引 言

據美 國《防 務 內 情》網 站2015 年 1 月 20 日報道，1 月 8日，美國國防部聯合參謀部主任、美國空軍大衛·高德費恩中將簽發備忘錄，正式將空海一體戰（ ASB） 作戰概念更名為全球公域介入與機動聯合概念 （ JointConcept for Access and Maneuverin the Global Commons, JAM-GC） .該備忘錄指出，作為發起機構，美國陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰隊將依照參謀長聯席會議主席簽發的第 3010. 02D號命令，組織并領導全球公域介入與機動聯合概念的發展、鑒定和落實工作； 聯合參謀部的 J-7 理事會則將要求監管和支持 JAM-GC 的發展工作。

備受關注的空海一體戰緣何突然更名，是該概念的消亡還是發展，更名背后又展現了美軍怎樣的思想演變，值得關注與深思。

1 美空海一體戰概念產生背景及發展歷程

正如每個成熟的作戰概念一樣，一個新的作戰概念的提出必然有其特定的條件，而它從無到有的成長過程也需根據國際政治軍事環境以及本國軍事戰略的變化不斷調整修正。

早在 1992 年 5 月，時任驅逐艦艦長的海軍上將詹姆斯·斯塔弗里茲（ 后任美國歐洲司令部司令兼北約最高盟軍司令） 就在其發表的《新?？兆鲬鸶拍睿?一體化打擊力量》中首先提出了整合?？哲娮鲬鹳Y源、實施聯合?？兆鲬鸬臉嬒?，而一體化打擊力量（ ISF） 則是此概念中的重要組成部分，核心內容與現在的空海一體戰理論已相當接近。只不過由于當時隨著蘇聯解體和東歐劇變，世界范圍內已經不存在具有相當?？哲妼嵙δ軌蛱魬鹈绹娴膶κ?，因此該概念在當時并未引起足夠的重視。

近年來，隨著世界上其他國家在政治、經濟和技術等領域的能力水平不斷增強，軍事能力也水漲船高。美國認為，中國、伊朗等國家隨著軍事實力日漸強大，正致力于在遠離其邊界的地方尋求力量存在和擴大影響力，從而使得美國軍事優勢逐步萎縮，尤其是其軍事投送能力正在受到越來越多的限制。為此，為確保美國全球性大國地位，以破壞敵方反介入/區域拒止（ A2 /AD） 能力著稱的空海一體戰逐步受到美軍的關注： 2009 年 6 月，美國海軍、空軍相關部門著手開發空海一體戰； 2010 年 2 月，美 國 發 布2010 年版《四年防務評估》，首次公開提出空海一體戰概念； 同年 5 月美國智庫 CSBA 發布《空海一體戰： 初始概念的起點》引發外界的廣泛關注與研究。隨后的幾年里，空海一體戰逐步完善并發展為由美軍四大軍種共同參與的聯合作戰概念，具體發展歷程如圖 1 所示。

2 概念更名是作戰思想不斷完善的必然結果

空海一體戰提出五年來，已成為影響美國軍隊建設和裝備發展的重要作戰概念，并已進入執行操作階段： 作為指導美國國防政策的重要文件，2010、2014 兩版《四年防務評估報告》反復提及側重?？哲娊ㄔO，提升其武器裝備互通性。在討論 2013-2015財年國防預算計劃的過程中，美海軍和空軍也均將空海一體戰項目作為重點方向列入其中。在操作層面，據參與空海一體戰概念制定工作的美國空軍高層透露，美國曾在 2011 年試驗了由 F-22戰機為海軍潛艇發射的戰斧導彈提供重新瞄準的能力。由此，已成為美軍重要作戰概念的空海一體戰必然不會被突然取消，那國防部為何會對空海一體戰更名呢？

在空海一體戰概念制定初期，該概念僅由空軍和海軍兩個軍種負責開發，CSBA 的報告也是圍繞兩軍種進行的作戰構想。

2011 年 1 月，美海軍陸戰隊加入了概念修訂工作，并與空軍、海軍一同完成了空海一體戰的初始版。隨后陸軍也加入到該項工作中?？梢婋S著概念的發展，空海一體戰已由海、空兩軍種參與演變為由陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊共同執行。除強調多軍種參與外，在概念上，也更加強調跨域協同。2012 年 5 月的第 9 版《空海一體戰概念》為基礎的《空海一體戰執行概要》中，明確指出空海一體戰的核心思想為：“在陸、海、空、天和網電五域中實現跨域、網絡化、一體化的縱深打擊，從而干擾、摧毀、擊敗敵方的反介入/區域拒止能力”.

從 ASBO 辦公室的標志（ 如圖 2所示） 也不難看出空海一體戰作戰概念的核心是跨域協同： 標志中從左至右，五條線匯聚為一條可能意味著將五域能力整合在一起； 而紅色部分似乎是指 A2/AD環境； 五線合一直接穿過該紅色部分似乎暗示了五域協同可以破解 A2/AD 能力。

由此可見，空海一體戰已由最初的強調海、空軍的聯合作戰，演變為由四大軍種共同實施，融合美軍五域能力的作戰概念。而空海一體戰這一名稱本身已無法涵蓋這一概念的全部內涵，且由于字面上過于強調作戰，極易引起美國與假想敵國家的對立，因此，美國國防部對概念名稱進行了修改。

3 概念更名背后反映美軍作戰思想的轉變

空海一體戰更名并非是美軍一時之舉，其背后也反映出美軍作戰思想的轉變，主要表現在以下幾個方面：

1） 弱化正面沖突，更加注重全球公域的爭奪

從表面上來看，全球公域介入與機動聯合概念相較空海一體戰而言，將原有的破壞 A2/AD能力，進入敵方領土變為進入全球公域，大大弱化了正面沖突的意味，符合美國近年來不斷弱化其霸權形象的外交走向。而實際上，卻是在應對現有假想敵的基礎上將目標進行了放大，借助“全球公域”以更為巧妙的方式獲取實質利益。在未來的戰爭中，美國可能會將與敵方進行硬碰硬的領空、領海、領土的爭奪轉向占領海上貿易通道、重要交通樞紐、太空設施、網絡空間等戰略制高點，并以此來削弱對手，實現其戰略目的。

2） 強化地面部隊參與程度，從重視介入轉向重視具體戰果的取得

在空海一體戰發展后期，雖然四大軍種均參與了這一作戰概念的修訂，但海、空兩大軍種一直在其中占據主導地位。且空海一體戰更側重于破壞敵方 A2/AD 能力，對于破壞該能力后，如何進一步維持后續作戰行動并沒有明確闡述。近年來，美軍在利比亞戰爭等軍事行動中，逐漸發現如果沒有地面部隊特別是陸軍的有效配合，很難在進攻后取得具體戰果。因此，更名后的概念除強調對特定區域的“進入”

外，更強調各軍種“在其中的機動聯合”.這就意味著，未來美軍將加重陸軍和海軍陸戰隊在該概念中的參與度，并加大地面部隊在關鍵區域的部署力度，以實現四大軍種在聯合作戰中的真正融合。

3） 加強武器裝備一體化，構建更為平衡的作戰體系

近年來，空海一體戰作為美軍聯合作戰理論結構中的基礎概念之一，不斷影響美軍海、空武器裝備的一體化，除了之前所述的 F-22 戰機為飛行中的戰斧提供目標修正數據的試驗外，美軍還在 2012 年 9 月成功試驗了浮空飛艇與海軍艦船通過協同交戰能力系統連接反艦巡航導彈的能力。此外，美軍還計劃試驗海軍潛艇與空軍無人機建立互聯、空軍 E-3 和海軍 E-2D 預警機與宙斯盾艦船建立互聯，以及空軍的F-22 戰機與海軍的 F / A-18 戰機建立互聯等。概念的更名也反映出美軍希望隨著陸軍和海軍陸戰隊在其中發揮作用的增大，進一步推進陸、海、空、天、網電裝備的一體化建設，以最大程度激發現有武器系統的作戰潛力。

4 結束語

全球公域介入與機動聯合概念的提出，說明美國意欲確保在所有區域的主導權，其中就包括對他國 12 海里領海外的所謂海洋“公域”的絕對控制權，這無疑是一個咄咄逼人的新戰略。美國在此概念的指導下，必將更加重視各軍種的深度融合及武器裝備的體系化建設，以在現有基礎上全面提升作戰能力。