原標題:淺論中國公司會計誠信如何建立
摘要:公司的會計誠信是一個公司誠信的具體表現形式,也是公司參與市場經濟的核心競爭力。文章通過分析闡述現階段中國公司會計誠信問題存在的普遍原因,并提出建立公司會計誠信機制的措施。在市場經濟條件下建立公司會計誠信機制極其必要,營造良好的財務環境,符合中國新時期對公司企業的要求。
關鍵詞:會計誠信;機制;建設
誠信問題無時無刻不貫穿在整個經濟活動中,誠信在經濟活動中已經成為一種基本的道德準則。對于公司而言,誠信更是一個公司生存發展的根本,公司無信將被市場經濟所淘汰。在今天,公司作為社會基本的經濟和社會單元已經深入到經濟社會的各個層面,深刻影響到每一個人,我們的供水、供電、房子、食物、交通等都離不開公司的活動。一個公司的運行運作需要良好的財務會計制度作為保障。作為公司血脈的財務會計,會計誠信首先是關系到公司數據的準確程度,對公司決策數據基礎偏差影響是決定性的,對決策者的信息的判斷也是決定性的,沒有誠信的數據對公司短期影響可能相對輕微,長期偏差將是無法估量的。
一、我國公司會計誠信存在的普遍問題
(一)某些公司不顧法律規章,一味追求經濟效益最大化,鋌而走險,編制的會計信息資料失真嚴重,內容不完整。主要表現為私設小金庫、隱瞞收入、亂攤成本及費用、會計核算失真等問題。
(二)由于我國現行會計法規配套仍不完善,一些不法公司對會計信息進行人為的操縱調整,以達到偷稅漏稅的目的。主要表現為利用會計政策漏洞、變更關聯交易價格等,對于不同時期會計財務信息進行處理,人為操縱利潤波動,制造虛假業績。
(三)公司的會計人員沒有經過嚴格的上崗培訓,職業道德偏低,法律意識淡薄。主要表現為會計人員墨守成規,不思進取,對業務及法律知識缺乏學習認知,在工作中主觀隨意性較強,不嚴格按制度處理業務,或對于管理層的意見言聽計從,缺乏自我判斷意識,極易造成會計信息失真,嚴重影響公司會計誠信。
二、我國公司會計誠信問題存在的原因
公司的會計信息失真已經是困擾會計界多年的問題,它分為客觀失誤和故意造假兩種??陀^失誤主要是純技術層面的原因,如傳統的統計核算的錯誤所造成的結果;而故意造假指的是一些與會計工作有直接關系的人出于不可告人的動機掩飾真實的會計信息,拿虛假的會計信息當作保護傘,通過做假賬,來掩蓋某些違法違規的行為。在會計實踐中,兩種行為導致的會計誠信問題均有發生,究其原因主要有以下幾個方面:
(一)公司的會計制度不完善。按照會計制度和會計準則的要求,在公司內部對同一種經濟業務所作出的記錄結果應該是一致的,但在實際工作中,公司在財務制度和會計方法的選擇上具有多樣性和人為主觀不確定性,導致不能真實的反映公司經濟業務主體真實的財務狀況,客觀上會影響會計信息,造成會計信息的不一致,嚴重時甚至會導致會計信息失真。
(二)內部外部監管體系不完備。某些公司內部會計監督的力度不強,監督制度混亂,使得會計監督權難以行使,加上政府監管和社會監管機制存在不到位,財政監督、審計監督、稅務監督等監督標準各不統一,還存在各種監督職責不清,有了問題卻相互推誘。政府監督沒有形成威懾力,影響了政府監督的實際效果,不能從整體上發揮監督作用,使得違反會計法規的成本較低,缺乏長期有效的內外部監督制約機制。
(三)公司會計從業人員素質較低。違背職業道德的要求,進行會計造假。一方面因公司會計人員業務知識固化,專業技術能力較差,對會計準則、會計法規和新興會計知識學習不夠或公司在崗位設置上安排不合理,導致會計工作效率和工作質量降低;另一方面不排除某些會計從業人員的職業道德意識淡薄和受到金錢利益的驅動,不嚴格按制度處理經濟業務,昧心的作出一些不符合會計制度或會計準則的行為,制造虛假的會計信息,更嚴重者甚至喪失了基本的法制觀念,不顧以身試法,直接偽造會計憑證,編造會計報表,或知情不報,為違法經濟活動出謀劃策,直接參與會計信息作假。
(四)公司領導層會計誠信意識薄弱。由于會計從業人員屈從領導的壓力,使相當一部分會計人員被迫偽造、變造、隱匿、毀損會計資料。反映了公司領導會計誠信意識低下,會計人員在客觀公正、依法辦事方面不能堅持原則,同時維護會計人員的法律保障和法律救濟制度不健全,會計人員沒有良好的從業環境,不利于會計人員形成良好的會計職業道德素質。
三、建立公司會計誠信機制的措施
建立健全我國公司會計誠信機制,是一項長期的系統工程,針對會計誠信缺失的深層次原因,我們有必要從多方著手,政府、企業、會計人員間形成合力,完善和諧的內外部會計環境,構建良好的誠信工作氛圍,規范會計行為,提高會計信息質量。
(一)宣傳誠信觀念,強化誠信教育。多渠道開展宣傳教育活動,使全社會都認識到誠信的重要性,強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念,形成誠信者受尊重,不誠信者遭鄙視的社會氛圍。在政府、企業間擴大宣傳會計誠信,對違反會計誠信的單位和主要負責人要予以公開披露和懲處,做到違法必究。要把會計誠信教育的重點放在會計誠信信念、誠信文化、誠信制度的教育上。它對健全會計基礎工作,規范會計工作秩序,提高會計核算和管理工作水平等具有十分重要的意義。
(二)完善會計制度,加快法制建設。近年來我國頒布了新的《會計法》,保證會計人員在其職權范圍內能獨立依法行使職權。后續又發布實施了《會計專業技術職務試行條例》、《會計基礎工作規范》、《企業會計準則》、《事業會計準則》、《會計從業資格管理辦法》以及一系列的會計核算管理制度、會計法規等制度,這些法律和規章制度是會計人員對經濟業務進行核算的原則和準繩,它直接關系到會計信息的真實準確性,直接關系到會計誠信能否得到普遍有效的履行。隨著互聯網經濟的發展,科學技術革新日新月異,及時更新完善法律法規顯得格外重要。這就要求制定法律和準則的政府及行業秉承創新的思想,抓住新時期會計誠信的需求,建立健全相應的會計法規規章,保證一系列會計工作有法可依、有章可循。
(三)維護會計權威,加大執法力度。政府機構要維護準則的權威性,對違反準則的行為進行處罰,并且要使違反準則而提供失真會計信息者受到制裁,必須從立法、執法兩方面對造假單位及責任人進行經濟處罰或刑事處罰。加強監督部門執法檢查的力度,堅定杜絕會計造假的決心和信念,嚴格財會紀律,做到執法必嚴、違法必究。成立監督體系,定期依法對企業進行監督執法工作。
(四)完善內部控制,落實會計監督。健全科學有效的內部控制體系是指各級管理部門在內部產生相互制約、相互聯系的基礎上,采取一系列方法、措施和程序,并進行規范化、標準化和制度化控制,從而形成的一整套嚴密控制體系,實現自我約束、自我控制、自動防錯、查錯和糾錯的措施。目前,很多公司企業內部分生產、技術、材料、市場、財務等部門,這些部門之間需要建立嚴格的會計誠信監督機制,形成按責任分工的權力部門,避免權力無人監督、濫用權力的現象發生,同時也消除了很多矛盾和問題的發生,從根本上制約會計不誠信現象的發生,保證會計監督質量,提高會計監督水平。
(五)加強教育力度,提高隊伍素質。要提高會計人員業務素養和風險意識,使會計人員具備強烈的社會責任感,在履行職責中,遵循國家有關財務管理、資金結算、稅收法律制度,廉潔奉公,不圖謀私利。完善會計人員從業資格制度,培養會計人員愛崗敬業、嚴格履行法定責任,忠于職守,堅持原則。開展會計人員業務培訓活動,熟悉掌握會計理論、政策法規,用新政策、新知識充實會計從業人員頭腦,及時更新知識。不斷加強技能培訓,增強處理和解決不斷變化的經濟業務能力,在處理各項經濟業務時嚴格把關,知法守法,確保會計信息真實完整。通過法制的宣傳、教育、普及強化會計人員的法制觀念,使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責。同時從多角度促進新聞媒體社會輿論的監督,通過媒體定期對企業進行會計行為、會計信息通報,大力宣揚先進會計人員事跡,樹立會計人員誠信示范的榜樣。
作為企業信譽的會計誠信問題和企業經營狀況是一體的、密不可分的,調整企業會計誠信問題要有全局的觀念,要對企業用人、經營管理模式、經營理念、外部環境等有一個全面的調整。在市場經濟條件下,我們國家應該更加重視社會整體的誠信體系建設,建立會計誠信機制極其必要,要利用先進的互聯網技術進行會計資源和會計信息的整合,努力營造良好的財務環境,夯實企業會計誠信的發展基礎。
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