19 世紀至 20 世紀上半葉，東亞①鴉片貿易的豐厚利潤令無數西方殖民國家趨之若鶩，而鴉片亦以緩和劑、消費品、毒品等不同面目出現，和西方殖民政權高度結合，參與國際間的資本運作和積累，甚至形成“一種在地方與國家之間轉移財富和權力的機制”②.在所有參與鴉片貿易的西方國家中，英國由于壟斷印度鴉片，是對華鴉片輸出的始作俑者和東亞鴉片貿易的掌舵人，所以在鴉片貿易及其衍生的政治、經濟和社會問題的歷史研究中，英國往往成為國內外史學界關注的焦點。相反對于法國，史學界一般認為它在對華貿易方面落后于英國，主要是通過“擴大文化侵略特權”③來保證其殖民話語權，因此對法國如何參與東亞毒品貿易或未予以重視，或語焉不詳。

事實上，在 20 世紀初的各次國際禁煙會議上，法國的身影頻頻出現，巨籟達（ Radar） 代表團還在1909 年上海萬國禁煙大會上提出過修正案，要求推延全面禁煙④.這從一個側面說明了法國在東亞毒品貿易中占有不菲份額。除此之外，法國常被指控利用廣州灣（ 即現今的廣東湛江） 進行鴉片走私，“走私、販毒、娼妓、賭博和土匪，構成五大禍害”,“赤坎埠走私進口物品中，‘洋藥’為大宗”⑤.但至于法國如何通過廣州灣運作毒品走私，參與瓜分東亞毒品貿易的利潤，由于走私行為具有隱蔽性，令學界難以循跡研究，所以至今未有專文論述。這也是當前中國租界史研究的一處空白。為此，本文借助法屬印度支那聯邦政府檔案和出版物，參考相關研究資料，論述法國把廣州灣定位為自由港的真實意圖，進而分析鴉片?？胤绞降淖兓瘜τ邙f片走私的影響，希望由此窺見法國在東亞經營鴉片的一斑； 此外，本文也試圖通過廣州灣毒品走私經濟的形成來說明鴉片問題的復雜性和多面性。

一、 從“停船躉煤之所”到有名無實的“自由港”

1898 年，法國以海軍部需要一處“停船躉煤之所”（ 實為軍港） 為由向清政府提出租借廣州灣?！吨蟹◤V州灣租約》簽訂之后，法屬印度支那聯邦總督杜美（ P. Doumer） 于1900 年2 月3 至4 日視察白雅特（ 即今廣東湛江霞山區） ,繼續鼓噪軍港論。此外，他還提議建設“一個前景光明的貿易港口”①.但事實上，從當時國際殖民力量的對比、法國選擇廣州灣的原因和租借地的自身條件來看，不論是軍港計劃還是自由港計劃，都是難以付諸實現的。

早在 1896 年，法國海軍軍官布戴（ Boutet） 已對廣州灣的水文做過詳細勘察，指出港灣主海道的入口處有一道沙壩，在當時的技術條件下不宜建設軍港，“海軍避風港和補給港不能修建于此，因為大部分戰船將無法駛入港內”②.法國遠東艦隊覬覦海南榆林或山東芝罘③等更具戰略價值的地點。不巧的是，此時西方列強在非洲上尼羅河地區的殖民利益發生沖突，英法關系陷入了低谷④.阿諾托（ Hano-taux） 主導的法國外交部無暇東顧，為了專心應付非洲殖民事務，倉促決定租借廣州灣。法國保守共和派報刊《小報》報道此事后，指出“廣州灣的價值多體現于道德，而非實用”⑤,而法國海軍在租約簽訂之后也迅速撤離，讓杜美負責租借地的后續事宜。

杜美是法國殖民地部在東亞的代表。他確實垂涎于廣州灣，不僅從財政上大力支持海軍部的占領行動，而且力主將廣州灣納入法屬印度支那聯邦，但廣州灣歸根結底只是他實現入侵中國西南和在華南擴張勢力范圍計劃中的一個棋子，軍港一說也僅是他虛張聲勢向清政府在云南攫取更多利益的幌子。

此外，1898 年夏，法國梅林內閣倒臺，新任外交部長德爾卡塞（ Delcassé） 主張順應經濟自由主義潮流，在東亞事務上向英國讓步，緊急修復法英關系，拉攏英國一起抑制德國在非洲的殖民擴張。新外交方略具有明顯的棄遠東保近歐傾向，也不利于杜美推進拳頭政策。德爾卡塞還任命方蘇雅（ A. Fran\ue578ois） 為昆明總領事，“制約杜美先生”⑥.最后杜美被召回國，軍港計劃更無從談起。

如此一來，建設自由港應該是法國管治廣州灣的最佳選擇。一方面，英國租借地香港和德國租借地青島都適用自由港制度，雖然具體方案有所差異，但均取得了成功，法國政府認為可以進行借鑒； 另一方面，此舉可望發展環北部灣經濟圈，“把東京灣變成法國的內湖”⑦,與香港進行貿易競賽，符合提倡用經濟手段而非軍事手段進行競爭的新外交方略。但是法國人進入廣州灣之后，方覺察到先前“忽略了對租約最基本的安全條款和經濟發展條款進行評估”⑧.自由港制度發揮作用的前提是當地具備良好的貿易體制和商貿環境，能預期建設法治社會，并能和清政府粵海關達成相關協議。然而廣州灣族群成分復雜，宗族觀念根深蒂固； 盜匪成風，早已聲名狼藉； 地方以小農經濟為主，無拳頭產業，商業不興，與法屬印度支那之間的工商業聯系也非常薄弱，毫無互補性可言。法屬印度支那聯邦民政官員、廣州灣總公使加斯東·卡亞爾（ G. Caillard） 曾寫道： “廣州灣處于中國海難以航行的區域……地質條件難以令人動心……經濟價值絲毫不可與印度支那同日而語……既不合適移民又不適宜開發?！?/p>

⑨在種種不足中，最致命的是法國海軍早對廣州灣不抱希望，勘界工作在海軍準將高禮睿（ Courrejolles） 的主持下草草了事，邊界問題的許多細節沒有得到落實。檔案顯示，到了民國十八年（ 1929） ,廣州灣法當局還與民國政府在遂溪縣屬福建村一帶的地界問題上發生過齟齬.在這種情況下，自由港范圍的大小以及如何在邊境構筑有效的緝私防線，對經廣州灣出入中國內地的各種商品實施監控成為了擺在廣州灣法當局和粵海關面前的一大難題。

為了改善租借地的營商環境，加強廣州灣與周邊地區的交通和經濟聯系，同時彌補租借地缺乏自然邊界的先天不足，法國外交部曾主動和清政府接洽，企圖或擴大租借地范圍，兼并商業重鎮梅菉，或獲得一條貫穿雷州半島的鐵路修筑權，但均遭到清政府拒絕。廣州灣法當局和粵海關在關口設置上的談判也因法國政府提出若干不合理要求，令清政府疑懼法方動機不良而遲遲未能啟動，最后無果而終。法國遂產生棄置開發廣州灣的念頭。

1900 年 11 月 6 日，法國駐北海副領事聯伯爾（ G. Liébert） 向法國外交部提議打鴉片貿易牌，“既然走私損害的是中國北海海關的利益，閉上雙眼似乎對我們百無一害”①.他的建議獲得法國政府接納，鴉片馬上被確定為“廣州灣商貿發展的引擎”②.理由非常簡單： 首先，“法國僅在特定期限內非永久地在此執行不完整主權的權利”③,那么在短期內攫取最大利益才符合殖民的實用主義原則； 其次，鴉片貿易在東亞已成風氣，利潤相當可觀，法國沒有必要為了所謂的道義而放棄這部分貿易紅利； 再者，鴉片販子早已利用廣州灣的邊界漏洞，繞過北海海關和內地的厘金壁壘，形成一張強大和有效的走私網絡，殖民當局只需合理操控現有的鴉片貿易機制，便可輕易地從中牟取暴利，而無需投入大量人力物力，考慮經濟發展問題。

于是法國單方面宣布在廣州灣實施自由港制，但沒有出臺任何配套措施，任由商貿體系松散，海關關口缺失，也不議定任何雙邊轉口協議，出于私心更不愿自律。在這種情況下，對于法國殖民當局以外的政權而言，廣州灣自由港實質上就是走私港。任何物品都可以不受限制，隨意進入，再利用租借地的多孔性滲透到中國內地，反之亦然。一本萬利的鴉片走私更是以廣州灣為中轉站向多方向流動： 如印度鴉片流向香港、澳門、廣州，甚至美國； 云南和四川的廉價鴉片則流到東南亞的廉價勞動力階層。毒品走私形式甚至隨著法屬印度支那聯邦總政府的?？胤绞阶兓l生變化。