一、新會計制度下完善基層衛生院財務管理工作的重要性
(一)有利于提高管理效率和做出科學的決策
鑒于衛生院是我國醫療衛生服務的基層醫院,所以,對于開展公益醫療服務的具體活動來看,在當前新會計制度下完善基層衛生院財務管理工作,關系到醫院經營成功與否,同時還對其今后的健康發展產生一定的影響。在新會計制度的要求下,醫院的經營管理將被拿進公益服務的范圍之內,例如說,醫院想要引進更加先進的儀器或者設備,一般都會進行相關的購前預算分析和購后的經濟收益評價,為醫院管理部門主攻提供具有科學性和有效性的財務數據和會計信息,醫院也借此作為有力的依據,努力實現公益醫療服務的最大化收益。
(二)有利于提高醫務人員工作的積極性
因為基層衛生院已經成為了基層公益服務的醫療單位,所以其有必要對整個醫院的經營運作進行更加科學和全面的管理,在財務預算體系、成本控制體系和綜合業績考評體系上要與基層衛醫院的經營目標保持一致,才能推動醫院對全過程、全員工的目標責任管理制進行科學的實施。例如,基本醫療藥物實現了零差價經營,要重視各個科室部門的年度工作目標計量工作,實事求是,對其工作成績的真實情況給予科學客觀的評價,形成有效的監督。通過與新會計制度的要求相比找出其存在的不足之處,將責任落實到位,并規范全體工作人員的工作,健全員工的激勵機制,力求全面提高醫院的管理水平,改善公益服務。
(三)有利于完善基層衛生院的財務管理體系建設
自從新會計制度實施以來,基層衛生院內部管理也得到了一定的完善和促進,尤其是各項管理工作都能夠通過財務方式來形成有效的測評,在這種模式下,基層衛生院的經濟效益和社會效益都得到了不同程度的提升。例如對于固定資產的收益率核算問題,醫院引進了資產折舊率、床位周轉率和醫療服務收益率等一系列的會計參數,對醫院在整體運轉中所產生的各項收益和成本都得到了動態和全面的分析,有利于成本核算管理目標的實現。
二、新會計制度下基層衛生院財務管理工作的內容
(一)以預算規范化貫徹全面管理
新會計制度對于基層衛生院的預算管理提出了一些規劃話的要求,從國家醫改的層面的分析,對醫院收支進行相關的核定,可以對不足的部分進行及時的彌補,從地方實際管理的層面分析,要求醫院以收定支和差額補助。加強預算管理工作,能夠有效規范預算財務管理制度和財務管理工作,結合各個科室和部門的實際工作,在規劃的預算管理流程下開展全面預算工作,做好收支管理和具體項目的統籌兼顧,確保醫院處于收支平衡的狀態。
(二)以加強財務核算的方式來控制成本支出
在新會計制度下,明確提出了要加強財務權責制度的要求,在資產的后續計量上引進權責發生制,規范資產核算的相關工作,例如對于財政返還額度的計算上,要求必須在資產資金權利方認同下才可以取得財政返還,另一方面,對于財政資金和醫院自有資金所形成的固定資產部分,新會計制度都要求將其納入折舊核算,并通過管理費用這個科目對無形資產進行核算。對于醫療衛生機構所涉及到的收支構成,要根據其具體的分類進行更加明細的劃分,例如可以通過建立分賬的方式對藥品的收入和支出進行計算等等。
(三)以完善的內控制度強化財務分析能力
當前基層衛生院的日常管理工作越來越復雜,所以有必要加強其內部管理的風險預防和控制,文章結合實際的工作經驗,建議在醫院內部要完善內部控制體系的建設,建立健全的財務分析綜合指標體系,對醫院管理中的財務指標、非財務指標、資產效益指標、償債能力指標以及發展指標等進行專業化分類,以實現指標體系的完備。
三、新會計制度下做好基層衛生院財務管理工作的建議
(一)建立健全的財務管理制度,規范衛生院的運作
基層衛生院財務風險的產生,在很大程度上是與其財務管理制度有密切關系的,例如常見的賬額不符和財務收支不平衡的問題,所以,筆者建議要重視財務管理制度的建設,規范財務工作人員的工作,并加強其職業道德素養的建設,結合當前最新的法律法規和規章制度,制定并真正落實有效的收入管理制度、成本控制制度、財務預算制度等,做好對財務信息的精準化管理工作。
(二)重視醫用材料管理工作,降低衛生院服務成本
筆者認為減輕患者就醫負擔的一個很好途徑就是加強對醫用材料的管理,尤其是要控制好其材料的采購成本,將衛生院的服務價格回歸到理性的水平上。醫療服務項目成本的合理補償有賴于其服務價格的合理制定。
(三)做好科室內部工作,解決設備采購矛盾
對于衛生院的設備采購工作來說,其應該是一個比較、論證的過程,在設備采購的過程中能夠反映出各方的利益關系,同時也會伴隨著各種矛盾的產生。所以,采購人員要運用專業知識技能,國家、軍隊的法律、法規化解各方矛盾,使之統一到規范化的采購程序中,長此以往就會達到采購管理規范化、程序化。
參考文獻:
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