本篇論文目錄導航:
【題目】我國水務公私合作中融資租賃的運用研究
【第一章 第二章】融資租賃應用于水務融資的原理與現狀分析
【第三章】公私合作下水務融資存在的問題及其原因
【第四章】公私合作水務項目融資租賃的必要性與可行性分析
【第五章】水務公私合作的國際國內經驗借鑒
【第六章】融資租賃促進我國水務融資公私合作的建議
【結論/參考文獻】公司合作中水務融資租賃探究結論及參考文獻
第6章應用融資租賃促進我國水務融資公私合作的建議措施
6.1 推進水務產業市場化是政府解決當前水務融資問題的必然選擇
6.1.1 水務項目區分化管理,實現政府職能轉變
從推動水務產業的發展,提高運營效率來看,引入私人部門無疑是最有效的方法。但是以政府壟斷經營為主、受政策影響較大的水務產業,加大了私人部門市場風險,需要商業模式的創新與私人部門建立合作:一是要創新 PPP 模式的投資機制,降低服務成本;二是需要政府完善對私人部門的保障體系,做到風險共擔、減少政策制度帶來的風險。
政府應發揮三個作用:一是創建市場,明確產權制度。所有權與經營權的分離使產權更容易流動和交換,從而大大提高了資源配置的效率,它使分散化的投資和融資成為可能;二是規范市場,制定規范操作制度,確立行業準入標準,保證公平競爭規則;三是扶持市場,給予政策支持,調動企業參與的積極性。
水務項目應區分性向市場開放,避免 "泛市場化現象".地方政府也應通過項目區分管理實現職能的轉變,由融資建設轉移到規化監管上,只保留對水務項目公益性的堅守,把水務項目經營性領域交給私人部門建設運營,引入競爭機制,加快市場化進程。
6.1.2 通過設立信托租賃、水務基金等方式拓寬水務產業融資渠道政府應放寬條件支持融資租賃公司運用信托基金等社會資金,出臺基金管理辦法,降低融資成本;還應批準融資租賃公司與金融信托、銀行等機構合作設立水務產業專項基金。根據較多的學術研究對水務產業投資基金的系統分析,認為水務產業基金將在未來的水務融資中發揮重要的作用。
將各類投資基金和保險基金納入到水務融資的范圍中,充分發揮其融資職能。這種融資方式獲得的資金來源較為分散、風險較低,有利于降低融資租賃成本。2014 年 5 月,我國包括平安保險公司在內的多家保險公司參與了平安國際融資租賃有限公司的融資租賃項目,保險資金通過投資信托計劃的形式進入到水務項目中,為水務等公益性領域拓寬了融資渠道。
6.1.3 建立合理的激勵約束機制與風險分擔,保證私人部門的合理收益獲取正常的利潤是社會資本投資的直接動機,如果沒有有效的激勵-約束機制確保私人部門的投資風險和收益,社會資本注入水務項目將無從談起。政府應把水務投資補償與收費掛鉤,對于私人運營項目給予合理的運營費,這些都對私人部門投資水務產業有很好的激勵作用。
約束機制則建立在私人部門之間的競爭制度上,比較不同地區水務項目的實施效果,可以加大私人部門的競爭力度,促進私人部門提升運營效率。
6.2 融資租賃公司應進行租賃創新,促進我國融資租賃業的發展
6.2.1 通過控股方式與水務公司建立內部合作
融資租賃公司的主要功能是提供專業化的融資服務,融資租賃公司通過提供無形資產方式的方式與項目投資方控股成立項目公司,與水務公司建立內部合作。這種方式不僅可以優化項目公司的債務結構,還可以從內部引入先進的管理經驗和融資服務,項目公司管理層人員由雙方共同派遺,而控股各方可以通過持股份額維護自己的利益。
6.2.2 發展多樣化的租賃產品,促進我國融資租賃業發展階段的提升
由于租賃滲透率較低,融資租賃市場在我國發展程度不高等原因,目前我國融資租賃提供服務的模式較少。大力發展廠商租賃、環保租賃等多樣化的租賃產品,有利于拉動投資需求,發揮市場機制的作用,同時也可以促進我國融資租賃業由初級發展階段向較為成熟的發展階段提升。
廠商租賃是指租賃公司與廠商簽訂針對其客戶融資的合作協議,廠商向租賃公司推薦客戶,再由租賃公司為客戶提供金融租賃服務的模式。這種模式不僅可以促進設備的銷售,也可以降低租賃公司的交易風險。環保租賃的市場規模受限于目前我國較低的租賃滲透率,規模尚小,有待進一步開發。環保租賃具有以下優勢:一是款項可分期支付;二是期限可以達到兩年在租賃期內享受免費維護保養服務;三是設備款項與維護保養費用有效重疊節約總體投入。環保租賃具有綜合服務能務與銷售網絡強的核心競爭力,有利于地方經濟發展,和當地政府互利互惠,易得到支持。
6.2.3 進行金融創新,為我國水務融資提供新動力
通過租賃產品的創新,利用現有各種形式與金融創新有機結合,發展與項目融資相結合的經營性租賃不僅可以使出租人的盈利點由單一的租賃利息收益變為基本租期內的利息收益和租期結束時租賃資產殘值可能發生的資產溢價收益,還增加了為承租人提供全方位服務時的服務收益等。
將融資租賃與專門投資于租賃交易的投資基金相結合,可以為出租人尋求更低的資金成本,提高租賃資產的流動性和出租人的競爭力。發展租賃創新也可以將社會上的閑散資金聚集起來,使私人部門投資資金流向水務產業,為水務產業的公私合作提供新動力。
6.3 水務企業應通過市場競爭,增強實力,提高效率
6.3.1 利用融資租賃彌補資金缺口,提高資金的時間效率和使用效率
企業要樹立正確的融資租賃觀念,結合融資租賃的優勢,進行金融創新,為企業融資拓展新的融資渠道。采用融資租賃的方式不需要提供較高的資信擔保,可以實現 100%的完全融資,緩解項目建設所需的資金缺口。同時,通過售后回租可以盤活企業的存量資產,投入新的項目建設。
融資租賃除對企業的資信考察比較嚴格外,手續辦理簡便快速,可以提高項目建設的時間效率。對項目建設未到位資金通過融資租賃只需支付租金,就可提前獲得設備的使用權。融資租賃公司還可以為企業融資提供擔保服務、資本運作等金融服務,提高企業的資金使用效率。
6.3.2 通過融資租賃方式擴大公司規模和業務范圍尋求上市
水務企業通過融資租賃的方式,可以在橫向產業鏈上擴大生產規模,進行兼并重組尋求上市,提高產業集中度。從縱向產業鏈上延伸業務范圍,有效縮短產業鏈長度,降低運行成本。在實現規模經濟和范圍經濟效應的同時,既提高了公司的收入和業績,也減少了運營過程中的損耗。
水務企業通過對區域水資源的整合管理,有利于形成具有規模和影響力的水務市場主體,承擔起中國水務投資的重任,最終實現水務產業一體化。
6.3.3 加強與政府的合作,優化管理體制與創新技術
在水務產業投資體制轉型中,水務企業更應加強與政府的合作,做到風險共擔、責任共享,在水務項目中以投資主體的身份發揮更大的經濟效用。水務企業應根據自身實力,抓住水務產業走向市場化、一體化的契機,建立起先進的內部管理體制,研發創新技術與設備升級。通過建立約束機制,建立完善的人才管理配套措施與業績考核評價體系,起到內部監督的作用,提高企業運行效率。通過建立激勵機制,提高企業員工的能動性和積極性,加快企業技術升級。