財政部在 2006 年初就提出：“必須造就一批精通行政事業單位業務、善于理財、熟悉國家財經法規、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型會計人才，以適應行政事業單位改革發展的要求?！?/p>

但時至今日，行政事業單位會計人員的水平依然差強人意，特別是基層行政事業單位會計人員的會計水平更是在低水平徘徊，越來越不能適應財務制度的改革發展對財務人員的要求。

一、會計人員素質方面存在的問題

1.業務素質比較低、專業性不強

行政事業單位的會計人員有相當一部分對會計知識掌握不全面，理解不深刻，缺乏認真鉆研、精益求精的精神，甚至連一些基本的會計處理都不能得心應手。

而且行政事業單位會計人員普遍存在著職稱低的現象，有些會計人員僅限于有會計從業資格證，擁有會計師資格的會計人員不多，更不要說是高級會計師了。低專業素養、低職稱的會計人員直接影響著會計工作的質量。

2.思想道德素質不高、法律意識不強

會計人員思想道德素質不高主要表現在對工作缺乏責任心，熱情度不高，缺乏任勞任怨、愛崗敬業的精神，工作經常處于被動或消極狀態；缺乏對工作認真負責、實事求是的科學態度，，有的甚至不講原則，不惜利用手中的權力為自己謀取利益。有些會計人員無視國家的法律、法規，不能認真學習，對自己要求不嚴格，法律意識不強,以至于違反法律、法規的事情時有發生。

還有些會計人員為了維護個別人的利益，對損害集體利益、公共資產的行為視而不見，更有甚者還會參與其中為不法行為的實施者提供便利條件，甚至會制造假象來掩蓋不法的事實.

3.繼續教育流于形式，學習的主動性、積極性不夠

會計知識的積累、會計經驗的增長本身就是一個不斷學習的過程，會計繼續教育為廣大會計人員提供了對知識與技能進行更新、充實、提高的機會。但事實上，相當一部分會計人員對繼續教育并不重視，他們往往為了會計證的年檢而學習，存在著被動應付，少課、缺課的現象時有發生，學習的主動性、積極性不夠，因而使繼續教育流于形式，它應有的作用也就發揮不出來，會計人員的業務素質也就無從提高了。

4.綜合素質不高

會計人員的綜合素質不高主要表現在計算機水平不高，不能適應會計電算化、信息化的需要，不能及時向財務信息需要者提供財務信息，甚至會因操作失誤造成信息失實，因而影響信息使用者的判斷等；溝通協調能力不強，不能向本單位非財務人員用通俗易懂的語言解釋財務現象，而使單位領導和同事對自己所從事的的財務工作不能理解，不能向外部的財政、審計等專業部門及時溝通單位情況，不能得到他們的幫助和支持等。

二、加強會計人員素質的幾點建議。

1.努力提高會計人員的業務素質。

要成為稱職的會計人員離不開過硬的業務素質，我們要通過不斷的自學和業務培訓來鞏固和提升自身的專業知識，及時了解和掌握新知識、新觀點，逐步提高自身的業務素質。當然，業務素質的提高不能僅限于理論知識的充實，我們要將所學的理論知識與會計實務緊密結合，不斷提高自身處理具體會計事務的水平，避免理論和實踐脫節。另外，單位要盡量選擇專業的會計人員，人盡其才，使會計的崗位職責更好的發揮。

2.不斷提高會計人員職業道德修養。

提高會計人員的職業道德修養是會計人員職業道德建設的重要內容，因此，應把職業道德修養的提高作為一項持久的任務，堅持不懈地進行。我們應通過舉辦相關的培訓班、定期向會計人員寄發加強職業道德相關的宣傳材料等方法使會計人員遵守會計職業道德規范，樹立正確的職業道德觀念，不斷提高品德修養，培養實事求是、敢于說話、敢說真話的良好道德理念，自覺抵制不良風氣。同時還應針對會計人員的職業道德修養制定相應的考核辦法，把會計人員職業道德水平的高低作為評優選能、晉級提升的重要考核內容。

3.提高會計人員的法律意識組織會計人員認真學習《審計法》、《會計法》等相關法律法規，認真學習《行政事業單位內部控制制度》

《行政（事業）單位會計制度》等相關制度，嚴格遵守國家財經紀律。認真做到知法懂法、遵法守法，確保提供的會計信息真實、準確、合法；要堅持原則，敢于同會計違法行為作斗爭，保護國家的財產安全、確保單位的合法權益不受侵害；要提高法律意識，充分利用 12.4 法制宣傳日及相關專業法的宣傳日來學習和宣傳相關法律法規，組織會計人員參加警示教育，時時做到自警自省，遠離經濟犯罪。

4. 做好會計人員的繼續教育工作，增強會計人員學習的主動性、積極性

會計人員繼續教育是會計管理工作的主要組成部分，這就要求合理設置優化提高繼續教育課程，使繼續教育工作做到常態化、制度化，增強繼續教育課程的實用性，切實提高會計人員的業務水平、使其不斷積累知識經驗。鼓勵會計人員自學，增強會計人員學習的主動性和積極性，在日常的點滴積累中使自己的知識水平得到進一步提高。會計專業技術職稱代表會計人員從事會計職業的能力，因此，可以將職稱強制晉升機制引入，比如：單位的主管會計必須擁有會計師資格，取得會計師資格幾年后必須晉升高級會計師等，這樣從機制上倒逼，將壓力變成不斷學習的動力，不斷提高知識和技能。

5.努力提高會計人員的綜合能力

市場經濟的發展及行政事業單位的改革對會計人員的要求越來越高，會計不再是單純的記賬會計，而是越來越向管理會計或復合型會計轉變。因此我們會計人員就必須具備能勝任管理會計的各項素質。這就要求單位或有關會計管理部門通過多種方式對會計人員進行各種素質的培訓，以達到增強會計人員的多種素質的目的。比如：對會計人員進行計算機操作技能的培訓，使他們能夠熟練掌握操作計算機的技能，能利用信息技術生成及時可靠的財務信息，實現公共財政利益最大化的目標；提高會計人員的溝通協調能力，使他們能處理好與各利益相關者的關系，得到他們的理解、支持與幫助。另外，我們還應該從觀察能力、管理能力等多方面加強對會計人員的培訓，使他們具備做一個優秀的會計人員所要求的各種能力。

在新形勢下，在改革的大背景下，行政事業單位會計人員將越來越多的參與到單位的管理當中，因此會計人員應當適應時代發展的要求，努力發展自己的業務水平，提高自己的道德修養，增強法律意識，提升綜合素質，為在新形勢下做好會計工作、當好領導參謀、搞好財務管理打下堅實的基礎。