行政事業單位的發展離不開其財務管理制度，而新會計制度的實行，在完善著我國行政事業單位財務管理的同時，也存在著一些普遍的問題，本文就新會計制度下行政事業單位財務管理進行了相關探索，為行政事業單位的管理提出了可行性建議。

一、新會計制度下行政事業單位財務管理的意義

1.資金核算詳細，負債管理得當。新會計制度下，事業單位對有專項資金收入的各類收入中，進行了詳細的核算，例如在財政補助收入、事業收入和上級補助收入等方面，就應該按照其具體的項目核算。為了確保?？顚Ｓ?，《政府收入分類科目》中的“支出經濟分類”為事業單位針對各類不同支出提出了相關規定。不僅如此，新會計制度下對財務報表的結構和體系也進行了改進和完善，為了能夠讓財務狀況一目了然，報表的編制相對于以前有了更加詳細的規定，比如取消了資產負債表中的收入和支出項目，同時在此體系中增加了財政補助收入支出表；為加強財務風險分析，在債務部分，對負債進行了分類管理，比如在負債期限這一類別中，分別有短期借款和長期借款。為了保護職工的合法權利，在負債管理中對職工薪酬也進行了相關規定，比如對“工資”、“地方津貼補貼”、“社會保險費”等費用要在國家規定下進行明細核算。

2.完善了計價和入賬管理，對基金的核算及流向進行了追蹤。為了能夠明顯地體現出事業單位資產的變動情況，對固定資產折舊進行了創新，而無形資產攤銷和待處置資產損溢也被引入到新會計制度下。在資產部分，對近年來的財政改革中會計核算等內容進行了充分利用，把零余額賬戶用款額度和財政應返還額度列入了相關科目中。

同時，新會計制度不但增加了非流動資產基金這個科目，在凈資產科目中，也設置了財政補助結轉和財政補助結余。非流動資產的核算，除了長期投資和固定資產之外，還包括在建工程、無形資產。而新設的財政補助結轉和財政補助結余，流程清晰，資金的分配也相當規范，因此使事業單位對財政資金的管理更加科學。

二、新會計制度下行政事業單位財務管理實施過程中存在的問題

1.對預算管理的忽視，以及低水平的資產管理。在行政事業單位的財務管理制度中，預算管理起著非常重要的作用，但是這么重要的一步，卻經常被事業單位忽視，要么對資金的預算草率對待，要么干脆忽略對資金的預算。如此不嚴謹的預算管理，使事業單位在資金實際使用過程中不能合理地分配資金流向，不可避免地出現了超額支出等狀況。另外預算資金的編制方法過于傳統，無法與時俱進，不夠科學，容易出現資金浪費的情況。而事業單位在資產管理方面也存在著問題。比如在對財務的處理上，沒有設置新會計制度中“累計折舊”的科目，無法真實地體現資產價值。

2.對資金管理的控制不當。由于行政事業單位對資金的管理過于隨意和松懈，使會計信息的真實性受到一定的懷疑，導致外部信息使用者的評價不夠公正，同時也加大了對內部信息使用者的管理難度。

同時，事業單位對于專項資金的管理也不夠嚴謹，不能把專項資金用在該用的方面，嚴重忽視對專項資金的管理。此外，事業單位領導者對財務風險的錯誤判斷，也將導致財務控制體系的不科學。

3.財政人員的職業素養較低。有些財政人員缺乏專業知識，職業素養較低，比如對相關法律不了解，忽視新頒布的《會計準則》。財政監督頻率過低，監督的方式單一，忽視日常監督。

三、針對其實施過程中所出現的問題采取的措施

1.重視預算管理，提高資產管理水平。預算管理就像是建筑物的基底，是整個財務管理的基礎，在整個過程中發揮著重要的作用。因此，在預算管理的過程中要科學客觀，對財務預算樹立正確的觀念。

事業單位不妨利用“零基預算法”，不僅能改善資金使用效率，還能增強財政資源配置。事業單位不但要做好事前預算，更要控制好資金的實際使用，事后也應該對資金進行核對，這樣不僅能控制好資金的流動，也能降低由于預算管理不當帶來的財務風險。此外，在資金績效方面，要設立一套完整的指標，比如分別設立共性指標和個性指標，既能保證事業單位的評價制度適用于所有財政支出，又能針對不同的項目特點作出公正評價。而事業單位能否健康地運營以及發展，與能否對資產進行合理使用和正確管理有關。資產管理的重要性不僅體現在資產的控制與預算的緊密結合，也體現在資產配置問題的解決方面。因此，事業單位不但要提高資產的管理水平，而且還要把管理制度完善好，對固定資產更應該進行定期的盤點。

2.科學管理資金流向，完善管理制度。事業單位必須樹立科學的資金管理觀念，規范地對資金進行管理。對于專項資金，更應該加強管控。不但要使專項資金的預算數目準確無誤，還要確保其使用途徑明確。?？顚Ｓ檬菍ｍ椯Y金的特點，在使用過程中不容忽視。在實施專項資金的過程中，不僅要加強對其的監督，也要完善其收支管理制度，避免出現挪用專項資金的情況，或者產生與基本支出混淆的現象。在專項資金實際使用過程中，要進行對其使用情況，完成情況和使用效果的追蹤并給予評價。對財務管理制度要有適當的調整，加強對財務管理工作的規范。

3.提高財務人員的職業素養。作為財務人員，必須學習好專業的系統和理論知識，并在平常的工作中獲取必要的會計信息，遵循自己的職業道德，時刻銘記相關法律，避免出現貪污的現象。此外，監督方式應多元化，加強自身的監督力度，避免發生事業單位對會計中心過于依賴的現象。

隨著經濟的迅速發展，我國事業單位的各種機制在不斷改革和發展，因此行政事業單位的財務管理也應該與時俱進。針對在新會計制度下行政事業單位的財務管理在實施過程中出現的問題，本文提出了幾項措施，希望對事業單位的財務管理有幫助。

參考文獻：

[1]趙媛.淺談新形勢下如何加強行政事業單位財務管理[J].中國投資,2013\\(S1\\).
[2]開寧.新形勢下我國行政事業單位財務管理創新探討[J].中國外資,2013\\(02\\).
[3]李衛平.對修訂前后事業單位財務規則的分析與探討[J].行政事業資產與財務,2013\\(01\\).