本篇論文目錄導航:
【題目】當前國內政府績效審計問題探析
【第一章】我國政府績效審計面臨的困境研究緒論
【第二章】績效審計的相關概念
【第三章】我國當前績效審計存在的主要問題及原因
【4.1 4.2】績效審計工作情況
【4.3 - 4.5】績效審計評價結論和績效分析
【第五章】推動我國績效審計發展的對策
【結語/參考文獻】完善政府績效審計的措施研究結語與參考文獻
摘要
隨著社會的進步和時代的發展,社會公眾對政府提供的公共服務和公共產品需求不斷增大,政府所承擔公共經濟責任的范圍日益擴大,財政支出急劇增加。
在公共財政這樣的背景下,政府需要破解諸多難題,而我國財政資金存在的主要問題就是使用績效較低,許多國有機構一味為撥款而做足財政預算,這也是我國財政預算領域長期存在的主要問題。如何確保政府機構最有效地使用公共資金、如何使公眾確信政府對公共資金進行良性的管理,政府績效審計正是在此背景下應運而生的,即由審計機關對政府公共管理活動進行評價,檢查其是否具有經濟性、效率性和效果性,促進政府改善公共管理,提高管理績效的審計活動。
經過三十多年的探索和實踐,我國的政府績效審計觸角從早期的企業經濟效益審計逐步向關注政府投資項目和財政資金的經濟性、效益性和效果性領域拓展,從早期側重對國外政府績效審計的比較研究逐步向政府績效審計理論的深入探索上延伸。但在過去三十多年中,無論是理論研究和實際操作,績效審計發展的速度都一直很慢,而且還沒有全面建成適合我國社會主義國情的績效審計制度。社會主義市場經濟體制的建立和完善,政府職能的轉變,客觀上都要求我國的政府審計跟隨時代的步伐開拓創新,探索適合我國國情的績效審計體系。如何總結政府績效審計的規律,研究政府績效審計的方法和路徑,對現階段政府績效審計提出了新的命題和要求。因此,我選擇了我國政府績效審計進行研究。
本文擬以我國政府績效審計存在的問題與對策為研究方向,結合政府績效審計概念,管理活動的特點,嘗試分析政府績效審計現在存在的問題原因,如現行審計體制的約束,重要性的認識不足,有效的績效審計的標準缺失,審計人員的綜合素質不高,審計結果公告制度貫徹落實不足,審計成果利用機制沒有有效建立等問題。針對上述存在的問題在實際的審計項目案例中對政府績效審計進行分析,最后從加強法制建設,轉變政府績效審計的模式,完善政府績效審計的方法體系,規范政府績效審計的指標評價體系,多方位提升我國政府審計人員的專業素養,進一步完善審計公告制度,提高績效審計的透明度和責任歸屬等方面提出了完善我國政府績效審計的對策。
關鍵詞:政府績效審計;問題;對策;研究
目 錄
第一章 緒論
一、問題的提出
二、研究意義
三、國內外績效審計的研究述評
(一)國外績效審計的研究述評
(二)國內績效審計的研究述評
(三)總結
四、本文的研究方法
五、本文的主要思路
六、創新之處與研究困難
(一)創新之處
(二)不足之處
七、研究工作具備的條件
第二章 績效審計的相關概念
一、績效審計的內涵及特點
(一)績效與績效審計
(二)績效審計的內涵分析
(三)績效審計的特點
二、績效審計的理論基礎
(一)績效審計的政治學基礎--社會契約理論和人民主權學說
(二)績效審計的經濟學基礎--新制度經濟學的委托代理理論
(三)績效審計的行政學基礎--新公共管理理論
三、績效審計的突出作用
四、我國績效審計的發展方向
第三章 我國當前績效審計存在的主要問題及原因
一、現行審計體制的限制,是推進政府績效審計的束縛
二、重要性認識的不足,是落實政府績效審計的阻礙
三、績效審計標準的缺失,是深化政府績效審計的羈絆
四、審計人員綜合素質的偏低,是發展政府績效審計的制約
五、審計結果公告制度的不明,是貫徹政府績效審計的弊端
六、審計成果利用機制的脫節,是完善政府績效審計的缺陷
第四章 績效審計的實踐探索與案例分析
一、項目基本情況
(一)項目概況
(二)績效目標
二、績效審計工作情況
(一)績效審計評價目的
(二)績效審計評價工作方案制定過程
(三)績效審計評價原則、評價方法
(四)數據采集方法及過程
(五)績效審計評價實施過程
(六)績效審計評價的局限性
三、績效審計評價結論和績效分析
(一)評價結論
(二)具體績效分析
四、存在的問題和建議
(一)存在的問題
(二)建議和改進措施
五、主要經驗及做法
第五章 推動我國績效審計發展的對策
一、加強法制建設,是提高政府績效審計的強力保障
二、轉變審計模式,是深化政府績效審計的當務之急
三、完善方法體系,是推動政府績效審計的核心內容
四、規范評價體系,是構建政府績效審計的關鍵所在
五、提升專業素養,是實現人員結構多元的力量源泉
(一)加強"大審計"概念
(二)加強隊伍的自身建設
(三)多渠道選拔優秀人才
六、完善公告制度,是增加政府績效審計透明度的決定因素
結 語
參考文獻