯率折算，全省人均 GDP 由建省前 1987 年的 249美元提高到 6554 美元。根據 2010 年世界銀行人均國民收入分組標準，人均 GDP 在 3976-12275 美元之間為中等偏上收入國家，這說明海南已步入中等偏上收入水平行列，標志著海南經濟發展進入了一個新的階段。海南經濟的快速發展，迅速縮小與發達國家或地區的相對差距，顯現出追趕型經濟增長明顯特征。

（三）經濟正處于加速成長階段，處在轉型發展的關鍵時期

美國經濟學家羅斯托 （W.Rostow） 的《經濟增長階段》一書指出，一個國家或地區的經濟發展可以分為 6 個階段，由先而后依次是：傳統社會階段、準備起飛階段、起飛階段、向成熟推進階段、高額消費階段和追求生活質量階段。當前發達國家都已進入了高額消費階段和追求生活質量階段。按照發展經濟學的觀點，人均 GDP 在 400-2000 美元為經濟的起飛階段，2000-10000 美元為加速成長階段，10000 美元以上為穩定增長階段。據此判斷，海南省 2015 年人均 GDP 為 6554 美元，正處在經濟加速起飛階段。

（四）經濟結構不斷得到調整和優化，第三產業成為支撐經濟增長的主導產業

海南建省辦經濟特區以來，工業化進程明顯加快，服務業全面發展，第一產業比重持續下降，第二產業比重快速提升，第三產業比重明顯提高，占比超過半壁江山 , 成為經濟增長的主導產業。經濟結構調整取得歷史性的突破，打破了以農業為主的傳統產業格局，由建省前 1987 年的“一三二”結構轉換為“三二一”結構。2015 年三次產業結構 23.1:23.6:53.3,與 1987 年結構 50.0:19.0:31.0 相比，第一產業所占比重下降 26.9 個百分點，第二產業和第三產業所占比重分別提高 4.6和 22.3 個百分點，特別第三產業快速提升占據主導地位。

二、制約海南轉變經濟發展方式的主要因素

（一）經濟總量仍然偏小

盡管經過建省辦經濟特區 20 多年的快速發展，但經濟總量仍偏小。2015 年，全省生產總值（GDP）僅為 3702.8 億元，在國內 31 個省、市、區（不含港、澳、臺）中排名第 28 位，只高于寧夏、青海和西藏。

（二）經濟發展水平仍較低

2015 年海南人均 GDP 為 6554 美元，只相當于世界平均水平 10486 美元的 62.5%,與高收入國家差距非常大。從國內比較看，比全國平均水平 7990 美元少 1436 美元；與國內發達地區相比，差距更大，深圳人均 GDP 已達到 26071 美元，是海南的 4.0 倍。

（三）工業化水平仍很低

長期以來，海南對工業投入很少，豐富的工業資源沒有得到很好的利用和開發，致使工業發展相當緩慢，始終是國民經濟發展的“短腿”.2015 年海南工業增加值占 GDP 的比重是13.1%,工業化水平仍很低，仍處于工業化初期階段。

（四）技術進步與創新機制缺乏

海南科學技術整體水平不高，自主創新能力缺乏 , 具有國際競爭力的品牌很少。技術進步與創新機制缺乏，科技發展水平相對較低，經濟增長上呈現出的高投入低產出、高消耗低效益的粗放型經濟特征仍然比較明顯，嚴重制約了經濟發展方式的轉變。