近年來，隨著電力工程建設的快速發展，電力市場的競爭越來越激烈。為了提高電力施工企業的經濟效益，增強電力施工企業的綜合競爭實力，成本控制已被廣泛應用于工程建設中。

在施工管理中開展成本控制，既可保證電力工程的施工質量，還可減少項目支出，并為電力施工企業的經營管理提供重要的物質基礎，這有利于電力施工企業實現可持續發展。

1 成本控制的原則。

1.1 全過程控制。

電力工程建設包括設計、監理、施工和驗收投運四個階段。施工階段又分為前期查勘、編制施工方案、人員準備、物料準備、施工管理、竣工驗收、成本控制等環節。從電力施工企業長遠發展的角度看，應對施工過程中的每一筆費用加以控制。

工程施工由多個環節組成，開展成本控制可對每一道工序進行成本預算，并制訂合理的開支計劃，從而嚴格控制成本費用，減少不必要的浪費。

1.2 經濟效益最大化。

對于所有企業而言，以最低的成本獲得最好的經濟效益，是其發展的最終目標。在施工管理的過程中，開展成本控制時也應以此為基礎，遵循經濟效益最大化的原則。該原則主要是指在保證施工質量的前提下，盡可能地減少施工過程中的開支，爭取以最少的施工成本獲取最好的經濟效益和社會效益。

1.3 動態控制。

電力工程施工中常存在一些不確定因素，其施工成本會受到這些因素的影響。如果想提高成本控制的有效性，則電力施工企業應在施工管理過程中開展動態的成本控制。所謂“動態”,是指根據施工的具體情況，調整已經編制完成的成本控制計劃，并對施工中的各個環節進行成本預算；借助現代信息技術，對施工過程進行信息化管理，提高成本控制的動態實效性。

2 成本控制存在的主要問題。

2.1 管理人員的成本控制意識淡薄。

對于電力施工企業而言，有效控制項目成本可提高自身的經濟效益，并為電力工程建設創造更好的社會效益。然而，部分施工管理人員、施工人員對成本控制的認識不全面，且成本控制意識淡薄。相關調查表明，只有極少數的施工管理人員將成本控制列入了財務管理的范圍，多數施工管理人員并未考慮成本控制問題。

2.2 施工管理缺乏有效性。

施工管理中的成本控制包含 2 方面的內容，即施工材料成本控制和施工管理費用控制。目前，部分電力工程施工管理的有效性較低，施工材料普遍存在質量問題，常發生返工的情況，且因施工計劃控制不嚴格，常出現窩工、延期完工等情況，進而對電力施工企業造成了的較大經濟損失。

2.3 成本控制體系不完善。

電力工程施工建設的成本控制多數采用項目經理負責制，即在施工前成立項目小組，由項目小組負責成本控制。但這種負責制的責權關系不明確，在實際的成本控制方面常出現推諉等現象，且相關工作人員的工作積極性較低。由此可見，沒有完善的成本控制體系已成為當前制約成本控制有效性提高的因素。

3 提高成本控制有效性的對策。

3.1 加強施工管理的成本預測。

對于成本控制，加強施工管理的成本預測是首要任務。只有有效地開展成本預測工作，制訂明確的成本控制目標，才能有序地開展成本控制。目前，在電力工程的施工過程中，多數施工管理人員缺乏成本控制意識，導致施工成本過高。因此，只有在施工設計階段有效開展成本預測，增強施工管理人員的成本控制意識，嚴格把關施工環節的質量，才能減少窩工等現象的發生。以電力工程 L 項目為例，通過開展設計階段的成本預測，比以往同等項目的造價節省了 9.27%.具體如表 1 所示。

3.2 有效實施動態成本控制。

在電力工程施工管理中實施動態成本控制時，應從以下 4方面入手：①增強員工的成本管理意識。電力施工企業應完善考核制度和獎懲機制，使電力施工企業的全體員工認識到成本管理的重要性，從而促使動態成本控制充分落實。②加強對施工風險成本的管理。降低風險成本是動態成本控制的重要部分，電力施工企業既要完善招投標機制，細致研究合同條款，還要嚴格管理施工現場簽證和施工材料的選購。③做好合同管理。電力施工企業應合理制訂合同擔保制度、審查與管理制度，盡可能地降低合同成本。④實施全生命周期的成本控制。電力施工企業應根據施工成本指標制訂承包獎懲辦法，從而提高施工質量。

以某變電站的電氣安裝為例，該項目需要安裝 220 kV 主變2 臺、10 kV 成套開關柜 40 套、接地變 2 臺、戶外斷電器 2 臺、配電間隔 10 個和站用變 2 臺。經成本分析得知，該變電安裝中的人工費用相對較高，且會產生一定的機械成本。因此，在綜合考慮后，該電力施工企業選擇了外包施工的形式，具體造價如表 2 所示。

由表 2 可見，通過實施動態成本控制，最終為該電力施工企業節省了 288.79 萬元。

3.3 完善成本控制體系。

完善的成本控制體系主要表現在以下 2 方面：①具有明確的責權制度。電力施工企業應劃分項目經理、項目小組的責權，明確相關管理人員的責任和權力。②完善的激勵機制。有效的激勵機制可提高管理人員的工作積極性。通過相關的獎懲措施和管理人員的績效考核情況，可予以其獎勵或處罰，這有利于施工管理全過程成本控制的有效進行。

4 結束語。

綜上所述，施工管理中的成本控制在電力工程建設中的運用越來越廣泛。由于電力工程施工具有周期長、復雜、不穩定等特點，所以，施工管理中的成本控制應遵循全過程控制、經濟效益最大化、動態控制等基本原則。針對當前施工過程中存在的成本控制問題，相關部門應及時采取處理措施，比如加強施工管理的成本預測、實施動態成本控制、完善成本控制體系等。

參考文獻

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