題目：企業社會責任推進機制的框架初探

目錄

摘要（詳見正文）

引 言

一、 當前我國企業社會責任的現實狀況
（一） 產品的質量和安全義務意識淡薄，侵害消費者利益
（二） 忽視環保和資源節約
（三） 消費者權益的保護不到位
（四） 勞動者權益的保護不完整
（五） 公共事業責任淡薄

二、 導致企業社會責任推動力不足的制約因素分析
（一） 企業普遍缺乏社會責任意識
（二） 企業誠信的自律機制不完善
（三） 企業與政府間因存在密切的利益關系而出現企業責任化外現象
（四） 法律制度仍然不完善
（五） 政府監管服務體系仍不完善
（六） 懲罰、制約機制不健全，對企業沒有威懾力

三、 企業社會責任推進機制的框架初探

四、 結語

參考文獻

以下是論文正文

摘 要：我國企業在履行社會責任方面雖然已經取得了一定的成績，但是，當前企業社會責任現狀并不樂觀，我國企業普遍存在嚴重的社會責任問題，由于我國的企業社會責任尚處于起步階段，在經濟快速發展的背后存在著諸多弊端，制約企業社會責任推動機制健全和完善的因數還將在一段時間內普遍存在，這些問題的存在對企業本身的持續發展造成了一定影響，同時影響我國經濟社會協調發展戰略目標的實現，不利于我國國民經濟的轉型。本文通過對企業社會責任現狀分析、探討，結合當前企業社會責任推動機制的狀態，對企業社會責任綜合推進機制建立和發展提出一些方法和建議。在企業社會責任推動機制的構建上，建議從政府層面創造良好的環境，提供優質服務、健全監督體系，完善法律法規；從社會層面培育道德風尚，加強社會監督評價的各個方面，從企業層面提升盈利能力、增強責任意識、增強內部動力。從以上三個層面上系統構建和完善社會責任推動機制，借助機制的效推力解決我國企業社會責任存在的問題，為政府實現長效管理，企業可持續健康發展提供支持。

關鍵詞：企業社會責任，現實狀況，制約因素，推動機制

引 言

企業社會責任推動機制在促進企業全面履行社會責任，提高企業員工社會責任意識和整體的社會責任績效水平方面具有非常重要的作用，國內外企業的實踐已經充分證明了這一點。目前，企業社會責任在我國尚處于發展初期，企業社會責任推動機制還沒有真正建立，企業普遍存在社會責任意識嚴重不足的問題。建立健全并切實運行這推動機制對于推進我國企業的社會責任工作、促進和諧社會建設都有十分重要的意義。本文擬對我國企業社會責任推動機制當前狀況、制約因素、推動機制建立的思路、推動機制構建框架等基本問題進行討論，對企業社會責任推進機制建立和發展提出一些方法和建議。力圖通過一些探索，發現我國企業社會責任推動機制建設中存在的主要問題，并提出相應的對策建議。

一、 當前我國企業社會責任的現實狀況

在中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心編著、社科文獻出版社出版的《中國企業社會責任研究報告\\(2012\\)》（藍皮書）中，課題組分別調研了中國境內的國企、民企、外企的百強企業，從反商業賄賂、產品合格率、社保覆蓋率、節能減排等方面進行了綜合評估。結果顯示，中國企業社會責任發展指數平均為23.1分，有六成企業處于“旁觀”階段。 在國企、民企、外企三種企業類型里，外資企業的社會責任發展指數最低，平均得分僅為13.2分，整體處于“旁觀”階段。另外，得分為負數的全部為外資企業。

企業社會責任發展指數是對企業社會責任管理體系建設現狀和責任信息披露水平進行評價的綜合指數。中國企業社會責任發展指數平均為23.1分，整體從旁觀階段\\(20分以下\\)進入起步階段\\(20-40分\\)，但仍有六成企業得分在20分以下，處于“旁觀”階段。 在國企、民企、外企三種企業類型里面，國企的企業社會責任發展指數最高，平均得分為40.9分，整體處于追趕者水平。其中中國遠洋運輸\\(集團\\)總公司、國家電網公司位居前列，分別得分86.3分、85分。外企的企業社會責任發展指數最低，平均 得分僅為13.2分，整體處于旁觀階段。 我國企業社會責任意識整體較為淡薄，社會責任缺失比較普遍，具體主要反映在以下幾個方面：

（一） 產品的質量和安全義務意識淡薄，侵害消費者利益

產品質量安全不僅是企業的生命之源，也是整個社會和諧穩定的重要因素，然而在這個復雜的社會體系中存在著許多產品質量隱患及安全問題。 它不僅對消費者的權益乃至身體構成侵犯，還會擾亂正常的市場經濟秩序，降低整個社會的福利水平，損害國家聲譽。 【表1】

如上表所示，我國每年食品安全問題層出不窮，有些問題反復出現，無疑反映著我國企業社會責任嚴重缺失。

（二） 忽視環保和資源節約

據報道，如果把我國所取得的經濟成果與環境所得到的破壞程度相比較的話，我們得到的經濟成果剛剛能彌補治理受到破壞的環境的費用。如果繼續下去，我們的社會資源會枯竭，我們的自然環境會惡化到無法生存的地步。隨著全球和我國的經濟發展，環境日益惡化，特別是大氣、水、海洋的污染日益嚴重。野生動植物的生存面臨危機，森林與礦產過度開采，給人類的生存和發展帶來了很大威脅，環境問題成了經濟發展的瓶頸。

（三） 消費者權益的保護不到位

在我國消費侵權案件屢見不鮮，主要表現在：在商品中摻雜使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品；對消費者提出修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款或賠償等要求拖延或拒絕案件；生產、銷售的商品不符合保障人身、財產安全要求案件；生產國家明令淘汰商品或銷售失效、變質商品案件；偽造商品產地、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用認證標志、名優標志等質量標志案件；對商品或服務作引人誤解的虛假宣傳；銷售的商品應檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或偽造檢驗、檢疫結果。

（四） 勞動者權益的保護不完整

2007年《勞動合同法》頒布后，企業管理人員積極參加與《勞動合同法》相關的講座、培訓等，我國企業勞動者權益保護狀況已有了很大的改觀，但是，目前我國企業勞動者權益保護狀況仍不是十分樂觀， 勞動者長期處于弱勢地位，勞動糾紛數量居高不下，農民工權益得不到相應的保障，社會保險制度仍不完備。

（五） 公共事業責任淡薄

醫療衛生，公共教育與文化建設，對一個國家的發展極為重要。特別是公共教育，對一個國家的脫除貧困、走向富強就更具有不可低估的作用。醫療衛生工作不僅影響全民族的身體健康，也影響社會勞動資源的供應保障。文化建設則可以通過休閑娛樂，陶冶人的情操，提高人的素質。在當前國家扶持困難，財力不足的情況下，企業應當分出一些財力和精力擔當起提高醫療衛生、文化建設的責任和公益慈善事業的責任。

二、 導致企業社會責任推動力不足的制約因素分析

（一） 企業普遍缺乏社會責任意識

企業社會責任與經濟責任在某些場合存在一定的沖突，企業承擔社會責任會導致經濟上的損失，或者放棄最有利于追求利潤的計劃?；蚴悄承┢髽I壽命的短暫導致只看到眼前利益，使得很多企業高管在管理企業過程中漠視甚至逃避社會責任。中國處于社會主義初級階段，剛從計劃經濟向市場經濟轉型，市場經濟和企業發展的成熟度不夠，企業從單純執行國家計劃到強調企業的盈利，讓企業生存下來，企業為了生存紛紛降低成本，特別是減少在生產安全方面的投資，給企業生產安全事故的頻發埋下了重大隱患。對出現的大量社會問題，企業普遍缺乏社會責任自身體察和自覺意識，很多企業尚未形成重視社會責任的自覺意識，關鍵在于企業的董事股東和經營管理者缺乏責任，缺乏社會責任的自覺察，一直未形成一套體現社會責任的規范和行為準則，又由于企業員工素質比較低，缺乏基本的法律知識，維權意識低，民生訴求很難推動以人為本的管理理念的確立，造成了社會責任的缺失。

（二） 企業誠信的自律機制不完善

企業家群體自律垂范意識不強。組織誠信與個體誠信協調統一，最重要的就是企業家群體的自律垂范。企業誠信經營準則由企業家群體制定，企業家群體應率先執行企業誠信經營準則，不能只說不做，也不能說一套做一套。 一些企業誠信經營教育力度不足。任何一個企業要想獲得發展，必須把它建設成為一個誠信型的組織。教育是實現誠信經營的一種手段。企業要有效實施誠信經營，必須在企業內部實施誠信經營教育，豐富員工的誠信經營知識，提高他們誠信經營水平。誠信經營教育的內容應當結合企業的實際而設計，最好能夠通過案例的形式告訴員工應該做什么，不應該做什么。誠信經營教育是一項長期性的工作，不可能立竿見影，也不可能一勞永逸。 多數企業誠信經營的獎懲機制有待完善。要想在企業中形成一種良好的誠信經營的環境，企業就必須著力于建立一種賞罰分明的機制。例如根據管理者和員工的誠信經營業績、誠信經營行為和誠信經營信仰提拔、獎勵管理者和員工；當企業管理者和員工違反企業誠信經營準則并給企業形象和企業利益帶來損害時，應當給予必要的處罰。

（三） 企業與政府間因存在密切的利益關系而出現企業責任化外現象

我國地方政府的財政收入過多依賴于企業生產的增長，地方政府因經濟利益誘惑而放松對企業的監督和管制。在我國目前的稅收分配體制下，地方政府的財政收入絕大部分來源于當地企業的納稅額，而企業納稅額的增加很多程度上依賴于企業生產增長。因此，地方政府為了獲得更多的財政收入，總是要維護和推動企業生產增長，這也導致地方保護主義大行其道。地方保護主義的弊端顯而易見，它破壞了市場經濟秩序，阻礙商品的正常流通，妨害自由公平的貿易精神；它奉行長官意志，制造尋租空間，培育腐敗溫床；企業肆意侵害了消費者權益，偽劣產品有可能因此而充斥市場等等。更嚴重的是，當前，我們不僅要抵御經濟衰退，更要促進經濟結構的調整與產業升級，這意味著要淘汰那些高耗能、低技術含量的企業。但在地方保護主義之下，某些本該淘汰的企業卻可能得到保護，可以繼續生產，從而令一些有志于提高技術含量、減少耗能的企業遭受挫折。 同時，一些企業向地方政府要求更為寬松的條件，甚至以撤廠撤資相威脅。部分地方政府沒有以發展的眼光看問題，僅僅看到了與企業目前的經濟利益關系。為了地方經濟利益，地方政府只好睜只眼閉只眼。在缺少了地方政府嚴厲的監督和管制的情況下，部分企業更是變本加厲，甚至不惜以對當地環境造成嚴重污染、無視勞工權利、非法雇傭童工等手段牟取暴利，部分地方政府甚至加以偏袒。

（四） 法律制度仍然不完善

由于我國目前處于社會主義初級階段，相關法律規范制度不夠完善，雖然頒布了《產品質量法》、《消費者權益保障法》《反不正當競爭法》等法律法規，但仍未全面的規定企業必須履行社會責任的內容，這造成我國實施社會責任會計沒有法律依據，使不法分子有機可乘，給具體實施造成很大障礙，大部分企業也因此更疏于對此方面的關注。 目前我國的相關法律法規中并沒有針對具體行業、商品的條文，使得消費者在自身合法權益受到侵犯時難以找到對應的法律條款來有力的保護自己。 例如，虛假宣傳，對這方面沒有完備的法規予以規制。另外，法律法規可操作性不強，比如，《消費者權益保護法》對發生消費糾紛時的舉證責任沒有專門規定。消費者在消費糾紛中舉證相當困難，特別是高額的商品檢測費用往往超過糾紛商品本身的價值，使得消費者望而卻步。缺陷產品召回制度亟待立法，產品召回制度對保護處于弱勢地位的消費者群體發揮了重要的調整功能， 較好地保障了整個產品市場的健康發展，促進了產品質量及安全技術性能的持續提升，能有效地維護社會公共安全利益。

（五） 政府監管服務體系仍不完善

政府現有的監管體制難以控制企業錯綜復雜的質量及安全問題的產生，這主要表現在：

1．一些假冒偽劣產品流入市場，危害消費者的合法權益，一些執法部門對打擊假冒偽劣產品的力度不夠，存在走過場的形式主義，借用手中權力，非法尋租，將打假作為生財之道，姑息了企業的侵權行為。

2．政府缺乏科學、合理的監督手段和工具，對電視、網絡消費等新的企業經營行為監管不力，國家質檢總局的產品質量申訴平臺對一般人而言很少知曉，而其“12365”投訴舉報平臺的“知名度”也遠低于“12315” ，且該平臺的網絡體系遠未完善。各級消費者協會沒有建立起全國統一的投訴舉報平臺，使得有關工商行政管理部門難以進一步發揮作用。

3．企業安全管理制度如同虛設，監督、檢查缺乏權威性，檢查中提出的考核建議得不到兌現，管理人員一味的追求自己的政績、業績和效益考核，監督、檢查沒有形成合力，企業安全檢查監督應該依靠黨、政、工、團齊抓共管，橫向到邊，縱向到底，分層次、全過程深入下去，而不可單單依賴企業的某個部門。

從目前我國產品質量控制與檢測來說，不管是企業內部的檢測系統，還是外部的公共服務系統都存在不少問題，這主要表現在：在質量的控制與檢測中面臨的多是靜態的國家標準，而且有的標準沒有與時俱進。據《南方周末》報道，在“三鹿奶粉事件”全面爆發之前，三鹿集團進行的產品質量排查并沒有檢測出三聚氰胺，送檢產品在多個省級和國家級的檢測機構中也并未檢測出問題。自檢和他檢均未查出有毒成分，其原因在于“三聚氰胺”當時并未列入國家規定的奶制品必需檢測的名單中，對產品的檢測也沒有此項標準。由此看出，我們并非因為技術落后而無法檢測出三聚氰胺，而是因為在國家標準中缺乏這一檢測指標（此項國家標準在三鹿奶粉事件后2008年10月7日才出臺）。質檢標準的滯后是 “三鹿奶粉事件”造成嚴重后果的原因之一。

（六） 懲罰、制約機制不健全，對企業沒有威懾力

拿外資企業在中國履行社會責任情況為例來說，2012年外資企業的社會責任發展指數最低，平均得分僅為13.2分，整體處于“旁觀”階段。另外，得分為負數的全部為外資企業。這些在國外表現一直不錯的“優等生”,為什么在中國卻過不了及格線呢? 不是外企的社會責任感不強,而是外企不太重視在中國的社會責任，外企因為中國的相關制度不健全就降低自己履行社會責任的標準。資本的天性是最大限度地追逐利益，履行社會責任必然會加大資本運作的成本,外企在本土或其他國家之所以樂于履行社會責任,是因為有制度的剛性約束。中國缺乏較完善的督促企業履行社會責任的法律制度,而面對處于經濟強勢地位的“洋巨頭”時,有些地方或部門甚至不惜在生產標準和政策上做出某些“寬待”,是外企的社會責任感在中國走了樣的主要原因。

三、 企業社會責任推進機制的框架初探

（一） 企業社會責任推進路徑分析 企業承擔社會責任，需要多方力量的驅動，歸納起來內部因素和外部因素兩部分。其中外部因素包括法規、倫理道德，內部因素包括成本壓力和企業文化。 【圖1】

1. 外部壓力 法律法規最大的特征就是強制性強烈地體現了國家意志，人們在進行經營活動時就會體會到法律的力量和影響。簡單講，法律制度會影響商務活動的開展，進而會影響到開展商務活動的雙方權力和義務，企業在經營活動中，熟悉相關的政策法規對企業社會責任的約束是極為重要的。 倫理道德文化包括一個國家或地區的社會風俗習慣、歷史傳統、生活方式、教育水平、宗教信仰等，它是企業社會責任輿論的直接力量根源所在 ,忽視這一重要因素的企業常常會遇到社會問題 ,甚至背負“不負責任”的“罪名 ” 。倫理道德是促進企業承擔除法規規定的最低行為規范以外的更高社會責任的主要力量。它們對企業的經營方式和行為有不可忽視的作用 。企業在社會責任活動方面的表現直接影響其社會形象和企業效益。

2. 內部動力 企業對于社會責任的質疑和擔憂，主要來自于對社會責任成本的考慮，只有在承擔社會責任的收益超過成本的情況下，企業才有積極性去主動承擔社會責任。也就是說，外部社會壓力只有轉化成內部方面的動力，承擔社會責任才能成為企業值得考慮的選擇。 在什么條件下，社會的外部壓力會轉化成企業的內部動力，從而促成企業主動承擔社會責任呢？從經濟學的角度分析，收益不變的情況下，逃避社會責任的成本越高，就意味著承擔社會責任的成本越低，企業也就越有積極性去承擔社會責任；同時，成本不變的情況下，承擔社會責任的收益越大，企業越有積極性去做。因此，可以從這兩方面入手構建企業社會責任推動機制，促進企業主動承擔社會責任。 企業文化是以企業精神為核心內容，向社會展現企業特點和整體面貌，,對企業發展起積極作用的員工意識。它在客觀上幫助企業員工接受企業社會責任的基本觀念和道德規范，員工按照道德標準和習慣自覺規范自己的行為，形成企業承擔社會責任的內部氛圍。它為企業主動承擔社會責任提供了內部動力，同時也為企業樹立良好社會形象形成了不竭的源泉。

（二） 企業社會責任推動機制框架構建探討 【圖2】

企業社會責任的構建，需要政府、企業、社會的聯動機制加以推進，政府具有外部激勵引導的作用，企業具備內生力的作用，而社會起著監督評價的作用。

1. 政府推進機制

缺乏成熟市場經濟條件下非政府組織和成熟市民主體的推動，政府在企業社會責任推動中應該承擔起始推動作用，對企業實施政策保障、監督和激勵 1）政府保障 政府在企業社會責任構建方面要承擔創造良好環境并提供服務的責任。政府在保護企業公平競爭和公正交易的同時，為企業履行社會責任創造良好的環境并提供服務，促使企業積極承擔社會責任。很多學者認為，企業的社會責任最容易接受公共政策和政府機構的引導，國家可以通過法令、公共政策和政府規章向企業發出社會行動的信號，而不能僅僅依賴于企業決策人的良知。

政府應密切關注企業社會責任國際發展動態，積極參與企業社會責任國際標準（ISO26000系列）的制定，為我國企業爭取更多的國際公平發展機會與待遇，與國際接軌，盡可能減輕國際通用社會責任標準實施帶給我國企業的沖擊和壓力。為企業發展贏得更多的寶貴的發展時間與空間。 繼續加大政治經濟體制改革力度，努力完善政策法規，為促進企業的發展提供保障。不斷提高政府自身的與民眾社會責任意識和踐行力度，為企業提供一個和諧誠信、制度健全的社會體系，促成培養企業社會責任的文化氛圍。

宣傳教育非常重要?？刹扇《喾N方式對企業的管理者、相關職業從業人員進行定期、不定期培訓、教育、咨詢，普及社會責任知識、履行社會責任方法，為企業提供支持和服務。 2）政府監管 政府作為公司社會責任的相關主體，是一個特殊的利益相關者，在企業社會責任的實施過程中需要發揮政府的引導監督作用。對政府而言，監督企業社會責任的實施是政府機能的一個重大轉變，政府有必要建立起激勵和約束企業經濟活動的一個長效機制，采取合法適當的干預模式，對公司進行謹慎干預，充分運用政府采購、稅收優惠和宏觀調控政策來引導和規范企業的行為，正確引導企業實施社會責任標準；同時政府要在尊重企業的自治原則和誠實信用原則的基礎上，保護企業公平競爭與公正交易的應有秩序，積極地為企業履行社會責任創造良好的環境。設立完備的社會責任評估體系，對企業的社會責任進行討論和評估，對企業違反社會責任的行為進行監管，對于不履行社會責任造成嚴重后果的違法犯罪要予以嚴厲的懲處。只有這樣才能使市 場充分發揮其資源配置的基本功用，從而調動企業的社會功用得到全面地發揮，推動企業社會責任逐漸在我國更好地履行，最終使我國企業的道德水平進一步提高。

建議推進各類企業的社會責任管理試點工作，同時可以設立企業社會責任管理部門，對企業社會責任履行狀態進行管理和監督。 設置專家和政府人員組成的社會責任管理部門，其職責包括對所轄企業的社會責任進行調查、監督、審計等管理工作。定期形成企業社會責任調查分析報告，定期向社會公布，對企業社會責任信譽平臺，形成制度，定期考核，定期公開發布。 建立設立完備的社會責任評估體系。制定符合中國國情的與國際企業社會責任標準體系接軌的過渡標準。建立專門的認證機構對企業社會責任執行狀況進行監督審核。對公司的社會責任進行討論和評估的同時，對公司違反社會責任的行為進行監管，對于不履行社會責任造成嚴重后果的違法犯罪要予以嚴厲的懲處。 健全企業社會責任披露制度。政府部門應當組織有關專業人士、機構對社會責任信息的披露問題進行深入專項研究，全面考慮不同行業可能產生的不同類型的社會責任問題，力求制定出一套具有廣泛代表性、具有較強操作性的社會責任信息披露會計準則和會計制度，對社會責任信息披露的形式和內容進行規范，使企業社會責任信息的披露成為政府對企業進行約束的有力工具。

3）法律法規推動 企業社會責任在產生之初，其本質為道德義務，后逐漸轉化成為法律義務，因此必須從法律制度上設計企業社會責任，才能將企業社會責任落到實處。

建立健全企業社會責任會計核算制度。目前，各個國家的社會責任會計信息主要是依靠企業自愿性披露。然而，社會責任的履行屬于企業的社會義務，當社會義務與經濟利益相沖突的時候，企業就可能不會履行這一責任。因此，從長遠來看，為了規范社會責任信息，制定相關的社會責任會計強制性法律法規和會計準則是必然趨勢。從西方國家社會責任會計發展歷程和實施經驗來看，政府通過制定法律和法規等方式規范社會責任會計，明確規定企業應承擔的社會責任，強制企業執行，使企業行為得到調整，促進企業步入良好發展態勢。

完善我國《公司法》中公司社會責任的立法。應將公司承擔的法律義務和道德義務都通過立法明確下來，全面的規定企業必須履行社會責任的內容，以作為公司營利最大化的限制。鑒于公司社會責任已以概括的形式寫進我國修訂后的《公司法》，再考慮到我國現有公司社會責任立法的實際情況，可以以《公司法》為中心，規定公司 社會責任總則性的內容，再在相關的單行法律中作具體規定。具體而言，就是在《公司法》中確立公司應承擔社會責任以作為公司營利最大化的限制，明確公司社會責任就是公司利益相關者和社會公共利益的責任，公司在追求利潤的時候必須承擔起維護他們利益的責任，至少不得為了私利的追求而損害他們的正當權益。 嚴格執法力度，規范執法程序。企業法制化激勵機制建設中，解決有法不依執法不嚴的問題也是關鍵環節。在已有企業社會責任相關法律執行中， 執法部門和個人因受到地方政府的地方保護主義、部門和個人私利等因素的影響，不作為、執法不嚴的問題普遍存在，還有待于高效率的執法能力作為保障。嚴格執法，加大對違法企業的監管力度，著力查處群眾集中反映的企業違法問題，堅決清除和取締嚴重違法的企業。探索建立行政司法聯動機制，依法追究違法責任人的法律責任，確保企業履行法律責任。

加大對不承擔社會責任的企業懲處力度。把不承擔社會責任的企業定性和歸類為違法和犯罪兩種性質，向社會發布警示信息，撤消其享受來自于政府的一切榮譽和政策優惠待遇。實行關、停、限期治理、罰款等嚴厲懲戒措施。

2. 社會推動機制

社會公眾是企業社會責任實施的對象，涉及的主體范圍非常廣泛，是企業履行社會責任的巨大推動力量。 1）非政府組織推動 在經濟發達國家，勞工組織、消費者團體、人權組織和環保組織等非政府組織\\(NGO\\)是企業社會責任運行機制主要推動力量，而政府退居次要地位。由計劃經濟轉型而來的我國政府仍擔負著過多職責，這不符合小政府大社會國家政治發展方向，也形成了社會資源的極大浪費，最終結果是政府也很難把此類問題處理好。政府在企業社會責任推進初期發揮主導作用，只能作為過渡時期過渡對策。政府應通過各種途徑和方式實現對非政府組織培育和支持，促進我國非政府組織的發展，使其更好的為社會穩定與和諧服務。 2）行業協會推動。 我國行業組織比較健全，在推動社會責任方面處于比較有利的地位，完全應該在行為準則、評價體系以及宣傳培訓等方面建立完整的促進機制。各行業協會通過建立行業內的企業社會責任管理體系，進行行業自律和社會責任管理，制定和完善行業企 12 業社會責任準則和標準，推動行業內企業開展國內外社會責任實踐，促進各企業轉變觀念，守法經營，提高企業管理水平和核心競爭力。如2005年中國首個行業自律標準----中國紡織企業社會責任管理體系（CSC9000T）全面啟動，成為紡織行業合理競爭、有序發展以及擴展國際市場的有力保障。 3）媒體推動。 媒體有巨大的信息放大效應。大眾傳媒是企業提升知名度、美譽度和和諧度最重要傳播媒介和載體。各種形式和內容的企業社會責任事件的報道，都會引起相關企業極大關注和行為改變，對企業履行社會責任具有不可低估的巨大推力。 4）高校和科研機構推動。 高校和科研機構對企業社會責任理論和實踐系統深入的研究成果將對企業履行社會責任形成巨大的推動作用。高校和科研機構的研究將在企業社會責任內涵的界定，實施路徑的選擇，公關宣傳造勢，公益項目的選擇和論證，企業社會責任績效評估等領域為企業社會責任提供理論支持。此外，在大學及其他教育機構開設企業社會責任專業，講授企業社會責任課程、各種認證標準及實施認證的法律程序等也是發達國家的成熟做法。

3. 企業自身利益拉動機制

在企業社會責任推進機制中政府的監督和保護對于社會責任主體來說是外力， 最終要通過企業的內化起作用，這個過程意味著被動抵制和高額的管理成本付出，而企業從自身利益出發，把企業社會責任融入自身發展戰略和業務發展規劃中，將對企業產生巨大的拉力。 在企業社會責任推進機制中，其中政府推動和法制推動是應急強制推動機制，在企業社會責任推進初期應加大推力，以促使企業社會責任問題的實現短期內得以解決，完成起始推動后將隨著社會推力的逐漸加強和企業內動力徹底激發而逐漸減弱，屆時企業社會責任推進機制長效推力將得到進一步釋放。此機制順利實現 將有利于完成政府強監管、企業被動服從到政府弱監管、企業主動實施的過程，實現從大政府小社會到小政府大社會的過渡，也把為數眾多的企業送上永續經營的良性運行軌道，順利實現與國際市場的對接。

四、 結語

企業改善其社會責任績效的意愿是由制度、道德、經濟等因素共同驅動的，但經濟動因才是最根本的內在動因。當利益相關者的壓力可以通過有效的機制轉化為消費者的貨幣選票，進而成為企業提高社會責任績效的內在動因，最終使得那些重視社會責任的企業得到社會大眾的“褒獎”，而不重視社會責任的企業遭到社會公眾的抵制并給自身帶來巨大的損失時，企業才會自覺采取社會責任行動。因此，基于市場的經濟子系統是促進企業承擔社會責任的壓力源泉。而制度、法律和政府行政干預是企業社會責任實現的保障，缺乏這些保障，消費者參與社會責任運動就會失去依據；監督反饋和道德約束是企業社會責任實現的控制力量，沒有充分及時的信息傳遞，消費者、 股東等企業利益相關者參與社會責任運動就會失去方向；企業是社會責任最終的承擔者，只有在各個子系統的相互作用下，才能使其在滿足利益相關者需求的基礎上追求利潤。

總之，企業社會責任是一個系統工程，全面落實需要一個漫長的過程。政府、企業、社會都需要借鑒國內外成功的經驗，結合自己的實際，找準切入點，建立切實可行的推動機制。

參考文獻
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