0、 引言
賽博空間作戰作為一種全新的作戰樣式，已成為繼陸、海、空、天之后的第五維作戰空間［1 －5］。在賽博空間領域中進行賽博作戰，由于缺乏賽博沖突的歷史經驗，而且越來越多的非國家組織機構也作為攻擊者和攻擊目標出現在沖突之中，增加了賽博空間沖突的危險性和復雜性。在美軍成立賽博戰司令部的刺激下，各國賽博信息作戰力量的建設進入了新的更大的發展階段。
賽博作戰力量建設必須順應世界軍事發展的新趨勢，必須適應國家安全形勢的新變化，必須反映國家安全發展戰略的新要求。因此，不管從什么角度看，都注定了賽博作戰力量建設是一個極其復雜的系統工程，涉及范圍廣，影響因素多。文中對賽博作戰力量建設的基本特征及其建設過程中的國防政策、軍事理論等影響因素進行了初步的研究和探討，提出了關于賽博作戰力量建設的幾點建議。
1、 賽博作戰力量建設的基本特征
賽博作戰力量建設與部隊建設有相同的特點，但也有其自身固有的突出特征。
\\(1\\) 主體靈活性
賽博作戰力量建設的主體靈活性是與國防力量建設、武裝力量建設等相融合、相比較而顯現出的客觀屬性。這種主體靈活性主要由以下 3 個方面決定:
1\\) 賽博作戰力量的地位作用所決定的。賽博作戰部隊是執行各種軍事作戰任務、達到軍事作戰目的的最直接的一種作戰力量，在賽博部隊建設中始終處于主體地位，起著主導作用。
2\\) 由作戰力量的根本職能決定的。部隊因戰爭而存在，部隊的根本職能是維護國家安全、捍衛國家主權和領土完整。賽博作戰力量也是我軍的主體力量之一，是戰斗力構成的主要成分。
3\\) 由作戰力量的使命任務所決定的。賽博空間是未來作戰的主要領域之一，無論是應對多種安全威脅還是完成多樣化軍事任務，無論是傳統安全領域還是在非傳統安全領域，賽博作戰力量始終站在最前列，對于賽博作戰理論的發展以及賽博部隊戰斗力的生成與提高等，發揮著主力軍作用。
\\(2\\) 對抗性
任何一支作戰力量都是因戰爭而存在的，其建設目標、內容、途徑等的確定，必然以對抗潛在或現實之敵為根本目標。賽博作戰力量建設具有的對抗性性質，是由作戰性質決定的。賽博空間作戰的軟殺傷、體系性、快速擴張等特征，使我們必須發展新的賽博作戰理論，研究新的賽博作戰樣式，并以此為指導，全面加強賽博作戰力量的質量建設，提高作戰力量的賽博對抗能力。
\\(3\\) 時代性
賽博作戰力量建設的時代性，即作戰力量建設的方針、原則、目標、規模、結構、體制以及建設方式方法等在各個歷史時期所呈現的不同特征。這些不同特征，是由各個歷史時期部隊的科技水平、安全環境、軍事理論、人員素質等決定的，它制約和規定著一個特定歷史階段作戰力量建設的性質、內容、主要任務和發展趨勢。當前，高技術特別是信息技術的快速發展，賽博空間的內涵、作戰樣式也蓬勃發展，因此，賽博作戰力量的建設應向規模適度、結構合理、精干高效、一體聯合的方向發展。
\\(4\\) 系統性
賽博作戰力量建設是一個由諸多要素組成的結構復雜、層次眾多的系統工程、既包括軍事裝備、保障物資等硬件建設，也包括組織編制、人才培養、作戰理論等軟件建設。賽博作戰力量建設的各個方面、各項內容不是孤立的，而是相互聯系、相互影響的，它們共同組成一個有機的整體，圍繞提高賽博作戰能力、贏得賽博作戰勝利而展開。為此，加強賽博作戰力量建設，必須以提高賽博戰斗力為根本出發點，深入貫徹對抗性、時代性特征，統籌兼顧各方面要素，全面把握各個環節，強化各個要素功能，防止出現建設短板。同時，必須從提高作戰力量建設的整體效益出發，把各個建設要素納入整體建設之中，系統把握各個要素之間的區別和聯系，針對特定時期、特定階段的賽博空間發展及賽博作戰任務變化，突出建設重點和難點，著力解決影響力量建設的主要矛盾和問題，促進賽博作戰力量建設全面、協調、可持續發展。
2、 賽博作戰力量建設的影響因素
正確認識賽博作戰力量建設的影響因素，準確把握力量建設與這些影響因素的內在、本質聯系，充分考慮這些因素的影響作用，使力量建設與國防政策、部隊的科技水平、安全環境、軍事理論等相適應，才能建設一支適應時代潮流、富有賽博特色的作戰力量。
\\(1\\) 國防政策的影響
十八大報告莊嚴宣布，“國防和軍隊建設，必須以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、黨關于新形勢下國防和軍隊建設思想為指導。要適應國家發展和安全戰略新要求，著眼履行新世紀新階段軍隊歷史使命，貫徹新時期積極防御軍事戰略方針，與時俱進，加強軍事戰略指導，高度關注海洋、太空、網絡空間安全。積極運籌和平時期軍事力量運用，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力?！薄爸袊钚蟹烙缘膰勒?，加強國防建設的目的是維護國家主權、安全、領土完整，保障國家和平發展。中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量，將一如既往同各國加強軍事合作、增加軍事互信，參與地區和國際安全事務，在國際政治和安全領域發揮積極作用?！?/p>
高度關注海洋、太空、網絡空間安全，是黨對國家生存安全問題的全面考量，是對發展安全問題的深謀遠慮。因此急需推進賽博部隊建設，在賽博作戰力量建設過程中，必須以防衛型的國防政策為指導，堅定不移地把信息主導、綜合集成、體系對抗、精確制勝的觀念牢牢根植于建設實踐之中。
\\(2\\) 軍事理論的影響
軍事理論，本身就屬于作戰力量的組成部分。軍事理論的發展源于戰爭實踐，根植于作戰力量的作戰與建設實踐，推動戰爭實踐和作戰力量的不斷發展。當今世界戰爭和各國作戰力量建設的實踐充分證明，誰能夠不斷創新軍事理論，并使之與軍事斗爭準備和軍隊發展實際緊密結合，誰就能始終掌握軍事斗爭的主動權。在新的歷史時期內，賽博戰正引領世界軍事領域發生巨大變化，必須要加強賽博戰、賽博力量建設等軍事理論研究，積極搶占軍事理論的制高點，增強軍事理論創新的針對性，不斷創新軍事理論，并將其用于部隊的建設和發展，以軍事理論創新牽引賽博作戰力量建設又好又快地發展。
\\(3\\) 安全環境的影響
目前，受國際大環境的制約，中國傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織，面臨許多現實的安全威脅，這些威脅隨著中國的進一步對外開放在賽博空間領域尤為突出。如西南地區的藏獨和西北地區三股惡勢力活動均十分猖獗，捍衛國家統一和領土完整的斗爭依然嚴峻; 中國與周邊國家邊境領土主權爭端尚未根本解決，圍繞島嶼和海洋權益的爭端日益激烈。這些問題使周邊安全環境仍然存在許多不穩定的因素，特別是中國由于互聯網、電信網絡、計算機系統等網絡技術及信息技術的快速應用和發展，在賽博空間受到的多種安全威脅種類越來越多、強度越來越烈。因此，賽博作戰力量建設的各個主要環節必須與上述國家安全環境相適應，特別是在建設規模和總體結構等方面，必須充分考慮安全環境的影響。
\\(4\\) 部隊科技水平的影響
在賽博作戰力量建設中，要重視部隊科技水平的基礎作用，把賽博部隊的科技水平當作非常重要的戰斗力看待。毛澤東曾經深刻指出，“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的?！编囆∑絼撛煨缘靥岢隽恕翱茖W技術是第一生產力”的科學論斷，江澤民適時做出了科技強軍的戰略決策，胡錦濤提出了一系列符合中國國情軍情實際的科技強軍新思路新觀點。
在賽博作戰力量建設中，必須充分認識部隊科技水平的制約和影響作用，堅定不移地實施科技強軍戰略，全面加強賽博作戰力量的質量建設，依靠信息、網絡等高新技術，充分發揮信息能力在賽博力量戰斗力生成中的基礎地位和主導作用。
\\(5\\) 人員素質的影響
賽博戰是系統對系統、技術對技術、智能對智能的對抗，決定賽博戰勝負的因素更多地體現在作戰人員的科技素質上，雙方的較量更加突出地表現為高素質人才的較量。賽博戰裝備的科技含量越來越高，人員智能和知識的地位和作用不斷上升，作戰力量在整體上對科技知識和高新技術裝備的掌握程度已成為衡量其戰斗力水平高低的關鍵要素。
在賽博作戰力量建設過程中，由于與發達國家客觀存在的技術水平差距，在我軍賽博裝備總體還比較落后的情況下，更要注重提高人的全面素質，以高素質人才彌補裝備的不足。具體來講，就是要建立起下述 5 支隊伍: 具有戰略眼光，能夠掌握世界賽博空間及賽博戰發展趨勢，勝任賽博戰指揮和賽博部隊建設的指揮軍官隊伍; 具有較高科學文化素養，善于為賽博藍軍建設和作戰問題出謀劃策的參謀隊伍; 能夠站在科學前沿，組織謀劃賽博裝備創新發展和進行賽博技術攻關的科學家隊伍; 精通賽博裝備性能，能夠迅速排除各種故障、解決復雜難題的技術專家隊伍; 具有專業技術基礎，能夠熟練掌握并使用賽博裝備的士官隊伍。只有這樣，才能使賽博戰高技術裝備發揮其最大效能，占領未來賽博戰理論和賽博戰方法等軍事發展的制高點，在未來的賽博戰中贏得制勝的主動權。
\\(6\\) 其他因素的影響
賽博作戰力量建設還受到思想政治建設、國家經濟實力等因素的影響。
把思想政治建設擺在首位，是作戰力量建設最重要的歷史經驗和優良傳統之一。毛澤東指出，“軍隊的基礎在士兵，沒有進步的政治精神貫注于軍隊之中，沒有進步的政治工作去執行這種貫注……一切技術和戰術就不能得到最好的基礎去發揮它們應有的效力?！编囆∑綇娬{，必須大力加強軍隊思想政治建設，把思想政治工作作為革命化建設的核心; 江澤民明確指出，搞好軍隊的思想政治建設，是搞好軍事訓練、后勤保障以至整個軍隊現代化建設的重要基礎; 胡錦濤強調指出，思想政治建設是軍隊的根本性、基礎性建設。因此在進行賽博作戰力量建設時，必須把思想政治建設放在各項建設的首位，把思想政治建設貫穿于賽博作戰力量建設的全部實踐，才能為這支隊伍提供強大的精神動力和可靠的政治保證。
經濟實力是賽博作戰力量建設最根本、最直接的影響因素。
沒有經濟力量，賽博作戰建設就成了無源之水、無本之木。雖然經濟是軍事的基礎，但加強國防和軍隊建設必須首先發展經濟，賽博作戰力量建設要適應富國與強軍的統一，必須站在國家發展戰略的高度通盤考慮和設計賽博作戰力量建設策略，將其融入經濟社會發展之中，合理確定賽博力量建設布局，使賽博力量在建設進程、方式、質量等方面與國家和武裝力量現代化建設相一致。
3、 關于賽博作戰力量建設的幾點建議
賽博作戰力量建設的研究剛剛起步，其水平遠遠不能滿足賽博作戰力量建設的需求，必須采取“體系規劃、集成建設、滾動發展”的原則加強賽博作戰力量建設。當前，應重點加強以下幾個方面的主要工作:
1\\) 加強賽博作戰力量建設頂層設計。強化論證賽博作戰力量的建設需求，明確賽博作戰力量建設的基本思想、建設原則和總體目標，按照科學、合理、可行的建設步驟分布實施，以期取得良好的建設效益。
2\\) 加強賽博作戰力量建設的理論研究。針對賽博作戰體系技術特征和應用模式，逐步解決關于賽博作戰體系結構、作戰制勝機理、作戰基本樣式、作戰指揮、作戰保障等關鍵問題，探索和創新賽博作戰力量建設的新思路和新方法。
3\\) 加強賽博作戰力量的訓練問題研究。軍事訓練是和平時期提升賽博作戰力量、作戰能力的最基本途徑，以信息化條件下體系作戰需求為任務牽引，通過賽博攻擊、防御、偵探等全系統、全要素的訓練，確保賽博作戰力量、作戰能力的有效生成，同時檢驗有關賽博作戰理論的科學性、有效性，促進賽博作戰理論不斷完善和發展。
4\\) 加強賽博作戰人才的培養。軍事領域的較量，實質上是人才之間的競爭，軍事人才是決定戰爭勝負的根本保證。賽博作戰作為一個新興的作戰領域，賽博作戰理論的研究、賽博作戰力量的構建、賽博作戰的實施等賽博作戰能力生成的每一個環節都離不開軍事人才的支撐。因此，一定要從長遠規劃、超前培養的角度，采取多種培養方式、培養方法，全員培養、全面培養高素質的賽博作戰人才。
5\\) 加強賽博作戰效果的評估問題研究。賽博作戰不同于一般的軍事行動，其作戰效果需要從軍事、經濟、社會等多個角度進行綜合評估，需要對其評估指標體系和評估模型進行研究。通過賽博作戰效果評估，可以驗證不同賽博作戰樣式對不同作戰目標攻擊效果的差異，適時調整賽博作戰樣式和手段的使用，進而確保獲得最佳的賽博作戰效果。
4、 結語
理論是實踐的指南，賽博作戰力量建設理論能很好地指導賽博作戰力量的建設與發展。文中分析了賽博作戰力量建設的對抗性、時代性、系統性等基本特征，指出賽博作戰力量建設的相關影響因素，并有針對性地提出了關于賽博作戰力量建設的幾點建議，研究結果對賽博作戰力量建設具有一定的理論價值和借鑒意義。這些影響因素與賽博偵探、攻擊能力等之間的相對重要性關系以及克服這些影響的具體建議等問題將是下一步的重點研究內容。
