內陸城市發展高等教育，關聯到內陸城市經濟、社會、文化建設的諸多方面均衡發展。本文選擇中國湖北襄陽與襄陽理工學院為例，分析中小城市發展高等教育對社會經濟建設和促進社會穩定的作用。選擇襄陽來分析，是因為內地有很多城市和襄陽在區域位置、經濟發展狀態，高等教育與文化教育發展建設情況差不多，選擇襄陽具有一定的代表性。
一、中小城市發展高等教育的資源優勢
\\(一\\)地理位置優勢
襄陽位十中國湖北西北部，長江最大支流漢江的中游，是鄂、豫、渝、陜毗鄰地區的中心城市。
從交通上分析，具有通往東西方向高速鐵路、南北方向鐵路，市區有4個鐵路客運站，有亞洲最大的鐵路貨運編組站，高速公路四通八達，有兩個民航機場，，水路、鐵路、公路交通發達。同時一襄陽也是湖北省的第二大城市和省域副中心城市，也是湖北除武漢外經濟，教育，文化和體育的中心，是國務院1986年公布的第二批中國歷史文化名城。從區域位置和交通上分析，中小城市是具有發展高等教育的地理優勢。
\\(二\\)生源優勢
從襄陽市第六次人口普查數據了解，襄陽全市常住人口為550萬人，約有30萬人處十應受高等年齡階段\\(18-21歲，4年\\)，理論上講，每年報考人數約為75 000人，可以為高等教育提供適量的生源。
\\(三\\)政策優勢
湖北省委、省政府給襄陽提出了建設“產業襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽”的戰略新目標。建設四個襄陽與中共十八大三中全會公報中的:“全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”高度的吻合。說明，中小城市發展高等教育，具有政策優勢。
二、發展高等教育是中小城市經濟建設的需要和人民的愿望
首先，與經濟發展比較落后的地區進行對比。
根據襄陽市政府新聞辦公室數據顯示，襄陽市2012年全市實現生產總值\\(GDP\\)為2 502億元\\(人民幣，以下相同\\)，襄陽市有4所普通高等院校。2012年甘肅省實現GDP為5 650億元時一，甘肅省有37所普通高等學校，甘肅省GDPS 650億元是襄陽GDP2 502億元是2. 25倍，甘肅高校是襄陽高校的9. 25倍。從經濟角度分析，在GDP比值相同情況下，襄陽高等學校數量，還不到甘肅省的1/4。內地很多中小城市教育開支達不到國家規定的國內生產總值4%的比例[00其二，與經濟發展比較發達的地區對比。2012年，江蘇常州市全市GDP為3 600億元，襄陽市全市GDP為2502億元，顯然，常州市全市GDP是襄陽市GDP的1.44倍，而常州共有高校11所，共有4所本科院校，其中具有招收博士資格本科高校1所，高職7所，常州市高校數量是襄陽高校數量的2. 75倍。顯然，僅從GDP角度上講，在GDP比值相同情況下，常州市高校數量大約是襄陽高等學校數量的2倍。因此，從經濟角度對比分析，不論與發達地區相比，還是與落后地區相比，內地很多中小城市高等教育的發展嚴重滯后，發展高等教育是經濟建設的急需。
從每百萬人高等學校數量來分析:截至2010年11月1日，常州全市常住人口為459萬人，襄陽市全市常住人口為550萬人。按每百萬人計算，常州市每百萬人是2. 397所高校，襄陽市每百萬人是0. 727所高校，常州每百萬人高校數是襄陽的3. 3倍。
從人民群眾對子女受教育的的要求和青少年受高等教育要求來看，文化名城的襄陽人民比甘肅人民愿望更強烈\\(有教育令家研究結論。中國從西向東，愿意多受教育的人越來越強烈\\)。
其三，與經濟建設突猛進、社會發展穩定的哈薩克斯坦共和國對比。哈薩克斯坦共和國是前蘇聯最貧窮的加盟國之一。為什么20多年，哈薩克斯坦共和國經濟建設突猛進?其高等教育發揮了重要的作用。
哈薩克斯坦共和國共有人口1 702. 86萬，有普通高等院校144所，5一24歲人群受教育率近100 %，每百萬人高校數8. 5所。哈薩克斯坦共和國每百萬人口擁有高校數是常州的3. 6倍，是襄陽的11. 7?？梢?，中國內陸中小城市的高等教育的現狀，己經遠遠落后十經濟建設的需要和人民的愿望了。因此，發展高等教育是中國內地中小城市經濟建設的急需和人民的強烈愿望。
三、投資高等教育就是投資環保型經濟建設
普通高校在培養人才的過程中，可以帶動周邊經濟的發展，促進商業，特別是對飲食業、文化業的發展是巨大的推動力，對國民經濟建設和促進消費的貢獻是巨大的。以普通高等學校三本為例，生活消費\\(伙食費+零花費\\)每生每年按15 000。計算學費。每生每年按規定至少是13500。
假如在校生為15000人，一年可達消費4.275億，在這個過程中，貢獻稅收為0. 727個億，在加上中間消費過程稅收，貢獻稅收可達1億元。按第三產業人員每人每年10萬元計算，4.275個億創造為學生服務的工作崗位4 275個。根據中國教育部對高等學校生師比的要求，至少要令職教師830名，加上管理人員，需要教職員工1000名，按照人均工資10萬計算，每年共需支付1億元工資，貢獻稅收為0. 17億元，又可以創造工作崗位500個。
從工地使用效益的角度分析，假定，建設一所普通高等學校需要1000畝工地，容納15 000名學生，每畝地產生GDP值=\\(學生4. 275億[}+教職員工1.000億，8000畝=52.75萬，每畝地產生稅收11.7萬元，每畝地產生工作崗位是\\(1000畝地產生為學生服務的4 275個崗位+教職員工務1 000個崗位+為教工服務500個崗位\\)，共5.775個崗位。5畝，才能解決一個農民的工作，1畝地，辦大學，就能解決更高層次5一6個人就業。高就業帶動也\\(就\\)是發達地區熱衷十辦大學城的原因之一。
因此，中小城市投資高等教育是建設環保型經濟，比建設占地相同的一般企業所產生的GDP要大，稅收要高，貢獻就業崗位要多，對生態環境沒有任何負作用。從長期看，投資入高等教育，等人才走向工作崗位后，其后期經濟社會效益將更為明顯。
四、高等教育對促進社會穩定的作用
中小城市投資發展普通高等教育，從短期看，不僅僅是對經濟建設的投資，也是對社會穩定和和諧發展的投資;從長期看，是對社會發展的投資，是實現中國夢的基礎。如果15000青年人不上大學，中小城市的地方政府就得為他們提供15000人的工作崗位，同時一還要減少相關5 775個工作崗位。如果不辦一個15000規模的普通高等學校，中小城市地方政府共要增加20775\\(學生15000+5775\\)個工作崗位，才能使工作崗位數平衡。
中小城市發展高等教育，能夠為農民子女上大學提供更多的機會。中小城市發展高等教育可以促進美好農村建設。2013年12月23日至24日，中央農村工作會議強調:“小康不小康，關鍵看老鄉”?！爸袊獜?，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”。要想農民富，關鍵在教育，中小城市高等教育搞好了，農民子弟上大學的多了，農民自然就富了。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業。
古人日:‘積金千兩，不如多買經書。有田不耕倉凜虛，有書不讀子孫愚。倉凜虛兮歲月乏，子孫愚兮禮義疏”。中小城市不論是從人民群眾子女對上學需求分析，還是從經濟發展需求、社會和諧穩定的角度出發，中小城市發展高等教育是可行的，必須的，是實現中國夢基礎。因此，中小城市政府必須加大對高等學校建設的投入和支持力度，才能滿足中小城市經濟發展和人民的需求。
五、結語
不論是民辦，還是公辦高等學校，地方政府對其投資，既可以產生很高的GDP值，同時一也可以產生稅收和就業崗位。對高等教育的投資，實質上也是對經濟建設的投資，是促進經濟和社會發展的重要投資方向，加大力度投資高等教育，不僅能獲得近期社會和經濟效益，更能獲得遠期的經濟效益，也是中小城市穩健、持續、科學發展的重要途徑。
參考文獻:
[1]徐軍，姜鴻，潘偉強.高校推動地方經濟發展比較研究—以常州、無錫為例.常州人學學報:社會科學版，2012\\(1）:58-61.
[2]秦社華，李勇.加人政府教育投資必要性的實證研究.常州人學學報:社會科學版，2010 \\(4\\):64一67.
[3]崔玉平.中國高等教育對經濟增長率的貢獻.教育與經濟，2001 \\(1\\):1-5.
[2]周元武.略論則政勝教育支出與占國內生產總值\\(GDP\\)4%的關系.教育與經濟，2001\\(1\\):38-40.
[5]羅焰，陳洪萍.民辦高校與公辦高校教育收益率的比較分析.老區建設，2008\\(20\\):27-29。
[6]鄒鑫.民辦教育投資的收入、成本分析.四川有色金屬，2009\\(1\\):47-50.。
