改革開放以來，民營企業已成為推動我國國民經濟發展的重要力量。但很多民營企業的管理模式都是直接從家庭企業管理模式演化而來，在一定程度上制約其發展壯大。內部審計作為內控管理系統的重要部分，是對企業內控進行再控制的有力手段，在控制系統中有著其他部門不可替代的作用。因此，對民營企業內部審計進行研究具有理論與現實意義。

一、民營企業內部審計發展定位

（一）理念的轉變。理念從“要我審計”轉到“我要審計”.雖然當前民營企業對內部審計的認識仍在制度層面、內審的自愿性不夠，但發展趨勢愈加受到企業領導的高度重視。原因是隨著企業市場化程度的加強，經營者要對投資者負責，要承擔經營風險和責任。由于經營者壓力的增大，強化內部管理，建立健全內部約束機制也由被動變為主動。作為現代企業科學管理制度的組成部分、企業自我約束機制的重要手段，加強內部審計監督將成為企業經營者的自覺行動。

（二）內容的轉變?，F代內部審計內容將出現“財務審計為基礎、經營審計為方向”的總體發展趨勢，內容由財務審計轉向經營審計。隨著現代企業制度的建立，建立以資產負債表、損益表和現金流量表為基礎，旨在審查企業財務狀況、經營成果和現金流量情況是否真實、合法的財務審計將不再是現代內部審計的重要內容，取而代之的是經營審計和價值審計。審計目標轉為促進企業不斷改善內部經營管理、確保企業資產保值增值。達到協助組織管理成員有效地履行職責，為組織服務、向經營領域發展的新要求。

（三）職能的轉變。職能由“監督導向型”轉向“服務導向型”.內部審計工作逐漸加強獨立評價職能，目的是作為對該組織的一種服務工作，對其活動進行審查和評價。因此，現代內部審計除了要求及時準確地向企業管理當局報告有關查錯防弊、資產保護信息外，更重要的是針對管理和控制的薄弱環節，提出建設性的改進意見和建議，協助管理人員更有效地管理和控制企業的各項活動，合理使用資源，以提高企業的經濟效益。

二、我國民營企業內部審計存在的問題

（一）對建立內部審計機構的必要性認識不清。有些民營企業雖然在國內有一定知名度，但管理層卻認為企業是私營的，設立內部審計干什么？有些雖然設立了審計機構，但在實際工作中，審計機構和審計人員的穩定性也得不到保障，民營企業負責人隨意撤并內審機構、精簡內審人員。由于內部審計涉及到企業的方方面面，甚至企業的核心機密，有些民營企業不敢輕易讓“外人”負責內部審計工作，所以在用人上會受到很大的限制，促使民營企業內部審計人員素質偏低，不能保證內部審計的獨立性和權威性，影響了內部審計工作的正常開展。

（二）民營企業家族制管理模式。民營企業內部人際關系的復雜性對內部審計的正常開展有一定的影響。當前許多民營企業剛剛脫胎于家族制，在管理上家族制的氣息還很濃厚，集團內部各個部門、子分公司往往都存在著千絲萬縷的親情關系，監督礙于人情面子而不能有效實施；“內部人”與“外部人”的關系還在協調；有的民營企業由多個股東組成，而各股東都派“自己人加入到企業管理，如果在審計過程中人際關系處理不當，可能會激發股東之間的矛盾，影響企業穩定。

（三）民營企業內部審計手段不完備。民營企業內部審計雖然在國家審計機關和內部審計協會的指導下，建有一套適合自身企業特點的內部審計程序和操作辦法，但它不像國家審計和社會審計一樣有整套審計準則和操作規范，操作上缺乏權威性。同時，民營企業內部審計缺乏行之有效的審計手段，特別是往來款項函證、銀行存款對賬、審計線索外調和延伸等事項，缺乏法律上規定的審計權限和強制手段。此外，知識經濟作為世界經濟發展的潮流，正逐步對經濟發展產生革命性的影響，新知識、新技術、新思維對傳統的理念形成強大沖擊，而內部審計人員滯后的審計技術及不夠完備的審計手段在一定程度上制約著民營企業內審工作質量。

三、加強我國民營企業內部審計監督政策建議

（一）完善我國內部審計配套的法律體系。為提高內部審計制度的法律地位，需要制定《內部審計法》，以此為基礎制定內部審計專業法規和各項制度。根據制定主體和法律效力的不同，這一規范體系應包括：全國人民代表大會及其常務委員會制定的《內部審計法》和各項法律中關于內部審計的規定；國務院制定的行政法規和地方人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規；審計署頒布的《審計署關于內部審計工作的規定》；中國內部審計師協會頒布的《內部審計準則》作為實施審計工作的具體依據。通過這些法律體系來指導民營企業的內部審計工作，將民營企業內審工作納入到統一行業管理之中，使其有法可依。

（二）準確定位民營企業內部審計組織。恰當的組織模式是民營企業內部審計工作開展的基礎。民營企業內部審計組織模式也不應強求統一，應同企業自身模式和特點相結合。借鑒國際內部審計的通常做法，民營企業內部審計組織應根據自身的特點選擇以下模式：對業主制和合伙制民營企業，其內部審計組織模式為內部審計部門化，即將企業內部審計工作委托給會計師事務所來完成；而對于公司制民營企業，其內部審計組織的理想模式則為實行董事會領導下的審計委員會制度，這樣的定位有利于民營企業內部審計較好地履行其審計職能。

（三）創新民營企業內部審計的內容和方法。民營企業內部審計必須實現四個轉變：即從過去的地毯式覆蓋到注重風險領域、從重檢查轉變為重預防、從部門審計轉變為業務過程審計、從著眼于局部轉變為全局范圍。應當做到：加強風險管理改變審計觀念；圍繞規范化建設加強內控制度評審；審計模式轉變成管理效益審計。民營企業內部審計要不斷采用新的技術手段，改進傳統審計方法，積極開發計算機審計系統，努力探索網絡審計，大幅提高審計效率。

主要參考文獻：

[1]黃麗。淺析如何加強與完善民營企業的內部審計[J].南京財經大學學報，2014.6.
[2]浙江省審計廳課題組。民營企業內部審計內容和方法要準確定位[J].中國內部審計，2013.1.