《 中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出，毛澤東思想具有多方面的內容，“ 以獨創性的理論豐富和發展了馬克思列寧主義”.作為毛澤東思想的重要組成部分，毛澤東軍隊政治工作思想也具有鮮明的獨創性。 本文擬從毛澤東軍隊政治工作思想的理論淵源入手，對其獨創性進行分析。
一
加強無產階級政黨對革命軍隊的政治領導，是馬克思主義經典作家關于無產階級軍隊建設的基本主張。 列寧在領導蘇聯紅軍建設的過程中，率先實行了政治委員制度和政治機關制度，為世界其他國家無產階級軍隊的政治工作建設提供了理論基礎。
據考證， 政治委員制度最早是在 18 世紀意大利共和國雇傭軍隊中實行，其主要職能是作為政府的全權代表負責監督軍隊的活動。 隨后，這一做法在資產階級革命時期幾乎被歐洲各國政府所采用。 列寧在領導創建蘇聯紅軍初期，由于大量吸收了舊沙皇軍隊的軍事專家擔任紅軍指揮員和負責專業技術崗位，需要有堅定的共產黨員對他們的活動進行嚴格的監督。
為此，列寧決定在蘇聯紅軍中實行政治委員制度，并在1918 年 7 月召開的全俄蘇維埃第五次代表大會上以立法的形式將這一制度最終確定下來。 蘇聯紅軍中的政治委員制度，不僅規定蘇聯紅軍的黨支部工作由政治委員領導，而且政治委員還負責軍隊的行政工作和經濟管理工作，參與決定一切作戰行動問題；并特別強調，一切命令未經政治委員簽署均不得執行。 這一制度，在蘇聯國內戰爭和反對外國武裝干涉的過程中發揮了重大的作用。 對此，列寧曾明確指出：凡是紅軍中“ 最注意軍隊政治工作和政治委員工作的地方，一般來講，蓄意叛變的軍事專家就最少，他們實現自己的圖謀的機會就最少，軍隊中就沒有松懈現象，軍隊的秩序和士氣就要好些，勝利也就多些。 ”
但從總體上來看，當時蘇聯紅軍實行政治委員制度只是作為應急性的措施。1925 年以后，隨著“ 一長制”的建立，政治委員制度被取消。 雖然在此后的 1937 年和 1941 年，政治委員制度曾先后兩次被恢復，但是隨后也還是被取消。 1942 年以后，蘇聯軍隊就再沒有實行過政治委員制度。
在蘇聯紅軍建設探索實踐的過程中，列寧肯定了東方戰線紅軍建立政治部，并由政治部負責軍事行政工作和領導軍隊黨組織建設的先進經驗，于 1919 年 4月，以俄共（ 布）第八次代表大會決議的方式，作出了建立共和國軍事委員會政治處 （ 后來改名為政治部）的決定。 以此為標志，蘇聯紅軍的政治機關體系正式形成。 政治機關制度的建立，對于加強蘇聯紅軍的戰斗力，保證作戰的勝利起了重要作用。
列寧領導蘇聯紅軍創建政治工作的實踐，為中國共產黨領導的人民軍隊政治工作的創建提供了理論基礎。 但是，在創建中國人民軍隊政治工作的過程中，中國共產黨內部曾經不止一次地出現過教條主義的傾向，他們完全不顧中國的特殊國情、軍情，主張機械地照搬蘇聯紅軍政治工作的經驗。 1928 年九十月間，中共中央在給毛澤東的信中就明確要求： 紅四軍應“ 采用蘇聯經驗， 實行政治委員會與政治部制度。 ”
1931 年 11 月， 中華工農兵蘇維埃第一次代表大會通過的《 紅軍問題決議案》中亦要求，“ 打破黨的包辦主義，把在紅軍中超過政治委員政治部的職權的各級黨的委員會取消，黨的一切組織都應該在政治部管理之下，這樣才是徹底實行政治委員制度的前提。 ”
很明顯，這是“ 左”傾教條主義照搬蘇聯經驗的結果。 后來的實踐證明，這種為了實行政治委員制度而取消各級黨的委員會的做法，不僅破壞了中國共產黨對軍隊絕對領導的根本制度，而且給中國人民軍隊的建設帶來了極大的危害。
以毛澤東為代表的無產階級革命家把列寧領導蘇聯紅軍開展政治工作的經驗與中國人民軍隊建設的實踐緊密地結合起來，創建了中國特色的人民軍隊政治工作。 1940 年 10 月，開國中將蕭向榮明確指出：“ 蘇聯紅軍的政治工作， 是一切革命軍隊政治工作建立的榜樣與模范。 八路軍的政治工作，其制度、工作方法方式、政治組織系統，是靈活的采用了蘇聯工農紅軍的經驗。 ”
具體言之，這種創新，不僅表現在政治委員制度在蘇聯紅軍中只是作為一種應急性的措施，是在短時間內存在的；而中國人民軍隊在毛澤東領導下建立的政治委員制度， 雖然因受到各種干擾也曾被迫中斷，但是從總體上而言，毛澤東本人對于建立和實行這一制度的思想并未曾有過實質性的改變。 并且，至今為止，政治委員制度仍然是中國人民軍隊開展政治工作的重要制度。 更重要的是，蘇聯紅軍中的政治委員制度與毛澤東在中國人民軍隊中創建的政治委員制度，在內涵上也有很大不同。 根據規定，蘇聯紅軍的政治委員實際上是蘇聯共產黨和蘇維埃政權在軍隊的全權代表， 當政治委員與同級的軍事長官意見不一致時，政治委員有停止軍事指揮命令的權力，即擁有一票否決權或最后決定權；而根據中國人民軍隊政治委員制度的規定，政治委員是中國共產黨在軍隊中的代表，當政治委員與同級軍事長官發生爭執時，必須按規定提交黨委會（ 支部委員會）討論決定，或請示共同的上級解決。 同樣，蘇聯紅軍的政治機關制度與毛澤東在中國人民軍隊中創建的政治機關制度也具有明顯的區別。 蘇聯的政治機關制度，是作為實現蘇聯共產黨對軍隊領導的一種主要組織形式而設立的，蘇聯紅軍的政治機關不僅保證黨對軍隊的領導，而且還直接行使黨領導軍隊的職能；換言之，蘇聯紅軍的黨務委員會要接受政治機關的領導， 黨務委員會負責向政治部報告工作，接受其監督。而中國人民軍隊的政治機關則是由黨委和政治委員來領導， 而且黨委才直接行使對軍隊的領導權。 從根本上來講，這是由中國人民軍隊的根本領導制度所決定的。 中國人民軍隊實行的是黨委統一的集體領導下的首長分工負責制， 軍隊中的各級黨委才是部隊的領導核心， 各級政治機關都必須服從同級黨的委員會的領導，并在其領導下進行工作。
實踐證明，毛澤東領導中國人民軍隊創建的政治工作，是馬克思列寧主義建軍理論與中國人民軍隊建設的具體實踐相結合產生的重要理論成果，是具有中國特色的軍隊制度，是我們必須堅持的軍隊制度。
二
作為中國近代資產階級民主革命的先驅，孫中山有救民眾于水火的強烈愿望， 但在現實中卻屢遭挫折。 他深刻認識到舊軍隊是靠不住的，要想使革命事業得到發展，必須在建軍問題上另謀出路。 而此時俄國十月革命的成功，給孫中山以極大的啟發：“ 俄國革命六年成功，我則十二年尚未成功，何以故？ ”
他深刻認識到“: 吾等欲革命成功，要學俄國的方法組織及訓練，方有成功的希望。 ”
為了學習蘇聯紅軍先進的建軍經驗， 孫中山于1923 年 8 月 16 日，派遣“ 孫逸仙博士代表團”赴蘇聯考察政治、軍事和黨務。 代表團回國后，將三個多月的考察情況寫成書面報告。 此后，孫中山即仿效蘇聯紅軍在黃埔軍校教導團中建立黨代表制度 , 以求達到“ 以黨治軍”的目的。 在建立黨代表制度的同時，為了更加有效地對官兵進行政治教育與開展思想宣傳工作，還建立了政治部系統。 規定總政治部隸屬于軍人部及宣傳部，下設組織、宣傳、黨務、訓練等特種委員會。 政治部的職責主要是：“ 專任革命精神教育，如主義的灌輸、革命思想的涵養，并協助黨務。 ”
1925 年，國民政府軍事委員會宣布所屬各軍統一改為國民革命軍后，孫中山在黃埔軍校仿效蘇聯軍隊建立的政治工作制度即被推廣到東征軍和國民革命軍之中。
由于在第一次國內革命戰爭時期，國共合作允許共產黨人以個人名義加入國民黨，在這一時期，在國民革命軍所轄的 8 個軍內，有很多共產黨人擔任黨代表職務，專門從事國民革命軍的政治工作。 具體統計如下：在國民革命軍第一軍內，第一師黨代表周恩來（ 共產黨員） , 第一師第二團黨代表金佛莊 （ 共產黨員），第一師第三團黨代表包惠僧（ 共產黨員）；第二師第五團黨代表嚴鳳儀（ 共產黨員），第二師第六團黨代表胡公冕（ 共產黨員）， 第二師第八團黨代表張際春（ 共產黨員） ;第三師黨代表魯易（ 共產黨員） ,第三師第七團黨代表蔣先云（ 共產黨員），第三師第九團黨代表王逸常（ 共產黨員）。 除此之外，國民革命軍第二軍第四師黨代表李富春，第四軍政治部主任羅漢，第六軍政治部主任林祖涵， 第七軍政治部主任黃日葵，第八軍政治部主任彭澤湘等也均為共產黨員。
大批共產黨人在國民革命軍從事政治工作的經歷，為新型人民軍隊政治工作的創建積累了經驗。 中國共產黨從南昌起義創建人民軍隊伊始，就沿用了國民革命軍時期的黨代表制度和政治部制度，力圖借此在紅軍中開展廣泛的政治工作。1927 年 8 月 21 日，中共中央明確提出：紅軍“ 要有極廣泛的政治工作及黨代表制度。 ”
同年 10 月 24 日，中共中央在南昌起義失敗的通告中又明確指出：“ 工農革命軍中，必須有黨代表制度。 ”[9]（120）同年 11 月 10 日，中共中央在《 中國現在與黨的任務決議案》中，再次強調：“ 黨代表政治部的制度，應當在新軍隊的各級組織之中建立起來。 ”
但是后來的實踐證明，在人民軍隊中沿襲的國民革命軍的黨代表制度，不但不能充分地發揮作用，而且還造成了與軍事長官的重重矛盾，舊軍隊的陋習依然存在，軍官們生活待遇特殊，并且任意打罵士兵，官兵關系十分緊張；而政治部制度，由于國民革命軍政治部設到團一級，且為同級司令部的下屬機構，并沒有實質性的權力。 毛澤東率先意識到這些問題如不徹底解決，部隊就有潰散的可能。 正是在這種嚴峻形勢下，毛澤東領導人民軍隊逐漸創建了具有自己特色的政治工作。
1927 年 9 月，毛澤東在“ 三灣改編”中率先改革了從國民革命軍沿襲下來的黨代表制度。 改革后的黨代表制度， 規定黨代表在擔任同級黨組織書記的同時，與同級軍事長官亦具有同等權力，分工負責官兵的思想教育工作和群眾工作， 協助軍事長官管理部隊，并負責黨務工作；國民革命軍中的黨代表與其同級軍事長官之間是監督與被監督的關系，但是改革后的黨代表與其同級軍事長官之間則是在黨委統一領導下的分工協作關系，從而突出了黨委的集體領導作用?？偟膩碇v，改革后的新的黨代表制度，突出了黨在軍隊中的領導作用，這就使中國人民軍隊有了堅強的領導核心，更加有利于發揮黨組織在軍隊中的先鋒模范作用。
為了進一步規范新的黨代表制度，毛澤東等同志在認真總結紅軍政治工作經驗的基礎上， 于 1928 年五六月間在制定的紅四軍《 黨代表工作大綱》中，對黨代表的性質和地位、黨代表的職責和任務、黨代表的工作原則和基本方法等，作出了更加詳細的規定。 這對于規范和加強人民軍隊的政治工作起到了巨大作用。 后來當國民黨看到這一大綱對黨代表制度的規定時，感到十分吃驚：“ 匪軍黨代表之職權甚大，連長須受連黨代表之監督，同時黨代表之工作及能力亦可表率其眾。敵人組織如此，吾人應加猛醒?！?/p>
從中亦可以印證， 毛澤東在紅四軍中建立的新的黨代表制度，確實不同于國民革命軍時期的黨代表制度。
1928 年 5 月，根據新的建軍實踐，毛澤東在“ 三灣改編”建立新的黨代表制度的基礎上，開始對從國民革命軍中沿襲下來的政治部制度進行改革。 根據規定， 國民革命軍的政治工作主要由政治部少數人負責。 實踐證明，這樣在廣大官兵中較易產生單純軍事觀點。 為了避免這種不良影響，毛澤東在改革中采用過渡性措施，決定暫時不設立政治部，而是在軍黨委和團黨委（ 無師建制）設立機關，由其行使政治部的職能，領導官兵開展政治工作和群眾工作。1929 年春，紅四軍主力在長汀整編，團改為縱隊。 此時，毛澤東和紅軍前委決定將縱隊以上的黨委機關改為同級政治部。
改革后的紅軍政治部，雖然在職能上仍然與國民革命軍時期的政治部大致相同，即二者都是既負責軍隊內部官兵的政治訓練，又負責對外做群眾工作，但是二者之間的差別還是很明顯的。 根據規定，國民革命軍中的政治部設到師以上各級，且是同級司令部的下屬機構，這就使國民革命軍中的政治部并沒有實質性的權力； 而改革以后的紅四軍的政治部要設到團一級，不僅與同級司令部并行，而且還具有同級黨委機關的職能，負責領導部隊的政治工作和群眾工作，這就從根本上提高了紅軍政治部的地位和紅軍政治工作的威信。
總之，第一次國共合作時期國民革命軍開展政治工作的實踐，為毛澤東軍隊政治工作思想的產生提供了寶貴經驗。 關于這一點，毛澤東在 1937 年和英國記者貝特蘭的談話中曾明確指出：在 1924 年到 1927 年的北伐戰爭時期，中國共產黨和國民黨合作組織了新制度的軍隊，“ 那時軍隊設立了黨代表和政治部，這種制度是中國歷史上沒有的，靠了這種制度使軍隊一新其面目。 1927 年以后的紅軍以至今日的八路軍，是繼承了這種制度而加以發展的。 ”
三
出于維護封建統治階級利益的需要，中國古代兵家大都主張“ 嚴刑峻法”,通過嚴酷刑罰的威懾來達到從嚴治軍的目的，同時，中國古代兵家也十分重視對士兵開展思想政治工作，強調“ 德教為先”.孫子曰“: 卒未親附而罰之，則不服，不服則難用。卒已親附而罰不行，則可不用。 故令之以文……是謂必取?！?/p>
意即將帥在士卒尚未心悅誠服之時就貿然處罰士卒，軍心必定不服；軍心不服，就難以指揮；如果士卒對將帥心悅誠服， 可將帥仍不嚴行軍法軍紀，懲罰有罪之人，就無法指揮軍隊。 所以，在政治上要施以寬仁之道進行教化。 在這種情況下訓練教育士兵，士兵就會服從。 這就表明孫子在軍隊管理方面是主張愛先威后、愛威結合，以懷柔和重賞，使士卒“ 親附”和順從，使之不懷二心。 吳子云：“ 用兵之法，教戒為先。 ”
意即用兵的方法，關鍵在于加強教育。 諸葛亮曰：“ 故為君之道，教令為先，誅罰為后，不教而戰，是謂棄之。 ”意即作為國君，應教育在先，懲罰在后面，不經過教育訓練使士卒參戰，這等于拋棄他們。 司馬穰苴曰：“ 凡戰，三軍一心，勝。 ”意即只要使三軍齊心協力，步調一致，做到三軍一心，才可以取得勝利。
除此之外，中國古代兵家還有許多關于“ 德教為先”的論述不再一一列舉。毛澤東一直十分珍視中國的歷史文化傳統，在軍隊建設上強調從中國傳統建軍思想中吸取養分，并發揚光大。1913 年他在湖南第四師范讀書，就在他的《 講堂錄》中留下學習《 孫子兵法》的記載。1936 年，他請人從國統區購買了一批軍事著作，其中特意囑咐“: 買一部《 孫子兵法》來。 ”
他在《 中國革命戰爭的戰略問題》和《 論持久戰》中多次引用孫子觀點，還列舉了齊魯長勺之戰、晉楚城濮之戰等九個古代著名戰例。 由此可見，毛澤東對《 孫子兵法》這部“ 兵學圣典”是專門進行了精心研究的。 除此之外，他本人還說過：“ 我確實讀了許多中國古時打仗的書。 ”
所以，中國古代兵家的“ 德教為先”的思想不能不對毛澤東產生深刻影響。需要指出的是，毛澤東在強調尊重中國的傳統文化的同時，還強調要批判地繼承“: 學習我們的歷史遺產，用馬克思主義的方法給以批判的總結，是我們學習的另一任務。 ”毛澤東靈活運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法，在創建中國新型人民軍隊的偉大實踐中，吸取中國傳統文化的精華，棄其糟粕，借鑒我國古代兵家“ 德教為先”的思想，創建了中國人民軍隊政治工作。
中國人民軍隊的政治工作，是中國共產黨在軍隊中的思想工作和組織工作， 是實現黨對軍隊絕對領導，鞏固和提高部隊戰斗力的根本保證。 借鑒和吸取古代兵家“ 德教為先”的思想，就是通過加強對官兵的政治教育，提高他們的政治覺悟，調動他們的積極性，增強遵守軍紀的自覺性，進而達到取得戰爭勝利的根本目的。1931 年 2 月 17 日，蘇區中央革命軍事委員會主席項英與副主席朱德、毛澤東聯名發布了軍委第六號通令，著重指出“: 組織革命戰爭，消滅軍閥戰爭，是目前革命的中心任務。 執行這個任務，就要創造鐵的紅軍，要爭取廣大群眾，因此，加強紅軍中的政治教育，使紅軍的指揮員、戰斗員明了他們的任務，并且堅決的去執行，同時加緊對群眾的宣傳和組織，發動戰區之內的廣大群眾起來斗爭， 就成了我們的迫切任務。 執行這些任務的，是紅軍中的政治委員、政治部?！?/p>
1934 年，毛澤東在《 武裝民眾與建設紅軍》 一文中，又明確指出“: 要從政治教育去提高紅軍的自覺的紀律，使他們明白這是保證戰爭勝利的重要武器”,為此“, 政治委員制度應該建立到一切紅軍部隊、地方部隊與游擊隊里面去。 ”
毛澤東領導的中國人民軍隊通過卓有成效的政治工作，提高了官兵的思想覺悟，使他們逐步樹立起無產階級的世界觀和人生觀，明確了為誰當兵、為誰打仗，明確了自己的神圣責任，因此他們必然會自覺遵守軍隊紀律，英勇作戰，取得一個又一個勝利。 而對于個別士兵違反紀律或者犯了錯誤，則是耐心說服教育， 毛澤東對部隊中隨意打罵懲罰士兵的軍閥作風，提出了嚴厲批評。1944 年 12 月 15 日，毛澤東在《 一九四五年的任務》一文中，明確指出“: 軍隊內部的團結，非常之重要。 我們八路軍新四軍，歷來依靠官兵一致，獲得了光榮的勝利。 但是，中國軍閥軍隊的軍閥主義習氣在我們軍隊里的影響，仍然是存在的。 有些部隊，這些習氣還是很嚴重。 ”接著，他進一步分析了這些軍閥主義習氣的具體表現是“ 打人，罵人……，對于士兵的錯誤缺點不耐心說服教育，輕易處罰，以及侮辱或槍斃逃兵等等”. 毛澤東認為， 部隊中這些軍閥主義習氣，應該從根本上去掉；而去掉的方法就是“ 軍事整訓和政治整訓應該并重，并使二者互相結合”. 由此可見，無論對于犯一般錯誤的士兵，還是對于犯有嚴重錯誤的士兵，毛澤東認為首先都是應該加強思想政治工作，耐心說服教育，使其知錯就改，而不是殘酷斗爭或一棍子打死。 綜上所述，在中國新型人民軍隊建設中，體現了“ 德教為先”的思想。 這是毛澤東根據新的建軍實踐對中國傳統“ 德教為先”思想做出創造性的新的發展。
總之， 毛澤東軍隊政治工作思想不是無源之水、無本之木。 列寧軍隊政治工作思想為其奠定了理論基礎；第一次國共合作時期國民革命軍仿效蘇聯創建的政治工作為其產生提供了寶貴經驗；中國傳統“ 德教為先”的思想為其提供了豐富的思想滋養。 毛澤東靈活運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法，結合中國人民軍隊建設的具體實踐對之做出了創新發展，具有獨創性。
參考文獻：
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