本篇論文目錄導航：

【題目】村民專業合作社的運行問題研究
【第一章】農村專業合作社發展措施研究導論
【第二章】農民專業合作社相關理論分析
【3.1 3.2】青州市農村經濟社會發展概況與過程
【3.3】青州市農民專業合作社發展現狀分析
【3.4】專業合作社發展中存在的問題及原因分析
【第四章】青州市農民專業合作社運轉模式分析與選擇
【第五章】促進農民專業合作社健康發展的對策建議
【結論/參考文獻】村民合作社實施模式及策略研究結論與參考文獻



3 山東省青州市農民專業合作社發展的現實考察

3.1 青州市農村經濟社會發展的概況

青州市位于山東省的中部地區，位于北緯線 36 度 4 分至 36 度 8 分，東經線 118度 0 分至 118 度 6 分。南接臨胊縣，西連淄博市的淄川區、正北與廣饒縣接壤，東北與壽光縣毗連臨淄區，東鄰昌樂縣。東與西的最大距離 53.6 公里，南與北的最大距離60.6 公里，總面積約為 1569 平方公里。膠濟鐵路橫貫青州市，益羊鐵路達渤海萊州灣，濟青高速公路、榮蘭、羊臨、博臨等公路干線與市、鄉公路縱橫交錯。青州市是當之無愧的山東中部交通中心樞紐。

青州市下轄 12 個街道辦事處和鄉鎮。其中，譚坊鎮、何官鎮、東夏鎮、高柳鎮等是遠近聞名的瓜菜生產大鎮，使用溫室大棚技術，其生產的各類蔬菜大量供應壽光蔬菜批發市場，遠銷國內外，在此基礎上建立了多個瓜菜產銷合作社。黃樓街道辦事處建有北方大型花卉交易市場，并形成了產銷一條龍鏈條，是全國 50 強產業基地，同時配套有山東師范大學花卉學院，華南農業大學、山東農業大學等高校相繼在此設立研發組培基地，在此基礎上建立大型農業專業合作社的條件已經成熟。王墳鎮和彌河鎮境內多山地丘陵，瓜果產品豐富，目前有的已經形成品牌，而且形成了多種多樣的農民專業合作社。

2013 年青州市實現地區生產總值 504.3 億元，其中，第一產業增加值 47.5 億元，同比增長 3.5%;第二產業增加值 257.6 億元，同比增長 11.4%;第三產業增加值 199.2億元，同比增長 12.6%.三次產業比重由上年的 9.3∶53.2∶37.5 調整為 9.4:51.1:39.5,三產比重提高 2.0 個百分點，產業結構進一步優化。2013 年青州市認真貫徹中央一號文件，全力落實各項惠農政策，加大農業投入，切實提高農民生產積極性，農業生產保持了良好發展態勢。全年完成農林牧漁業總產值 95.2 億元，可比價增長 3.6%,其中：糧食、瓜菜、果品、畜牧、花卉所占比重達 95%以上。

主要農作物產量保持穩定。2013 年，全市糧食種植面積 84.9 萬畝，糧食產量達到32.7 萬噸，單產為 384.6 公斤/畝。蔬菜面積達到 40.2 萬畝，同比增長 7.0%,蔬菜總產量微 147.3 萬噸，同比增長 7.6%.瓜類面積達到 12.2 萬畝，與上年持平，瓜類總產量 45.6 萬噸，增長 1.6%.水果總產量 10.0 萬噸，下降 2.9%.

林業發展良好。通過開展植樹造林，新增成片造林面積達到 5.2 萬畝，林木覆蓋率達到 35.2%.畜牧業發展良好。2013 年，全市肉類總產量達到 10.2 萬噸，同比下降 3.2%;禽蛋產量達到 3.0 萬噸，同比下降 4.2%.全年生豬出欄達到 52.5 萬頭，同比增長 2.

0%;牛出欄達到 3.2 萬頭，與上年持平；羊出欄達到 9.3 萬只，同比增長 2.9%;家禽出欄 3333 萬只，下降 6.5%.年末生豬存欄 36.1 萬頭，增長 5.0%;牛存欄 2.8 萬頭，下降 19.8%;羊存欄 8.6 萬只，增長 3.9%;家禽存欄 835 萬只，下降 6.3%.

農業機械化水平進一步提高。2013 年，全市農業機械總動力達 192.7 萬千瓦，增長 6.3%.其中，農用運輸車 45046 輛，增長 0.4%;農用拖拉機 12808 臺，增長 5.9%;聯合收獲機 2420 臺，增長 2.2%;節水灌溉類機械 9916 套，增長 0.5%;節水灌溉面積達 58.9 萬畝，增長 0.8%;農村用電量 79811 萬千瓦小時，增長 15.0%;化肥施用量 12.9 萬噸，下降 9.2%.

3.2 青州市農民專業合作社發展過程

近幾年，青州市的農民專業合作社發展勢頭良好，國家的政策扶植，省委、省政府的措施保證，市委市政府的高度重視，大力提高農民的組織化程度，發展高效的農民經濟，全力保證農民專業合作社的建設，提高農民的收入，實現農村經濟富裕。特別是農民專業經濟合作社的保證措施，使得農民專業合作社得到了長足的發展，帶動了農民的積極性，提高了生產力，全力為農村經濟發展提供保障。青州農民專業合作社的發展歷程：

一是青州農民專業合作社向聯合方向發展。

全市已成立有農民專業合作社參加的聯合社，聯合會、協會 5 家。今年 4 月份成立的好又多聯合合作社，是由青州及周邊縣市 15 家比較有特色農產品生產合作社聯合發起成立的，合作社領導及員工，積極的努力地建立特色農產品配送中心和銷售中心，通過把各專業合作社的各種優勢的資源和比較有特色產品組織起來，通過互利共贏，互通互補。青州市農機專業合作聯合社，是青州市農業機械局牽頭組織的，聯合全市 12 家農業機械合作社共同成立，擁有各種大中型農業機械 290 臺，為農機專業合作社更好的服務農民。去年 7 月，青州市組建成立了畜牧協會，33 家畜牧合作社成為會員，其中下面設立畜牧協會畜禽養殖會、畜牧協會飼料會、畜牧協會獸藥會、畜牧協會畜禽產品加工業會等 4 個分會，其中共設有畜牧場 372 個。畜牧協會及各會定期召開理事會，收集行業發展存在的問題，研討對策，制定近期發展的計劃，有效促進我市畜牧及相關產業的發展，極大提高了會員的效益。青州市農村合作組織聯合會，于 2004 年經青政辦發[2004]62 號批準，青州市民政局審核、發證后成立的，該聯合會由青州供銷社發起，吸收生產資料、棉麻、摩托車等公司；化肥、農藥等十幾個協會；王墳、高柳、十六處基層供銷社以及銀瓜、小雜糧等十二個專業合作社，共 58 個單位會員參加。2003 年 4 月，王墳鎮協調鎮內山楂加工企業成立果品加工商會。截止今年 5 月底企業和合作社達 116 家，購置配套了硬件設施，制定完善了規章制度及商會發展目標等。把廣大企業合作社凝聚在一起，共同為行業可持續發展，有序高效的開展工作奠定堅實基礎。

二是不斷的創新組織形式階段。青州市通過自己的努力，來探索土地合作社的新型模式，先后有 54 家土地合作社成立了，農民可以放心大膽的利用土地來入股，提高土地的單位效益。2009 年 8 月份，何官鎮南小王村土地股份合作社的的社員通過青州市市政府及青州市金融工作辦公室工作人員的指導、幫助下，大膽利用土地進行抵押貸款，從濰坊市商業銀行（現濰坊銀行）貸款 76 萬元，建立起了他們之前想都不敢想的新大棚，這樣就很快的解決了資金的難題，他們也不用為資金來發愁了?，F在這些大棚內都種了經濟作物，辣椒、茄子等，而且收成不錯，他們可以提前的還清貸款，而且還有 100 萬元的余款，可以說是嘗到了土地抵押貸款的甜頭。

三是加快發展速度，涉足多領域階段。我市新型農民專業合作社從 2006 年起步，僅 4 年多的時間，已成立了 472 家。并由發展初期的政府主動引導，農民被動聯合逐步轉到農民主動聯合、政府積極引導扶持上來。譚坊鎮僅 2009 年度就新成立了 58家，全部是由農民自發組建的。全鎮的農民組織化程度列全市之首。我市農民專業合作社涉及各行各業，糧食、蔬菜、瓜菜、花卉、食用菌、養豬、養牛、家禽、養羊、農機、土地流轉、資金互助、鄉村旅游等各個領域都成立了農民專業合作社。其中：種植業有 166 家，養殖業有 155 家，特色農產品的有 54 家，土地流轉、鄉村旅游等合作社 81 家，農機服務的有 14 家。已成立農民專業合作社聯合社、聯合會、協會等聯合體 5 家。

四是逐步規范化階段。他市常年聘請北京大成律師事務所為合作社提供法律幫助，合作社從組建到成立，全部依法運作，目前全市合作社規范率已達到了 80%.去年3 月份，全國律師協會副秘書長到他市考察了農民專業合作社建設，重點參觀了何官鎮南小王土地股份合作社、高柳鎮綠龍蔬菜合作社和王墳鎮清風寨山楂發展合作社，高度肯定了他市合作社建設發展取得的成績，并在《中國律師》雜志 2009 年第六期上給予了重點報道；濰坊市政協副主席杜國忠來他市調研農民專業合作社建設工作，實地參觀了黃樓鎮辛莊花卉合作社和何官鎮趙鋪小麥良種合作社、南小王土地股份合作社，對他市工作給予了充分肯定。