循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，涵蓋節能、節水、節材、節地、清潔生產、資源綜合利用等內容的經濟發展模式。黨的十八大報告中提出，要“把生態文明建設放在突出地位”，“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”。
2012年12月國務院通過的《“十二五”循環經濟發展規劃》，提出“發展循環經濟是我國經濟社會發展的重大戰略任務，是推進生態文明建設、實現可持續發展的重要途徑和基本方式”?！兑巹潯穼l展循環經濟上升到國家戰略高度，并對循環經濟的地位和作用給予充分肯定。近幾年，在國家的大力倡導和持續推進下，福建省循環經濟發展步伐逐步加快，在政策、機制、技術、模式等層次上取得了突破與創新，初步形成了以產品循環和廢物循環為主線的發展模式。目前福建省正面臨科學發展、跨越發展的重大歷史機遇期，隨著工業化和城鎮化進程的不斷加快，面臨的資源能源短缺與生態環境脆弱的形勢將更加嚴峻，進一步推進循環經濟發展對于加快緩解福建省資源環境壓力、促進經濟發展方式轉變、推進生態文明建設具有重要意義。
一、福建省循環經濟的演進歷程與特征分析
生命周期理論認為“事物的演變需要經歷一個從產生、發展、成熟到衰退或變革的過程”。根據循環經濟理念的引進與理論探討、相關政策制定、試點示范推進和法律制度逐步完善等具體實踐，我們將福建省循環經濟發展的演進分為探索嘗試階段\\(20世紀末－2004年\\)、示范帶動階段\\(2005年－2008年\\)和加快推進階段\\(2009年－\\)。
總體而言，20世紀末以來，福建省循環經濟發展步伐逐步加快，經歷了從理論探討到實際運作、從政策空白到制度建立、從試點示范到全面推廣的歷程。
\\(一\\)探索嘗試階段\\(20世紀末－2004年\\)在引入循環經濟理念之前，福建省已有一批開展垃圾回收、資源利用的隊伍，以拾荒、轉賣和低端利用為主，這種行為嚴格上說并不屬于循環經濟范疇，它只有正向的去垃圾化，沒有源頭上的減量化。因此，我們以20世紀末循環經濟理念引入我國為起點，探討福建省循環經濟發展歷程。
1．循環經濟理念的探索與深入循環經濟理念引入我國之后，省內一些專家學者開始將循環經濟理念與福建省經濟社會發展結合起來進行研究，提出了一些有針對性和可操作性的對策建議。廈門市環保局莊世堅發表“構建綠色城市平臺，支持循環經濟發展”一文，對廈門市如何發展循環經濟提出了建議;福建省委黨校嚴以振教授指出“發展循環經濟是走新型工業化道路的必然選擇”，并構建了福建省發展循環經濟的基本途徑與對策;福建省環境保護科學研究所蔡如鈺等專家發表的“循環經濟試點的具體方案探討”，對循環經濟發展模式、實施難點及技術特征進行分析，并對省內重點區域如何發展循環經濟提出了具體的實施方案。同時，隨著循環經濟理念的逐步深入，相關政府經濟、環保部門也開展了有關循環經濟理念的學習與交流活動，對循環經濟的相關知識有了初步了解，為促進福建省循環經濟發展奠定了理論基礎。
2．以生態環境保護為工作重點福建省委、省政府以清潔生產、流域治理、環境修復為重點，出臺或修訂了一系列政策文件，如《福建省生態省建設總體規劃綱要》、《關于加強環境保護促進人與自然和諧發展的若干意見\\(試行\\)》、《福建省環境保護條例》等。大體上看，出臺的政策文件大多以規制性政策為主，以明確企業保護環境的責任、規范企業的生產行為、制定處罰措施等內容為重點，為循環經濟的快速發展提供了政策基礎和環境支撐。2004年福建省委、省政府出臺的《福建省生態省建設總體規劃綱要》中，開始出現了循環經濟的相關提法，其中提出“要重點培育石化、紡織、建筑建材等資源綜合利用和循環利用的產業鏈”。在此指導下，福建省逐步開展了廢物循環利用、生態產業鏈構建等相關活動，為之后循環經濟的快速發展奠定了實踐基礎。
\\(二\\)示范帶動階段\\(2005年－2008年\\)2005年，福建省政府出臺《2005－2006年全省加快發展循環經濟工作方案》，并著手編制《福建省“十一五”循環經濟發展專項規劃》，發展循環經濟真正落實到各級政府、相關部門的實際工作中。一批示范園區、試點企業、示范項目開始建設，標志著福建省循環經濟發展步入示范帶動階段。福建省通過示范推廣、政策推進、技術開發、資金配套等手段，發展循環經濟取得顯著成效:2008年全省單位生產總值能耗0．843噸標準煤/萬元，比2005年降低了10．32%;工業固體廢物綜合利用率提高至72．96%，三廢綜合利用產品產值達25．35億元;化學需氧量和二氧化硫排放量也逐年降低。
1．突出重點行業、企業的示范工程建設石化、電力、冶金、建材、紡織等能源消耗大、污染排放高的行業是發展循環經濟的重點領域。福建省從重點行業、企業入手，選取南安和德化2個省級循環經濟縣域試點城市、14個循環經濟示范園區和94家示范企業，實施了一批示范項目，并給予稅收減免、資金補助等政策優惠。同時，在國家政策的引導下，三鋼集團、廈門鎢業、泉港石化園區等5家單位入選為國家級循環經濟試點單位，福州經濟技術開發區列為國家級生態工業示范園區，試點示范工作逐步展開。
2．強化節能降耗和清潔生產在工作內容上，福建省循環經濟發展主要以節能降耗和清潔生產為重點。在節能方面，實施了一批工業鍋爐\\(窯爐\\)改造、區域熱點聯產、余熱余壓利用等節能工程;進一步優化調整產業結構，加大了淘汰電力、鋼鐵、水泥、造紙等落后產能的力度，生物質能、風能、太陽能等新能源利用比例不斷提高。在清潔生產方面，以推行清潔生產審核、建設污水處理設施和垃圾回收處理設施為主要形式，實現了經濟效益和生態效益的協同增強。2007年，福建煉油廠、三鋼、南紙、福人木業等430家企業開展清潔生產，平均每家企業增加效益1200萬元。
3．循環經濟發展機制逐步完善。首先，建立了發展循環經濟的領導協調機制。建立起了發展循環經濟的聯席會議制度，明確政府各職能部門的職責任務，定期召開會議解決重大問題。其次，建立了循環經濟資金投入機制。設立循環經濟發展專項資金，對循環經濟項目給予資金補助，其中2008年投入2723萬元對60個項目進行補助;同時加大金融支持力度，通過舉辦政銀企合作洽談會等多種形式，拓寬了發展循環經濟的投融資渠道。第三，建立了科技支撐機制。
設立科技專項經費，重點選取發酵、造紙及紙制品、印染、化工等行業開展清潔生產和資源利用技術研究，通過產學研合作、技術引進、自主創新等途徑強化科技支持循環經濟發展的作用。第四，健全政策引導機制。陸續出臺《福建省“十一五”循環經濟發展專項規劃》、《福建省人民政府關于加強節能工作的意見》、《福建省節能減排綜合性工作方案》等政策文件，發展循環經濟的政策體系逐步完善。
\\(三\\)加快推進階段\\(2009年－\\)2009年，《中華人民共和國循環經濟促進法》正式實施，發展循環經濟進入法制化軌道。同時，海峽西岸經濟區建設上升為國家戰略，給福建省經濟社會發展帶來重大歷史機遇。隨著福建省工業化和城鎮化進程的快速推進，資源能源短缺和生態環境脆弱的形勢更加凸顯，加快發展循環經濟具有很強的緊迫性和必要性。因此，在制度設計和現實需要的大力推動下，福建省循環經濟發展進入加快推進階段。
1．涉及領域和范圍逐步拓寬
2009年以來，福建省政府先后出臺《關于加快循環經濟發展的意見》、《福建省“十二五”節能和循環經濟發展專項規劃》等政策文件，提出了“到2015年，建成15個循環經濟示范城市、10個國家級和30個省級節能和循環經濟工業園區以及1300家循環經濟示范企業”的目標，從不同領域、不同層次拓寬了示范試點的范圍。從地域分布上看，示范工程遍布全省，涉及節能、節水、低碳、清潔生產、資源再生、可再生能源等多種類型;從產業分布看，以輕工、石油化工、冶金、機械、新能源、建材、林業加工為主，涵蓋了福建省的傳統優勢產業、主導產業和戰略性新興產業等各個范疇。
2．節能環保、資源循環利用產業快速發展
2009年以來，國家將培育和發展戰略性新興產業放在突出位置，為福建省節能環保、資源循環利用產業的發展提供了指導方向。目前，福建省已開工建設了一批太陽能利用產業基地、節能電機產業基地、LED和節能燈具產業基地、環?；?、再生資源回收利用基地和廢舊金屬再生資源基地。節能環保產業和資源循環利用產業的快速發展，為福建省循環發展和生態文明建設提供有力的物質基礎和技術裝備保障，有利于加快農業、工業、服務業和社會領域間的物質流、信息流、能量流的流動效率，有效構建高效運作、良性發展的循環經濟產業體系。
3．政府、企業和第三方組織共同推進
隨著循環經濟理念的不斷推廣，福建省循環經濟的發展正從“政府單打獨斗”向“政府、企業、社會共同推動”的局面轉變。在政府層面，正著力改善政府體制機制的不健全等問題，已出臺《福建省節約能源條例》，正著手制定《福建省循環經濟促進條例》、《福建省清潔生產促進條例》和《福建省節約用水條例》，并逐步加大資金投入支持循環經濟項目建設;在企業層面，企業家逐漸意識到發展循環經濟的重要性，通過技術改造、資源優化、設備引進、平臺建設等行為來降低生產成本，并獲得相應的政策支持和品牌效應;在第三方組織層面，科研機構、高校、中介協會等發揮的作用越來越大，通過建立產學研合作、產業技術創新聯盟和產業孵化基地等多種形式，逐步實現資源優勢互補，推動循環經濟技術的研發、推廣和應用。
二、福建省循環經濟發展形成的典型模式
循環經濟發展模式是指實施主體遵循“減量化、再利用、資源化、減量化優先”原則，通過采用先進的管理方式、技術條件、設施設備，對生產過程中的原材料開采、生產、加工、運輸、銷售等全過程進行調整優化和改造重塑，在此過程中形成的解決資源浪費和環境污染的方法。福建省循環經濟發展的這幾年中，在產業、園區、企業等層面上形成了一些典型的循環經濟發展模式。
\\(一\\)建材行業協同處理多種固廢的循環型綜合體模式
建材行業的發展為廢棄物資源循環利用探索出一條經濟、環保、有效的利用途徑，在工業生態系統中扮演廢物處理者的角色。福建省建材行業逐步形成了以福建鑫海灣、龍巖易達、莆田九州等一批建材企業為核心的綜合體模式，協同處理粉煤灰、煤矸石、碎石、石粉、爐渣、建筑垃圾、脫硫石膏、淤泥等多種固廢，將其作為生產加氣混凝土砌塊、空心磚、蒸壓磚、淤泥燒結多孔磚等新型建材產品的原材料。
\\(二\\)發展靜脈產業推進多產業協同共生的混合模式
仙游縣以再生資源回收網絡體系建設為先導，以再生資源物流平臺為支撐，發揮廢舊塑料、廢舊金屬的資源集中優勢，通過建立專業化和規范化的園區逐步推進廢舊塑料、廢舊金屬、廢舊玻璃、廢紙等資源循環利用產業的快速發展;同時，強化靜脈產業與精細化工、紡織鞋服、建材、木材加工等多產業的深度鏈接，積極發展生態物流、金融服務、產品展示、維修維護等服務業，深入推進了多產業協同共生發展。
\\(三\\)綜合利用核心企業廢物資源的耦合模式
福建梅列經濟開發區依托三鋼集團、小蕉軋鋼廠和閩光冶煉公司等核心企業的副產品和廢物資源優勢，在完善核心企業間物質互換系統的基礎上，逐步建立了廢物利用系統。依托三鋼集團的鋼渣、渣和煙道塵等廢物資源分別生產鋼渣磚、氧化鋅;依托核心企業的高爐礦渣生產多種建材產品;依托三鋼焦化廠的粗苯生產不飽和樹脂以及不飽和樹脂工業品。通過發揮核心企業的資源優勢和輻射效應，構建起開發區內副產品與廢物的交換利用系統，切實提高了冶金廢物資源利用效率。
\\(四\\)循環型園區改造與優化發展模式
在園區層面，形成了德化陶瓷、泉港石化、石獅染整、南安石材等一批循環型示范園區。在建設過程中，堅持以實施園區循環化改造工程為抓手，根據物質流和產業關聯性，優化園區產業布局，積極建設和引進產業鏈接和延伸的關鍵項目，推行能源資源高效利用和污染集中治理，推進了產業園區的改造升級，實現了園區集中布局、集中控制、集中處理和集中回收，逐步構建出多條循環型產業鏈，探索出以公共管廊建設、水循環利用系統、能量梯級利用系統和廢物資源綜合利用系統為核心發展路徑。
\\(五\\)“技術鏈、產品鏈、價值鏈”融合發展模式
在技術鏈、產品鏈、價值鏈的融合發展上，形成了以晉江東風橡膠有限公司和三明環科化工橡膠有限公司為代表的廢舊輪胎回收制造行業“三鏈融合”發展模式。以廢舊輪胎回收為平臺，以循環型產品鏈為切入點，逐步開發舊輪胎粉碎、精細粉生產、再生膠生產、冷翻胎、橡膠制品生產等技術，形成了翻新輪胎、精細粉、再生膠、輪胎墊帶、骨架油封、膠管等產品鏈條，共同實現了企業的經濟價值和生態價值。
\\(六\\)合作攻破核心技術開發應用清潔能源模式
福建清源科技有限公司在印染生產的基礎上，以提高煤炭資源利用效率為重點拓寬企業發展思路，運用產學研合作模式，聯合國家水煤漿工程技術研究中心和福州大學環境與資源學院突破關鍵技術，將原煤、印染廢水和添加劑混合經磨制、高剪切、過濾、穩定、均質熟化等處理后形成水煤漿，不僅實現了企業印染廢水的循環利用和熱能的高效利用，同時也為其他企業的工業鍋爐\\(窯爐\\)運行提供高效的清潔能源。
\\(七\\)企業內部全流程節約集約利用能源模式
在能源節約集約利用方面，省內一批企業積極實施鍋爐改造、變頻改造、余熱余壓回收利用、能量系統優化等節能工程，以開展節能技術改造和加強能源監測、管理為核心，不斷挖掘節能潛力，采用自動化、信息化和集約化的管理方式提高能源利用效率，形成了以長樂同源染織、德化開源瓷業等企業為代表的企業內部全流程節約集約利用能源模式。
\\(八\\)工農業復合發展模式
以柘榮縣和明溪縣為代表的生物醫藥產業基地，充分發揮當地藥材資源優勢，以延伸中藥材生態產業鏈為核心，以藥用動物養殖基地、藥物種植基地、生物醫藥制造與加工企業為支撐，以養殖排放廢物、種植排放廢物、生物醫藥深加工后產生廢物等資源的綜合利用為主線，構建起工業與農業間廢物流動、副產品交換、資源集成、輻射帶動的復合發展模式。
\\(九\\)農業與旅游業生態化集成發展模式
以福建大科柏洋為典型的生態產業園區，集成發揮農業生產與休閑旅游的資源優勢。在農業生產上利用生物技術、生態循環技術、新能源利用技術等對農產品和農業生產過程進行優化改進，建成四季果木郁綠、花卉飄香的生態休閑大觀園。在休閑旅游方面，配套建設休閑度假木屋，健身、娛樂、休閑、特色餐飲、度假功能齊全，將農業與旅游融為一體，建成了集生產、銷售、觀賞、度假、科普為一體的現代綜合性休閑觀光農業園區。
\\(十\\)現代立體農業發展模式
福建圣農集團、南陽實業有限公司為代表的農業龍頭企業，堅持走現代化立體農業發展道路，將沼氣工程技術和種養技術有機結合起來，形成了以沼氣為紐帶的“畜\\(禽\\)－沼－糧”、“畜\\(禽\\)－沼－果”、“畜\\(禽\\)－沼－漁”、“畜\\(禽\\)－沼－蔬”和“畜\\(禽\\)－沼－林”等生態能源工程和農業有機廢物綜合利用等生態農業開發模式。
三、福建省循環經濟發展存在的主要問題
循環經濟是一種變革傳統“高增長、高能耗、高污染”的經濟增長方式，它涉及產業組織形式變革、資源配置方式創新、資源價格體系及價格形成機制、技術結構、管理體制、廢物回收體系及運行機制等方面的問題，需要協調處理各相關主體的利益關系。雖然，近幾年福建省循環經濟發展取得顯著成效，但在未來一段時期內，仍將面臨著經濟社會持續健康發展與資源環境約束不斷強化的矛盾，同時在發展循環經濟過程中也存在一些亟待解決的現實問題。
\\(一\\)發展循環經濟的管理體制尚未健全，資金投入力度不夠
目前，福建省發展循環經濟的管理部門涉及發改委、經貿委和環保廳等相關處室。雖然福建省建立了節能減排和循環經濟聯席會議制度，在解決節能減排和循環經濟發展的重大問題上，起到了組織、協調作用，但在具體實際工作中，職責不清、管理缺位或不到位等現象時有發生。同時，在資金投入上，福建省與廣東、江蘇等沿海省份相比還有較大差距。
\\(二\\)科技研發和技術推廣有待強化
科技進步是推進循環經濟發展的源動力。一方面，目前福建省促進循環經濟發展的科技研發能力較為薄弱，高效節能技術、污染治理技術、廢物利用技術和清潔生產技術的研發投入不足，推動循環經濟發展的產學研合作模式尚未形成，行業性循環經濟技術研發平臺尚未建立起來。另一方面，推廣應用平臺不夠完善，發展循環經濟的技術服務市場尚未建立，先進適用的資源綜合利用、生態化設計等相關技術未能得到普遍推廣。
\\(三\\)規范化的循環經濟市場尚未建立
目前，福建省循環經濟發展處于政府主導型階段，過度依賴政府激勵性和強制性政策的推動，市場所發揮的作用微乎其微，還不能充分發揮市場機制的作用，促使開展循環經濟相關活動的企業受益。同時，作為循環經濟市場主體的資源循環利用產業發展較為緩慢，2011年福建省“三廢”綜合利用產品產值37．5億元，僅居全國第16位。
\\(四\\)園區循環經濟發展水平不高
福建省大部分工業園區普遍存在一些問題:園區管委會和業主發展循環經濟的意識淡薄;土地閑置較為嚴重，建設用地土地產出率不高;產業布局不合理、產業集群程度不高;產業種類雜而分散，產業鏈條較短，物料閉路循環的產業鏈難以構建;部分污染、能耗較高的園區還未實現能量集中供熱、污染物集中處理、廢物集中回用。這些問題嚴重影響了資源產出率的提高和產業結構的轉型升級。
\\(五\\)發展循環經濟的理論支撐不足
一方面，發展循環經濟的基礎理論研究不夠。主要表現為基礎研究較為薄弱，研究方法比較落后，知識積累與創新不足等。另一方面，理論結合實際的成果不多。目前，福建省內研究循環經濟的專家學者不多、層次不高，在運用循環經濟理論和方法解決福建省循環經濟發展難題方面，缺乏有價值的研究成果，理論指導實踐的作用有限。
四、加快福建省循環經濟發展的路徑探析
加快推進福建省循環經濟發展，應遵循政府推動、市場引導，企業實施、公眾參與的方針，著力構建循環型工業、循環型農業、循環型服務業和循環型社會等四大體系，切實落實循環經濟示范工程、示范城市、示范園區\\(企業\\)等建設任務，重點突出循環經濟與戰略性新興產業協同發展、循環經濟發展與生態文明建設協同推進，以實現福建省經濟發展方式和社會消費模式的根本性轉變。
\\(一\\)著力完善循環經濟發展的政策體系
從產品循環和廢物循環的角度入手，不斷完善支持循環經濟發展的政策體系。首先，以循環經濟促進法、清潔生產促進法為核心，加快出臺《福建省循環經濟促進條例》和《福建省清潔生產促進條例》，抓緊研究制定廢舊家電、廢舊電子、廢舊電池、建筑廢物等資源回收利用的地方性規章制度;其次，依據《全國“十二五“循環經濟發展規劃》，加快出臺《福建省循環經濟發展戰略及行動方案》;第三，出臺稅收優惠政策，加大在增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅等方面的優惠力度，不斷提高企業開展循環經濟相關活動的積極性。
\\(二\\)建立健全循環經濟發展的管理體制
加快健全由發改委、經貿委、環保廳、財政廳等相關部門和各地市主管部門參與的節能減排和循環經濟聯席會議制度，協調解決循環經濟發展中的重大問題;建立以經貿委為牽頭單位的管理體制，突出抓好循環經濟發展的細節工作;建立循環經濟目標責任評價考核制度，合理確定各地區資源產出率指標，將發展循環經濟的指標落實到經濟發展的目標責任制中，納入各級政府政績考核體系，作為市、縣政府績效考核的內容，每年進行考核;加大循環經濟發展的投入，完善省級循環經濟專項資金的管理辦法，重點支持示范工程建設、重點技術開發、重大項目實施、公共信息服務等項目建設。
\\(三\\)做大做強循環經濟產業體系
以產業、園區、企業為重點，從資源綜合利用、產業園區循環化改造、再生資源回收體系、“城市礦產”基地建設、再制造產業化、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、生產過程協同資源化處理廢棄物、農業循環經濟、循環型服務業、資源循環利用技術產業化示范推廣等十個方面入手，有序實施一批示范工程和項目，推動循環經濟形成較大規模，做大做強循環經濟產業體系。在產業層面，結合主導產業、傳統優勢產業和戰略性新興產業的特點，明確循環經濟發展重點。主導產業必須以打造生態產業鏈、推進產業園區\\(基地\\)化、提高資源利用效率為核心;傳統優勢產業必須嚴格淘汰落后產能，積極利用節能、節水、清潔生產、資源綜合利用等高新技術來增強產業的可持續發展能力;戰略性新興產業必須以攻克一批關鍵核心技術為先導，通過技術研發和創新不斷延伸生態產業鏈條、以此推動循環經濟的發展。在園區層面，進一步完善園區污水處理、固體廢物回收利用與無害化處理等公共服務平臺建設，充分考慮園區內企業間的耦合關系，重點引進構建園區生態產業鏈的補鏈項目。在企業層面，鼓勵生態化設計的生產行為，從產品設計上充分考慮“減少資源使用量、延長使用壽命、易于拆解回收利用”等現實問題，立足從源頭上推進產品循環化發展。
\\(四\\)逐步構建規范化的循環經濟市場
通過利益驅動和成本約束等手段引導企業生產行為，逐步建立起以市場為導向的動力機制和約束機制。首先，建立資源環境價格形成機制。在清晰界定環境資源的產權、建立環境資源產權交易市場的基礎上，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，開放資源環境市場，使資源環境的使用價格與其價值相符合，內化企業生產成本。
其次，加大政府綠色采購力度，充分運用稅收優惠、財政補貼等政策推進節能產品和再制造產品使用。第三，積極推廣合同能源管理等有效的節能服務方式，推進節能服務市場化、專業化，探索新型循環經濟服務項目。第四，積極探索建立碳交易市場。充分吸收、借鑒發達國家和上海、廣東等省市碳排放權交易試點的經驗，強化碳排放數據的收集、整理、分析等方法研究，科學核定企業碳排放基數，逐步建立碳排放交易機構，完善交易系統等基礎建設，為環保能源權益交易市場奠定基礎。
\\(五\\)積極搭建循環經濟技術研發與推廣平臺
技術是解決“循環不經濟、經濟不循環”問題的根本途徑。要加大財政政策支持力度，鼓勵大型企業與高校、科研院所共建企業技術中心、工程實驗室等創新研究平臺，在節能環保、石化、電力、紡織、冶金等重點產業組建循環經濟產學研技術創新戰略聯盟，積極促進技術進步和科技成果轉化。依托產學研合作形式，以建立循環經濟技術網和循環經濟會展為平臺，建立循環經濟技術的供需對接機制。以項目為依托，建設一批循環經濟重點工程實驗室、技術中心、工程研究中心和質量檢測中心。搭建廣闊的技術推廣平臺，及時編制循環經濟重點行業、領域的技術導向目錄，依托高校、科研院所和服務機構掌握的先進技術信息，廣泛推廣循環經濟新技術、新產品、新工藝。
\\(六\\)加快完善廢舊資源回收利用網絡體系
以大宗工業固體廢物和城市生活垃圾回收利用為核心，建立健全廢舊資源回收利用網絡體系。
一方面，加大政策支持力度，扶持一批資源回收利用企業，支持建立涉及廢舊玻璃、電器、輪胎、粉煤灰、金屬等大宗工業固體廢物在內的回收網絡體系。另一方面，規范城市生活垃圾分類回收，出臺垃圾分類回收管理辦法，通過彈性的生活垃圾處理費征收等多種方式，不斷強化居民垃圾分類意識;支持建立包括小區投放點、社區回收站、城區集散中心、跨區域綜合利用等在內的網絡體系，實行垃圾全過程分類運輸，切實解決廢舊電池、電子產品等危險固廢的污染和生活垃圾資源化利用問題。
\\(七\\)大力推進循環經濟的理念宣傳與理論研究
建立以相關政府機構為主體，民間綠色組織、大眾傳媒以及社區居委會共同參與的公眾教育網絡，在全社會廣泛開展使用綠色與再制造產品、保護生態環境的理念宣傳，形成市民資源節約型、環境友好型的生活方式和資源永續利用的生活公共道德準則。選取一批技術先進、管理規范、教育示范作用強的園區、企業、科研單位，建設循環經濟教育示范基地。充分利用省內高校資源優勢，加強與臺灣在循環經濟領域的交流合作，強化多學科交叉融合，推進循環經濟的基礎研究和教育。支持省內高校設立循環經濟、生態經濟的本科、碩士專業，把循環經濟理念和知識納入職業教育、高等教育相關課程中。建設一批循環經濟研究基地，比如可在福州大學建立福建省循環經濟研究基地，在福建師范大學設立生態文明研究基地，在福建農林大學建設生態農業、有機農業種植試驗基地等。
