前言:農村和城市有著本質上的區別,因此在自來水工程的運行和管理方面也大為不同,由于現今農村的地下水大多已被污染,原有的單村自來水工程因水質差、運行時間過長等原因,多數都已停用,當前農村自來水工程大多采取集中連片的供水模式,就是先找到一合適水源地,建設水處理廠,通過管網延伸,把放心水輸送到千家萬戶,以確保水質達標,24小時不間斷供水。
下一步還要同城市供水同源同網,進一步保證廣大人民群眾的飲水安全。在村內,采取集中水表的安裝方式(把各戶的水表集中安放在胡同口),不光管理方便,還從根本上杜絕了偷水現象的發生。
1 農村自來水在運行管理方面的重要性
對于農村來說,自來水的運行管理任務顯得尤為艱巨,具有管理內容復雜,管理周期長的特點,所以說,對其運行和管理加強管理顯得十分必要。
1.1 艱巨性和長期性
農村自來水工程其根本目的在于解決數以億計的農村居民的安全飲水問題,解決一直困擾我國農村的飲水衛生問題。所以,農村自來水工程的首要任務在于解決衛生和安全兩項重要任務。但是,要想保障農民能夠長時間的飲用上潔凈安全的水必須要解決當前農村自來水工程在運行管理上的各種難題。由于農村自來水工程其分布面廣,面積大,對其管理增加了很多難度。
現階段,國家正處于大力發展新農村建設的重要階段,自來水作為一項重要的惠民工程,必須要正確處理建設、管理和使用三個方面的利害關系,這是運行管理的關鍵和重點。此外,由于投資較大,所以牽涉到方方面面的利益,要長期正常供水必須要保證對管網系統的正確合理的管理。
1.2 運行管理的復雜性
由于農村自身的特點決定了其自來水工程在管理模式上具有復雜性。首先,投資渠道多元化問題。自來水工程在建設過程中,資金投入依靠政府財政、對口援助、社會融資、農民投入等多種方式。其次,工程建設模式的多樣化。由于地域廣闊,經濟條件以及社會的發展呈現出不同的態勢,所以,自來水的安全問題得到的重視差異也很大。在工程建設的時候,根據各個地區的水源、地形、用水需求以及居民的分布特點等一些實際條件,合理選擇、因地制宜形成了多樣化的工程模式。再次,用水戶水域程度較高。在實施安全飲水工程的建設過程中,推行了用水戶參與的機制。在計劃、施工以及驗收、運行階段都有用水戶的代表參與其中。第四,水價定制應因地制宜。農村經濟條件以及自然條件的差異性很大,對于自來水的價格也有著不同的承受力,相同的工程,可能存在不同的用水價格,定價時候必須要妥善處理、仔細斟酌,不能因此增加農民的經濟負擔??梢酝ㄟ^制定定級制度的價格來解決此類問題。比如,可以形成成本價格,運行成本價格,成本微利價格,成本利潤價格四個不同的價格等級。確定運行管理模式的時候也需要對工程的類型、投資渠道、規模以及用水戶的參與程度做綜合性的考慮。必須做到具體問題的具體分析,不能簡單化。
2 運行管理中需要注意的要點
2.1 產權必須明確化
農村的自來水工程其服務對象是農民,服務目的在于解決農民用水安全問題,管理難度較大。綜合各個工程的實際情況分析可以看出,主要存在著以下幾個問題。首先,建設產權不明確,責任不明確。其次,運行成本核算缺失,折舊率不明。
再次,管理責任不明,崗位劃分不詳細。這些從一定程度上導致了設備的故障和老化,缺乏養護維修,沒有及時更新,直接對自來水的穩定供應產生了不良的影響。想要對以上問題徹底的進行解決必須要注重產權明確,實行經濟管理體制??梢跃唧w落實到以下幾點。首先,明確水政部門的資產產權,實行企業化以及專業化的經營管理制度。其次,群眾和集體共同籌資為主,國家補助為輔的工程,產權歸集體,經營權可以放開。
集中供水的工程可以實行部門直管、拍賣經營權等多種方式的管理模式。對于單個村落供水的工程可以采取承包租賃、股份制等管理模式。對于水窖單戶供水的采取自管模式。
2.2 注重日常運行管理
首先,需要將技術檔案加以完善。第一,管網的平面圖。
管網的布置圖對于整個管網的走向標注,以及閥門位置等必須標明。第二,管線圖紙。管線圖紙對比管網的平面圖更加詳細,對于位置、直徑、閥門大小、埋藏深度以及入戶位置等都有具體的說明,可以作為搶修的資料。第三,經過特殊位置時候的構造詳圖。包括:公路、鐵路、橋梁等。第四,竣工圖?;靥钪氨仨氁瓿煽⒐D。第五,閥門的記錄卡。
其次,要做好防腐工作。自來水管道的防腐是最為常見的問題,對于保護好自來水管道延長使用壽命有著十分重要的現實意義,極易被忽視。防腐工作需要做到以下兩個具體方面:
第一,要從思想上提高認識,重視防腐工作。對于裸露的金屬管件和管道必須進行每年兩次的防腐處理。第二,資金條件允許的情況下,將金屬管道或管件換成塑膠、玻璃鋼管等非金屬材料。
3 結語
綜合以上,農村自來水工程的運行和管理工作比較復雜,所以必須提高重視,積極的應對管理過程中所遇到的各種各樣的難題,努力提高思想認識,使農村的自來水工程運行管理模式早日規范化,科學化。借以促進農村自來水工程的長期平穩運行,使農民能夠長期飲用安全潔凈放心的自來水,為建設社會主義新農村做貢獻。
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