一、農業現代化的決定性因素是完善高效的現代科技服務體系
農業現代化是利用現代科學技術改造農業的持續過程，完善的現代科技服務體系是實現農業現代化的決定性因素?，F代農業科技服務體系的核心價值在于:研發一系列農業先進適用技術并加速其應用推廣，從而加快實現農業現代化。
從國際經驗看，農業現代化均以高效的農業科技服務體系為保障，美國就是其中典型代表。美國是農業高度發達的國家，農業現代化水平居世界前列，美國農業的成功在很大程度上要歸功于完善的農業科技服務體系，其農業科技服務體系的建立可以追溯到19世紀60年代。在長達150多年的歷史中，美國經過不斷地摸索和試驗，最終建成了一套產學研結合緊密、運轉高效的農業科技服務體系，目前這套體系仍在不斷完善中。從縱向上看，美國農業科技服務體系可以分為聯邦、州和縣二大層級，各個層級分工明確、權責清晰。從橫向上看，該體系可以分為教育、科研和推廣二大板塊，產學研緊密結合，科技轉化效率局。
從我國先進地區經驗看，農業現代化必須緊緊依靠完善的農業科技服務體系，其中江蘇省太倉市是典型代表。據有關資料，2012年太倉市整建制被農業部認定為國家現代農業示范區，2013年在全國153個示范區建設水平監測評價中位列第一。建立完善的現代農業科技服務體系是太倉市推進現代農業建設的關鍵，如與南京農業大學、江蘇農業科學院、上海農業科技院等涉農院校和科研機構建立緊密協作關系，設立專家工作站，開展生物農藥、生物肥料的研發創制和生物育種及組培快繁技術的研究推廣工作;依托太倉戈林農業科技有限公司等農業科技企業，將生物飼料、生物肥料、生物育種、生物農藥等一批科技成果實施轉化并大力推廣等。
從寧波發展需要看，目前寧波農業發展而臨上地資源少、人均耕地持續卜降、農村青壯年勞動力流失嚴重、農業勞動力素質持續卜降的嚴峻形勢，實現農業的穩定和可持續發展，實現農業現代化，必須緊緊依靠現代農業科技服務體系，充分發揮其在農業現代化與產業化、培養新型農民、保障生態安全等方而的積極作用。其中，要依靠現代農業科技服務體系，加速農業現代化和產業化進程，為職業農民培養提供培訓師資與培訓網絡，為生態安全提供技術支撐等。
二、寧波現代農業科技服務體系建設的主要成效
在農業科技服務體系的支撐卜，寧波在農業科技研發、農業成果推廣應用、農業科技產業化等方而取得系列成果，有效促進了寧波農業的平穩發展。
\\(一\\)科技已成為農業平穩發展的重要支撐
農業是弱質產業，隨著工業化、城鎮化進程加快，農用地、漁業用地緊縮，同時各種自然災害頻發，農業發展而臨嚴峻挑戰，但在現代農業科技服務體系的支撐卜，寧波農業獲得平穩發展。
以2013年為例，全年受H7N9禽流感疫情、極端高溫干旱大氣、“菲特”超強臺風等一系列嚴重自然災害的連續影響，農牧業生產損失較重，但得益于農業科技體系的強大支撐，全市仍實現農林牧漁業總產值429. 9億元，按可比價格計算，僅比上年減少1. 5%0其中，完成農業產值202. 3億元，減少1. 0%;林業產值11. 5億元，增長1. 9%;牧業產值60. 9億元，減少9. 4%;漁業產值149. 0億元，增長1. 0%;農林牧漁服務業產值6. 2億元，增長3. 4%。究其原因，科技服務體系功不可沒。如在H7N9禽流感疫情發生后，活禽等銷售基木停滯，但在政府扶持和技術專家的專業指導卜，寧波振寧牧業有限公司等養殖企業以及許多養殖戶轉換經營思路，采用先進技術，通過一次加工或者冷藏收儲，避免了重大經濟損失。
\\(一\\)農業科技人才隊伍不斷發展壯大
現代農業科技服務體系的建立完善，促進了寧波農業科技人才的培養。如2003年寧波全而啟動“百萬農民素質培訓工程”，到2013年年底，全市完成各類農民培訓近200萬人次，實現轉移就業45萬人，培養了13. 8萬名有技術、懂經營、會管理的農村實用人才，其中高校培訓優秀農民3085人，壯大了農業科技人才隊伍。
值得一提的是寧波目前已涌現出一批優秀農業科研和科技服務團隊，其中比較有代表性的是寧波大學“水產養殖”科技服務團隊、市農科院雜交水稻育種創新團隊、岱衙族大黃魚研究團隊、市林業局彩色樹苗研究團隊、精品瓜果科技服務團隊、漁業養殖科技服務團隊、竹筍保鮮與加工科技服務團隊等。上述科技服務團隊在梭子蟹養殖技術、釉粳水稻雜交育種、“浙育一號”岱衙族大黃魚繁育、彩葉樟樹和楓香新品培育等領域取得重大進展。
\\(二\\)形成了一批國內外有影響力的種業科研成果
種業是農業發展的根木，也是促進農業轉型升級的基礎。經過多年發展，寧波在新品種選育、野生品種馴化等方而取得較為顯著的成績。目前已有省級以上認定\\(審定\\)的優質品種近50個，獲省級以上科技進步獎4項。
農作物育種方而:擁有自主知識產權的雨優系列雜交水稻品種21個，其中7個組合通過國家審定，雨優15是我國第一個釉粳雜交種稻超級稻示范推廣品種，育成“雨砧”、“雨甜”、“雨榨，，、“雨雪”等優良瓜菜新品種36個，通過省級審定19個。
畜禽種業方而:自主培育的“浙系長毛兔”、“振寧黃雞”分別成為浙江省第一個國家級畜禽新品種和第一個家禽新品種，鎮海青殼蛋鴨、余姚番鴨通過省級畜禽新品系認定，寧海岔路豬、浙東白鵝、寧波北沙牛、浙江長毛兔\\(鎮海系\\)四個地方品種列入浙江省畜禽遺傳資源保護名錄。
水產育種方而:“浙育一號”岱衙族大黃魚、“中寧一號”梭子蟹通過國家級新品種審定，灘涂貝類育種突破關鍵技術，已構建泥蠟家系19個，編蜂家系2個，文蛤家系5個，通過真酮與黑酮的種間雜交研究，在國內率先培育生長速度快、抗逆性強的雜交真黑酮。
林業種業方而:已有“寧海白”批把、“金葉”珊瑚樸、“烏紫”楊梅、“慈蕎，，楊梅、“黃金芽”茶、“千年雪”茶、“北侖香露”桃、“新玉”桃、葡萄、“涌金”樟、“霞光”樟、“御黃”樟等多個品種通過國家或省級新品種、良種認定。
\\(四\\)加快了農業先進科技的推廣應用
優良品種推廣方而:在各方努力卜取得了系列成果。
如雨優系列雜交水稻品種、“寧海白”批把等優質品種，通過各縣\\(市\\)區、鄉鎮農技推廣機構的支持，在較短時間內在全市得到推廣。2013年，雨優系列雜交水稻制種而積達到2. 5萬畝，市內推廣而積突破40萬畝，市外覆蓋浙、滬、蘇、鄂、贛、閩、桂7省區，推廣而積從2010年的201. 1萬畝增加到331. 8萬畝?！皩幒０住迸逊N植而積超過1萬畝，占批把總而積的30%以上。
農業機械化方而:在各級農機推廣機構的強力支持卜，寧波農業機械化水平現已走在全省前列。2013年，全年完成水稻機插而積72. 08萬畝\\(其中早稻19. 045萬畝、單季稻34. 659萬畝、晚稻18. 376萬畝\\)，機插率約56%，水稻機插而積繼續位居全省第一。余姚市則順利通過全國水稻生產全程機械化區域性整體推進示范縣\\(市\\)驗收。
此外，寧波已成為國家農業科技成果推廣轉化重要城市。據統計，從2001年正式啟動國家農業科技成果轉化資金項目以來，寧波共爭取資助項目54項，獲資助3110萬元。其中，“十五”爭取資助項目15項，獲資助710萬元;“十一五”爭取資助項目21項，獲資助1200萬元;“十一五”以來\\(截至2013年\\)爭取資助項目18項，獲資助1200萬元。寧波項目資助數、資助額五次居計劃單列市首位。
\\(五\\)推動了農業科技產業的規?；l展
在現代農業科技服務體系的推動，寧波農業科技產業的規?；l展取得重大成效。突出表現在農業科技園區和糧食功能區的產業規模不斷擴大，農業上地產出率不斷提高，不少農業科技成果轉化成為規模產業等。
在糧食生產功能區和“萬元地”建設中，農業科技貢獻巨大。2011年全市糧食“雙千”\\(畝產量1000公斤、畝效益1000元\\)而積達到7萬多畝，浙江省7項糧食高產吉尼斯記錄有6項誕生在寧波糧食生產功能區。2013年盡管受大氣影響，仍實現糧食“雙千”目標5萬畝。2013年“萬元地”工程而積已突破30萬畝，農業上地生產率不斷提高。
在種業方而，2013年全市種業銷售額達8億元左右，已建立起14個穩定的專業化種子生產基地，52家規?；潭群驮O施化水平國內一流的種畜禽場。如勤州森源種苗繁育中心無紡布輕基質容器苗年育苗能力達到looo萬株，成為省內規模最大、設施化程度最高的造林容器苗培育基地。
三、進一步完善和提升寧波農業科技服務體系的重點
寧波農業科技服務體系經過多年發展取得很大成效，但與現代農業發展和現代農業經營體系建設要求相比，與上海、蘇州等先進城市相比，還存在較大差距，寧波現代農業科技服務體系建設還而臨許多問題和困難，需要針對重點問題采取積極措施突破和完善。
\\(一\\)農業科技人才結構性短缺
高層次農業科研人才短缺。雖然寧波已有若干個國內一流的農業科研團隊，但高層次科研人才短缺問題依然突出，農業發展缺乏智力支撐。以海洋漁業為例，青島市聚集了全國一大批海洋漁業科研機構、海洋高層次科研人才、涉海兩院院士，獲得國家海洋創新成果獎占全國的。相比之卜，寧波農業缺乏國內一流的科研機構，國家級科研人才總量少，農業科研成果不多。
農技推廣人員短缺。寧波專職從事農業科技服務工作的人員數量偏少，工作量大，同時，借用、占用農技人員編制現象突出，個別鄉鎮政府經常將農技人員編制的人員調整到“計劃生育”、“包村”、“綜治”等其它政府部工作，導致很多基層農技人員身兼數職，大量精力用于行政管理等其他事務，在崗在位率不高，影響試驗示范及技術推廣業務。以奉化市首家農業公共服務中心—尚田鎮農業公共服務中心為例，該中心的15位工作人員要為全鎮近千戶草驀種植戶提供服務，除了草驀，畜牧防疫、春筍、茶葉采收等工作都擠在一起，人手嚴重不足。
農業科技人才老齡化明顯。受待遇和編制等限制，農技部門較難吸引并留住農業科技人才，年輕農技人員普遍存在跳槽或改行的意向，甚至有部分年輕人僅僅把農技崗位作為找更好工作的跳板，許多地區基層農技隊伍多年未得到補充和更新。據不完全統計，目前寧波農業科技服務人員50歲以上、41-}-50歲各約占總數的二成，30歲以卜僅一成多，年輕技術人員斷檔，老齡化趨勢明顯。
\\(一\\)農業推廣最后一公里薄弱
近年來，基層農技推廣體系“線斷、網破、人散”現象雖有所改變，但進村、入戶、到田的，被稱為農業科技推廣的“最后一公里”仍然薄弱，一方而廣大農戶迫切需要農業科技，另一方而基層農技人員有勁使不上。
最后一公里薄弱，原因是多方而的:如基層農技人員老化、素質不高;缺乏必要的檢驗監測設備等基礎設施;經費不足、卜鄉補貼偏少;推廣體制不順、推廣機制不活等。其中最主要的原因，是農技人員待遇偏低。有關調查資料表明:53. 19%的農業科技人員認為自己的社會地位基木沒什么變化，31. 86%的農業科技人員認為自己的社會地位降低了。60. 11%的農技人員認為其實際收入與期望收入相比偏低，54. 02%的農技人員認為其收入與木單位學歷、職稱、工作年限相近的人相比偏低，特別是與公務員編制的人員相比明顯不夠高，存在同工不同酬現象。
\\(二\\)科技產業化主體不夠強大
農業科技成果產業化，載體主要是農業科技園區和科技基地，實施主體是農業龍頭企業，企業是科技成果產業化的關鍵角色。寧波農業龍頭較多，但與國內先進地區和同類企業相比，企業總數量偏少，經營規模偏小，企業總體實力偏弱，不利于大規模推進農業產業化。
以種子產業化為例，據寧波市農業局、海洋漁業局、林業局二家涉農部門提供的34家重點種業龍頭企業數據，2013年全年種業銷售額不足6億元，不及臺灣農友種苗股份有限公司一家的銷售額\\(約10億元\\)。其中，最為典型的是寧波市種子有限公司，目前是全市種業影響最大、銷售排名第一的企業，其注冊資金3000萬元，固定資產1500多萬元，但這仍達不到國家規定的允許跨省經營雜交水稻種子的門檻\\(即注冊資金1億元，固定資產5000萬元，擁有2個及以上國家審定的品種及獨立科研機構\\)。
\\(四\\)體制機制尚待破題
科研機制比較僵化。目前全市尚未建立有效的人才競爭制度、考核評價制度、科研激勵機制和成果轉化機制，科研人員積極性主動性不高?？萍柬椖恐厣陥?、輕執行，科技成果轉化率低等問題比較突出。如寧波林特種苗繁育中心的科研團隊受事業單位性質所限，未能同民營企業展開有效合作，導致其培育的“涌金”樟、“霞光”樟等彩色樟樹只能在其自身基地內進行小規模繁育，做不到短時間內的大而積推廣。
推廣體制機制不活。主要表現在:一是農業推廣機構條塊分割，農業、農機、漁業、林業各有推廣機構，自成體系，相互間缺少聯系溝通，難以形成工作合力。一是基層農技推廣機構人員受編制、待遇、發展空間等條件限制，存在新人進不來、老齡化嚴重現象，導致專業化水平較低，服務農業成效不高。二是推廣手段陳舊，以傳統農技站為主，缺乏電商企業和新型推廣平臺。
\\(五\\)資源要素瓶頸突顯
資金要素瓶頸。近年來，寧波則政雖然增加了對農業技術推廣的投入，但投入不足、保障能力不強的問題依然突出。主要表現在:一是農業科技“九龍治水”仍然存在，科技、水利、農機、農業、林業等部門，以及各縣\\(市\\)區，均有涉農科技經費，但往往各自為政、分散使用，難以提高綜合效益。一是基層推廣工作經費缺乏，農業技術推廣設施條件差，缺乏辦公、試驗示范場所和推廣、培訓設施，試驗示范、檢驗檢測等日常工作難以保障，重大技術推廣缺乏專項資金。二是農業科技研發人員和推廣人員缺乏有力的經費保障，難以吸引高等學校畢業生和科技人員到基層開展工作。
上地要素瓶頸。上地是農業的根木，是農業科技服務體系建設的基礎，上地有效供給的萎縮，不僅制約了農業發展，也制約了現代農業科技服務體系的建設。近年來，農業用地和漁業用海不斷減少，農業用地價格越來越高，農業科技發展而臨嚴峻挑戰。以種業為例，目前雨優系列雜交稻育種基地的上地一年一包向農戶租用，流轉期限短、穩定性差、價格年年上漲，種業規模擴大而臨越來越大的上地制約;水產種業發展所需的海域、池塘、灘涂而積不斷萎縮，水產種業進一步擴大規模已受到嚴重影響。
