一、我國會計師行業現狀及存在的問題。
近年來,隨著我國社會主義市場經濟的快速發展,會計信息質量受重視程度增加,會計師行業發揮著越來越重要的作用。日益增加的審計需求刺激了審計市場的發展,會計師審計已成為經濟監督、控制的重要組成部分??呻S著審計模式變化、市場經營風險增加,審計也暴露出一系列問題。據 2015 年財政部公告,2014 年全國共 91 家事務所、159 名會計師受到不同程度行政處罰。接連發生的審計失敗引起各界高度重視,會計師行業出現信譽危機。
二、導致審計失敗的原因。
1.違背誠信原則。
誠信是立業之本,注冊會計師沒有誠信,審計便失去意義。從我國目前情況看,會計師雖受股東委托,但個別非真正意義投資者,為了股份增值、賺取差額利益,更希望出具無保留審計意見。即便是真正的投資者、已意識到企業存在問題,仍希望可以通過吸引投資而扭轉局勢,也偏愛無保留審計意見。若注冊會計師迫于壓力,含糊其辭,或帶有虛假、誤導性陳述,違背誠信原則,放縱被審單位,就失去了其第三方機構的作用,將導致審計失敗事件發生。
2.缺乏獨立性。
獨立性,指不受外部力量控制、支配,按照一定規則行事。市場經濟條件下,投資者進行投資活動、政府等監管部門調解市場主要依賴于財務報表。若注冊會計師不能保持獨立性,因經濟利益、關聯關系或屈服于外界壓力、自我評價不客觀,獨立性就會受到威脅,進而影響審計意見。
3.事務所內部管理不善。
我國合伙會計師事務所成立要求低,只要兩個及以上注冊會計師簽訂協議并設立固定辦公場所便可,因而一些合伙人并沒有足夠經驗和專業勝任能力,不能合理利用專家意見,出具審計報告技能掌握的不充分。中小型事務所為節約成本,在業務量大時招聘學生參加審計工作,學生審計經驗不足,知識體系尚不完備,參與過多審計工作不但不能提高審計效率,反而降低質量。若內部管理制度缺乏,復核時未能糾正,也會引起審計失敗的發生。
4.行業競爭激烈。
目前我國會計師行業的現狀是:會計師事務所數量多,且大部分是中小事務所,服務內容趨同、實力相當;同時"國際四大"在我國占有較高市場份額,導致所間競爭壓力增加。加之會計師事務所受雇于客戶,若不能滿足客戶,又面臨解約威脅。在經濟利益和客戶壓力面前,事務所難免失足,違反職業道德,出具虛假審計報告,從而導致審計失敗。近幾年,在開拓市場時,更是出現了惡性低價競爭的局面。雖然各省都制定了審計服務收費指導價,但實際操作性并不強,事務所為薄利多銷,以減緩競爭壓力,業務平均收費低于標準,這低價的背后便是在未獲取充分審計證據、執行必要程序情況下,出具虛假審計報告,擾亂經濟秩序。
三、防范措施。
1.加強道德建設。
監管部門在加強法律建設時,也應關注道德層面建設。道德是一種無形的制度,其遵守和維護依靠會計師自身,只有會計師內心重視道德建設才能從根本杜絕非法、違背職業道德案件的發生。
審計行業的特殊性,決定了謹慎、懷疑態度是會計師必備的特點。只有保持謹慎,審計中才更易發現問題,提高效率和質量。目前,我國還沒有實現會計師事務所專業化,事務所面臨各行業的審計工作,這種情況下,即使注冊會計師對某行業知識欠缺,也不能因此服從于客戶壓力,要時刻保持懷疑態度,準確判斷信息,必要時請教專家意見。
2.遵守獨立性準則。
從近幾年審計失敗案例看,被審單位財務造假手段并不隱秘,作為專業人士的注冊會計師應很容易識破,可卻屢屢忽視,幾起重大財務造假都與其失職相關,因此會計師應當加強風險意識、責任意識,放眼未來,考慮行業前景發展;接受業務委托時充分考慮是否具備能力及條件,做到實質和形式雙重獨立。監管部門應強力禁止事務所對企業同時提供鑒證和非鑒證業務,倡導事務所間交叉復核,以相互有效牽制。
3.加強行業及內部管理。
國家鼓勵而非放縱審計行業發展,在繪制審計行業宏圖時,也應制定監管措施,規范、提高事務所設立條件,提升整體素質。事務所履行國家政策的同時,內部也要具備有效的質量控制制度,規范審計人員職業資格,監督審計程序執行情況,做到審計前、中、后層層監督,保證職業道德全程得到遵守、程序實施合理。
4.創造良性競爭局面、提倡會計師事務所專業化。
針對事務所惡性競爭,中注協在加強監管基礎上,要聯合其他部門制定進一步監管方案,深入市場,規范、統一審計費用標準,加強審計費用抽查工作,加大處罰力度,堅決防止惡性競爭,營造良好行業氛圍,同時積極借鑒國際四大事務所發展經驗,逐步轉變事務所現狀,實施會計師事務所專業化,培養制造、金融、房產等具體領域的專業型注冊會計師,提升審計工作質量和效率,增強審計報告說服性。
四、結語。
注冊會計師行業在市場經濟中至關重要,競爭日益激烈的今天,希望通過部門的監管、事務所自身意識的提高,及對國際先進經驗的借鑒,我國注冊會計師行業能夠保證審計報告質量,減少、避免審計失敗案件的發生。
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