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首頁 > 社會論文 > > 完善我國失業大學生社會救助不足的建議
完善我國失業大學生社會救助不足的建議
>2023-12-13 09:00:00



盡管我國現行失業救助制度取得了一定的發展,但目前的失業救助制度畢竟還處于初創階段,并不完善,特別是針對失業大學生的救助沒有專門的機構來實施。完善社會救助制度,促進大學生就業應堅持以政府救助為主導、社會救助為輔助、大學生個人積極參與的模式才能達到理想的效果。只有讓社會救助由被動轉為主動,才能真正發揮其應有的作用。政府作為社會救助的主體,并在社會救助中發揮主導作用。鑒于我國失業大學生社會救助方面所存在的不足,筆者提出以下幾點建議:

1、加強非物質救助,改變社會救助的被動性

由于傳統觀念的影響,社會救助主要在于物質層面的救助。在我國當今市場經濟體制下,失業大學生社會救助不能只充當事后被動救助的角色,而是應當在保障失業者基本生活狀況下積極促進失業者就業的雙重角色。加強非物質的社會救助對促進就業是非常有效的,主要體現在:第一,強化失業大學生的職業培訓和職業介紹服務系統,方便失業大學生適應社會需要的新的勞動技能并建立起更加便捷、有效地就業信息服務系統。
在就業培訓上努力結合我國市場經濟體制下所需的人才進行有效地培訓,在培訓內容上加強創新,根據不同的救助對象設置不同的培訓方式和內容。第二,更加注重從被救助者的精神救助,人權是社會救助制度的核心,在救助過程中體現的是人人平等的精神,對失業大學生的救助更應該把改善失業大學生的境遇與參與機會的平等和自由的補償性公平的結合起來,促進失業大學生更加自立、自強,從而取得公平的就業機會。需要指出失業救助的期限應該主要限制在1年以內,以更好的促進大學生就業,實現自我的社會價值。

2、實施機構的獨立化和專門化,建立有效的監督機制,提高辦事效率

目前我國失業大學生社會救助的實施機構是戶籍所在地的勞動保障部門,因其職能的多樣性使得對大學生的救助體現在多個部門。這樣并不能提高辦事效率,同時針對大學生這個新失業群體的職業培訓和就業指導也不夠專業化。我們勞動保障部門應當專門成立一個就業服務中心,專門負責對失業人員進行個方面的服務。把失業人員分為兩個部分:一部分為高級人才,主要是指接受過高等教育的失業人員,大學畢業生,只要有文憑就歸入這一類;另一部分為一般失業人員,主要包括沒有學歷或者學歷較低的求職者。通過這樣的專門機構來管理失業人員就業服務工作,在這樣一個機構的統一管理下,針對求職者的不同需求安排就業指導和就業培訓,主要活動可以從以下方面來促進就業:第一,找相關專家為失業人員分類進行免費的就業指導,在這種正確的指導下,樹立正確的就業觀;第二,在正確的就業觀下,同時按照當前我國市場經濟體制下需要哪些方面的人才,失業者可以根據我國目前的狀況和自身的實際情況進行專業培訓,政府可以承擔一定的培訓費;第三,畢業生未就業期間如果不愿意接受社會救助的,可以通過福利這方面的救助對其進行特殊救助,比如:到主要城市參加招聘會,回來之后,可以那憑證向就業中心申請報銷部分或者全部路費等等。第四,成立專門的就業顧問,每個一段時間對未就業大學畢業生面談一次,可以及時了解他們的情況,并幫忙整理求職材料或者向其提供招聘信息。在設立相應專門機構的同時,建立健全監督機制,確保用于社會救助的資金用到點子上以及各項政策制度的落實,提高社會救助效率。
在社會救助責任主體中,首當其沖是國家或政府,但是僅靠政府來構筑社會救助安全體系網是遠遠不夠的,由于其資金的不足、救助效率的低下以及救助的不平衡等局限性使得非政府組織作為民間的自主力量在社會救助中介入的空間很大,同時社會救助也需要非政府救助的大力支持。

1、完善非政府救助

非政府組織可以對畢業生提供小額貸款之外,還應積極探求如何更好促進失業大學生就業的途徑:第一,建立與畢業生就業相關的行業協會,這個協會可以通過以吸納某一地區的高校未就業畢業生為主,這就可以解決政府救助地域性限制的問題。第二,可以建立專門的招聘組織機構,主要針對應屆生和新近畢業生,為他們提供招聘信息,發行與找工作相關的雜志,還可以請專家為畢業生提供專業咨詢或開設網上論壇,為大學生提供交流平臺。同時可以組織在主要城市舉行畢業生專場招聘等等。通過以上途徑再加上政府的政策支持和適當的經濟援助,使我國盡快建立起成熟、健全的勞動力市場。

2、加強企業的社會救助

我國市場經濟體制的轉變,大學畢業生更多的是流向各種民營企業,企業在進行結構調整的同時,也應該承擔起解決大學生就業難問題的重擔。加強企業的社會救助主要體現在三個方面:第一,聯合相關產業部門擬出針對所需人才的職業培訓工程,這方面可以參照IT業近來所采取的“暖冬工程”,及時提出企業所需要的人才,再根據目前的現狀制定相應的救助計劃。第二,建立健全企業高校畢業生招聘機構,通過該機構及時傳達出企業需要的人才,從而為高校畢業生提供參考信息,同時可以從企業的角度來解決高校畢業生的困惑。第三,就是大力支持政府和非政府的救助政策,這就表現在資金的支援上,用以解決一部分政府或非政府組織在社會救助過程中資金的短缺問題。

學校在促進大學生就業方面負有重要責任。

1、高校應成為政策宣傳的主要途徑

所謂一項好的政策制定出來,沒有具體實施下去時無法達到預期目標的。我國制定失業大學生社會救助是一項臨時的過渡政策,主要是幫助畢業后未找到工作的大學生提供除了保障基本生活之外的其他一些能夠促進大學生更快就業的制度和措施,這也是我國在面對大學生就業難所采取的一項有效地措施,但是由于宣傳方式的欠缺,使得很多失業大學生根本就不知道有相應的制度。為了使政策和制度能夠真正起到作用,在宣傳途徑上是有待于提高和創新的,當今宣傳的方式主要是通過網絡和當地政府來宣傳的,筆者認為高校才是政策宣傳的主要途徑,原因主要包括:
第一,每個學校都有專門的就業指導服務機構,但是目前高校的就業信息宣傳主要局限于校園招聘信息的宣傳,而社會救助也是一條幫助大學畢業生獲取就業信息的重要途徑,因此,高校應該把與大學生就業有關的政策可以很及時的傳達給每一位畢業生。第二,學校是培養學生成長成才的地方,通過學校進行宣傳,從學生心理上覺得自己還不是一個完全的社會失業人員,至少在畢業后通過自己的努力還是沒找到工作走投無路的時候還知道有這樣一個途徑可以來幫助自己促進就業。

2、高校的定位以及功能的轉變

高校在專業設置時將就業充分考慮,在專業設置上多一些針對性,適應政治社會的長遠發展。同時廣開就業渠道,建立健全就業服務體系,除了基本的校園招聘之外,可以充分利用網絡,搭建供需平臺,為學校畢業生提供良好的就業環境,同時加強畢業生的就業教育。
在社會救助制度逐漸完善的同時,要促進大學生就業還需要失業大學生自身的努力才能發揮社會救助制度真正的作用。

1、轉變就業觀念,積極主動、正確地了解和運用社會救助的政策,更好地促進個人就業由于觀念問題、面子思想在自己面對問題時,不愿意了解和接受社會救助政策,要知道畢業生就業問題不僅僅是畢業生自身的問題,同時還關系到家庭和社會。失業大學生應該結合各方面的力量來解決個人就業問題,享受國家和社會提供的各種失業救助政策,積極配合就業服務部門工作,積極參加培訓、職業介紹、社會時間等,樹立正確、主動的就業觀和個人發展觀。

2、正確認識當前的就業形勢,做好個人職業生涯規劃,提高自身素質失業大學生應該在找工作的同時加強對我國就業形勢的了解,在此基礎上針對自身情況合理定位,尋找適合自己的工作。在沒找到工作期間也要樹立起終身學習的目標,在校期間沒有做好個人職業生涯規劃的一定要在充分認識到自己后為自己制定一個合理的職業生涯規劃,為自己的目標而奮斗,在此過程中逐步提高自身素質,以把自己培養成為適應社會發展的人才。

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