本篇論文目錄導航：

【題目】中國居民邊際消費傾向下降研究
【第一章】居民邊際消費偏向降低分析緒論
【第二章】消費理論的概述
【第三章】改革開放以來我國居民邊際消費傾向的變動
【4.1】公有制比重逐漸降低對我國居民邊際消費傾向的影響
【4.2 4.3】收入分配對邊際消費傾向的影響
【4.4 - 4.6】社會保障制度不完善對我國居民邊際消費傾向的影響
【第五章】提高居民消費傾向的政策建議
【結論/參考文獻】我國民眾邊際消費問題探究結論與參考文獻


5.提高居民消費傾向的政策建議

5.1 保證公有制經濟為主體的地位不動搖

公有制的主體地位主要表現在兩個方面：一是公有資產在社會總資產中占優勢。二是國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。這是就全國而言的，有的地方，有的產業可以有所差別。同時還要毫不動搖的支持和鼓勵非公有制經濟的發展。

①第四章分析表明，我國公有制比重呈現下降趨勢，主要表現為國企的數量和比重呈現下降趨勢，歷史的經驗表明公有制有助于縮小收入差距，但是會導致效率低下，然而我們不能抓住公有制經濟的一個缺點而對其全面否定，而是應該在制度上規范，盡量使其發揮其優點并去掉缺點。

公平不見得就低效率，高效率也不一定會造成不公平，這是截然不同的兩個方面。我們不能籠統的將公有制歸為低效率，將市場歸為萬能的，高效率的。顯然這是不負責任的思考。在實踐中二者都表現出了其優越的地方，因此我們就應該通過制定有效的制度來使二者達到一個均衡的狀態。

市場經濟是有效率的，這個已經經過歷史的檢驗。而公有制為主體又是惠及全民的經濟體制，只有堅持公有制為主體，才能防止過大的兩極分化，在市場失靈的時候，政府才能發揮決定性的作用。目前我國國企“壟斷”確實出現了效率低下的情況，但是不能僅僅以此就把我國的公有制經濟為主體全部否定。還有一部分人認為公有制和市場經濟是不能相容的，這樣的想法顯然是不正確的。公有制為主體主要是生產領域，公有制和私有制相比，要處于主體的地位。市場經濟主要是指在流通領域公有制和私有制企業生產的產品是公平流通的。馬克思說過“什么樣的生產方式決定什么樣的分配方式”,我國堅持公有制為主體就是堅持按勞分配，而選擇市場經濟是因為市場經濟優于計劃經濟的特點所確定的。二者不是矛盾的，我們應該找出公有制經濟效率低下的原因，使公有制經濟快速融入市場經濟，更加突出的發揮公有制經濟的主體地位。

5.2 縮小收入差距，提高我國居民邊際消費傾向

從第四章可以看出來，歷年來我國居民的人均收入一直不斷上升，農村人均居民收入從 2003 年的 2103 元上升至 2012 的 6515 元，城鎮人均居民收入從 2003年的 8060 元上升至 2012 年的 21120 元。從絕對變化來看，農村居民人均收入上升額度為 4412 元，城鎮居民人均收入上升額度為 13060 元，城鎮居民人均上升的額度遠大農村居民人均收入上升的額度。從相對變化來看，2012 年的農村居民人均收入是 2003 年的 3.1 倍，2012 年的城鎮居民人均收入是 2003 年的 2.6 倍，城鎮居民人均收入上升的幅度略低于農村居民人均收入上升的幅度。但是從絕對數看，我國城鎮居民的人均收入還存在很大差距。

雖然從我國農村和城鎮居民的邊際消費傾向來看，我國不符合居民邊際消費傾向遞減規律，但是從縱向數據來看，從 1978 至今，我國的城鄉居民邊際消費傾向都呈現遞減趨勢，因此總體上還是符合居民邊際消費傾向遞減規律的。而第四章的研究表明，提高居民收入不一定會提高居民邊際消費傾向，相反如果增加的收入大部分都被分配給具有較低邊際消費傾向的高收入者，還會降低全社會的平均邊際消費傾向。

收入差距擴大是市場經濟的結果，也是市場失靈的體現。隨著我國市場經濟的進一步深化，通過第四章的基尼系數變動情況可以看出我國貧富差距近年來比較大，因此我們國家應該采取一系列的措施來縮小收入差距。

5.2.1 提高我國居民收入占國民收入的比重

樊綱（2013）提出改變收入分配結構是擴大消費的關鍵，樊綱認為我國儲蓄率上升的主要原因是企業儲蓄的改革開放以來，以 1996 年為分界線，國民收入初次分配大體可劃分為偏向居民（1978~1995 年）和偏向企業、政府（1996 年至今）兩個階段。第一階段除此分配主要是偏向居民，這個階段居民的收入上升較快。第二個階段主要是偏向向政府、企業，這一階段國家為了支持企業的發展，給企業更多優惠的政策，企業的儲蓄開始增多，居民的儲蓄比重相對開始減少。其中 1995 年，企業，居民，政府的收入比重分別為 19.7%,65.2%,15.2%,而 2007 年企業、居民、政府的收入比重分別為：22.6%,57.9%,19.5%.可以看出來，從 1995 年到 2007 年我國居民收入的比重下降了，而企業、政府收入的比重上升了，造成這種現象的原因與我們國家的政策直接相關。近些年，國家為了打造出世界一流企業，給了企業更多的優惠政策，但是卻影響了居民的收入水平，很多企業有大量的儲蓄，沒有用于投資，研發，單純的存在銀行，這在一定程度上也不利于提高我國的消費水平。而相反，更多的年輕人有強烈的消費愿望，卻沒有消費能力，阻礙我國經濟的發展。鑒于此點，我國應該適當的進行政策方面的調整，盡可能多的給年輕人創造更多可以實現消費的條件。

5.2.2 提高農村居民的收入來源

我國農村居民和城鎮居民人均收入還存在較大差距。因此應該加快農村居民的人均收入。第一，加快全國各地鄉鎮企業均衡的發展，吸納當地富裕農村勞動力。同時，把當地農產品作為主要原材料進行深加工。使鄉鎮企業成為拉動區域經濟發展的重要力量。第二，要加快小城鎮的發展，建設小城鎮是走農村工業化和城鎮化的重要舉措。第三，結合當地特點，積極的調整農業的結構。不適宜種植農作物的地方可以發展其他行業，比如，旅游業，規模養殖等。第四，增加對農村尤其是貧困偏遠地區的基礎設施建設，在供電，通訊，道路，火車道，農貿市場等方面進行大力投資。只有這樣農民才能更好的參與到市場經濟中，才能獲得更多的收入。

5.2.3 縮小地區之間的收入差距

前邊已經分析過了，我國的收入差距主要表現在兩個層面上。一個是中東之間的差距，一個是省與省之間的差距。其實縮小中東西部之間的差距和縮小省際之間的差距是交叉進行的。我國大部分貧困省主要分布在中部和西部，尤其是西部貧困山區。國家可以從以下幾個方面縮小地區之間的收入差距。

首先，對欠發達地區實施稅收等優惠政策，東部，沿海城市的大型企業將會自主轉移至東西部欠發達地區。

其次，政府應該善于利于東西部欠發達地區得天獨厚的自然資源和自然風光，開發旅游業，規模養殖業等。

5.2.4 加快法治建設，遏制非法收入

由于我國在經濟轉軌過程中，沒有兼顧到法律制度和政治制度的完善，導致我國出現各種各樣的非法收入。這種非法收入加大了我國的貧富差距，并且更大程度的引起了其他人的不滿意，削弱了其他人通過合法手段獲取財富的動力。因此我國必須加快法治建設，遏制非法收入，主要可以從以下幾個方面進行：1.健全我國的法治建設，打擊我國從事非法收入獲取的收入。2.構建法治平臺，聯合媒體監督，打擊我國的尋租腐敗活動。

5.3 對企業進行改革

5.3.1 增強國企競爭力，發揮國企帶頭作用

隨著世界經濟的繁榮快速發展，經濟全球化的進程不斷加快，要想使整個國家的綜合國力在世界領域內占有一席之地，國有企業是否具有競爭力顯得頗為重要，當然這與我國的經濟制度有很大關系。國有企業是我國公有制經濟的重要組成部分，國有企業的好壞直接關系著我國公有制經濟的決定性地位是否得到充分的發揮。歷年來，我國的國有企業背負著“政企不分，全責不清，吃大鍋飯，靠國家養”的標簽。改革國有企業，甚至廢除國有企業的呼聲也是愈演愈烈。這顯然是不符合我國國情的。公有制為主體，多種所有制經濟共同發展是我國的基本經濟制度，而國有企業更是公有制經濟的代名詞。

①僅僅因為效率低下就削弱國有經濟，顯然不是明智之舉，找到問題的根源才是行之有效的方法。國有企業作為我國的重要組成部分，發揮著不可替代的作用，更應該做的是保持國企在一個合理的位置上，發揮國有企業的帶頭作用。國有企業應該利用自身的優勢積極創新，開拓高端創新領域，和中小型企業分享創新的成果，減輕眾多家中小企業在高科技領域創新的壓力。

5.3.2 加快企業創新步伐

企業首先應該加快創新步伐；其次企業應該盡更大的社會責任，幫助社區，幫助貧困的人。企業是社會的重要組成部分，要支持改革，推進改革。我國目前是存在小微企業和微型企業生存困難，很難承擔起一定的社會責任，但是還有大批的中大型企業完全有能力承擔應有的社會責任。企業的財富是所有員工的共同努力創造的，不能因為股東先占生產資料而就一直處于優先地位，分配企業財富。

在高新技術行業，我國還比較落后，我國的科研支出占 GDP 的比重還低于世界平均水平。每百萬人口中科研人員數量我國還低于世界上大部分國家，這樣直接影響我國的創新能力。因此國家應該重視教育，培育更多的科研人員。

5.3.3 建立完善的現代企業制度

改革開放后的 30 年，我國的國有企業在經濟增長中發揮了重要的作用，然而在新世紀，國有企業的經營方式顯得越來越不適應經濟的發展需求。國有企業的不利于經濟發展主要表現在：產權不清晰，效率低下，政企不分，國有企業做不到自負盈虧，而市場競爭是殘酷的。國有企業的以上弊端導致其很難在市場經濟中勝出。因此，要對國有企業進行改革，但是改革并不是減少。不能發現了問題將其去除來解決問題，這樣做只會產生新的問題。我們應該更多的從制度上來規范國有企業，制定更多能夠讓國有企業更好的發揮其作用的政策。比如：

第一，制定更加嚴格的監管措施，盡最大的力量減少國有資產的流失。

第二，制定一套完備的企業管理制度來約束國企。

5.3.4 企業能夠承擔更多的社會責任

企業在發展的過程中利用了大量的社會資源，得到政府和廣大居民的支持，然而企業卻將盈利的大部分留在了企業。企業從這個社會中賺取了大量的財富，為了其長久發展，企業也應當承擔更多的社會責任，企業應當給予付出辛勤勞動的居民更多的報酬，這樣居民收入提高了，也更有利于企業的發展。

5.4 健全社會保障制度

社會保障可以將收入重新進行分配，可以適當的縮小收入差距，對提高居民邊際消費傾向具有積極的促進作用。健全的社會保障制度可以從兩個方面起到積極的作用，首先，政府在醫療，教育，養老方面加大了投入資金，會相應的減少居民個人在這些方面的投入，間接的提高了居民的可支配收入。其次，健全的社會保障制度可以減少由于突發事件帶給居民的傷害，居民可以減少預防性儲蓄，分散了將來未知事件的風險，間接的增加了居民的收入，進而增加了居民消費信心，增加了居民的消費意愿。兩種效果結合起來，能夠提高居民的消費傾向。

5.4.1 增加財政對社會保障的投入，增加籌資渠道

社會保障很大程度上屬于公共服務范疇，而政府又是公共服務的主要提供者。政府應該從兩個層面來提供社會保障這一公共服務。第一就是制度層面，加強和完善社會保障支付建設。第二就是財政層面，通過財政資金投入，讓社會保障得以順利運轉。

我國是人口大國，健全的社會保障需要大量的資金，因此應該增加籌資渠道。

如可以加大中央和地方財政在社會保證的資金支持力度，采取多種措施實現社會保障資金的增值，可以投資一些風險較低的債券、基金，從而可以實現一定的收益。從而實現社會保障基金的增值，在保證安全性的前提下實現增值。社會保障基金還可以源于政府的撥款，從各國的情況來看，這部分所占的比重都不大。

5.4.2 全面推進城鄉保障體制一體化

不少研究發現，我國的社會保障出現了很奇特的現象，收入越高的人，享受的社會保障越好，相反一些低收入的人群，卻享受不到社會保障，這與社會保障的本質和根本意圖是不相符合的。我們國家更應該多關注低收入群體的社會保障，提高低收入群體的消費信心，讓低收入家庭也可以大膽的消費。將資金用到恰當的地方才能發揮更大的作用。

當前我國上海，廣州，北京等一線城市的社保水平遠遠超過中西部地區。我國各地區之間經濟發展參差不齊，差距較大。兩極分化嚴重，不同地區之間的社會保障水平差距也很大。越是發達的地區社會保障水平越高，真正需要社會保障的地區卻缺乏社會保障，導致一些地區生活水平極其低下。

5.4.3 處理好稅負和社保的關系

白重恩（2012）研究表明，城鎮居民的養老保險繳費給居民帶來了較重的負擔，降低了居民的收入，反而減少了居民的消費。①因此我們更應該關注居民的繳費負擔和保障水平之間的關系。白重恩認為企業和政府應該承擔繳費主要責任，不宜追求高福利，堅持適度原則。

5.4.4 社會保障立法

至今，我國仍沒有在社會保障方面制定一套較完整的法律。沒有強有力的法律依據支撐，社會保障制度實施起來就比較困難，阻礙我國社會保障的發展。②制定強有力的法律保障制度，對于促進我國社會保障在全國范圍內順利開展顯得尤為重要。只有有了法律保障，才能緩解我國現階段社會保障基金緊缺的局面，才能讓更多的人參與社會，享受社會保險基金。