題目：社會責任管理標準對勞動密集型產業的影響
目錄
摘要（詳見正文）
一、SA8000標準的主要概況
（一）SA8000標準的產生
（二）SA8000標準的主要內容
（三）SA8000標準的發展狀況
二、SA8000標準對我國勞動密集型產業的影響
（一）消極影響
（二）積極影響
三、應對SA8000標準的策略建議
（一）宏觀政策措施
（二）微觀對策建議
結 論
參考文獻
以下是論文正文
[摘要] “企業社會責任標準”即SA8000，是Social Accountability 8000的英文簡稱，是全球首個道德規范國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產品，皆符合社會責任標準的要求。在當今國際貿易中，非關稅壁壘已成為影響一國進出口的主要因素。繼綠色壁壘之后，由發達國家所制定的SA8000標準從某種意義上說是發達國家對發展中國家制造業的一項貿易壁壘。經濟全球化的今天，越來越多的跨國公司把SA8000標準認證作為在它國采購、下單以及進行貿易的前提條件，SA8000標準對發展中國家的外貿出口構成了一種不容忽視的威脅。為了應對社會責任運動對我國勞動密集型產業所形成的挑戰和機遇，必須深入分析SA8000標準對我國勞動密集型產業所帶來的影響，從政府宏觀和企業微觀的角度提出解決問題的對策和建議。
SA8000的主要目的是要幫助公司在整個供應鏈中保持公正和體面的工作條件。證書使公司能夠保證他們的客戶，他們的承諾，以良好的工作條件符合一定的（最低）標準。該SA8000的勞顧會我們的標準是根據公約的國際國際勞工組織（ ILO ） 。SA8000要求企業的主要問題是：
童工
強迫勞動
健康和安全
結社自由及集體談判權
歧視
紀律的做法
工作時間
補償
在此外， SA8000標準要求公司制定一項管理制度，以落實標準SA8000的大概是最有名的勞動證書制度，適用于普遍方面的地理位置，行業和公司的規模。除了其他的一般標準也有許多公司和特定行業的勞工標準，往往被界定為行為準則。特別是規模較大的西方公司認為，開源產品在中國有監測系統，以確保他們的中國供應商效法他們，特別是代碼。而每一個代碼是不同的，就整體而言，他們的地址基本上是相同的勞動問題為是否SA8000標準。一個重要的不同的是， SA8000標準是普遍適用的，因而可能被用于公司誰處理或過程的中國產品，但誰是不夠大，以有自己的監測系統。在其他換言之， SA8000的，可以在理論上，車輛，其中大部分涉及的公司在國際供應鏈的正式地址一套特定的勞動標準。雖然數量SA8000的認證的工廠正在增加，一個真正的突破，通過尚未發生無論在中國或其他地方。理論的影響， SA8000標準，及類似一般的認證系統，似乎非常大。不過，這是很重要的研究目前的事態發展在特定的情境，例如，隨著中國-在為了能夠更切實地評估潛在影響的系統。
一、SA8000標準的主要概況
“企業社會責任標準”即SA8000，是Social Accountability 8000的英文簡稱，是全球首個道德規范國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產品，皆符合社會責任標準的要求。SA8000（Social Accountability 8000）標準是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準。該標準自從1997年10月公開發布以來，受到國際工商界的廣泛關注和高度認可，正對企業的國際競爭力產生著越來越大的影響。
（一）SA8000標準的產生
SA8000是社會責任管理體系的簡稱，是指企業在賺取利潤的同時要承擔對環境和利益相關者的責任。宗旨是確保供應商所供應的產品皆符合社會責任標準的要求，賦予市場經濟以人道主義。 20世紀90年代初，隨著西方企業社會責任運動的不斷發展，企業應承擔相應的社會責任的觀念越來越深入人心，但對于企業應怎樣承擔社會責任，始終缺乏一個國際公認的標準。在此背景下，1997年，長期研究社會責任及環境保護的非政府組織—美國經濟優先權委員會（CEP）成立了經濟優先權委員會（CEPAA），后CEPAA更名為國際社會責任委員會（SAI）。SAI咨詢委員會負責起草社會責任國際標準，它由來自11個國家的20個大型商業機構、非政府組織、工會、人權及兒童組織、學術團體、會計師事務所及認證機構組成。SAI在紐約召開的第一次會議上就提出了標準草案，最初名為SA2000，最終定名為SA8000社會責任國際標準，并在1997年10月公布。2001年12月12日，經過18個月的公開咨詢和深入研究，SAI發表了SA8000標準第一個修訂版《SA8000：2001》。
（二）SA8000標準的主要內容
SA8000標準是根據國際勞工組織（ILO）公約、聯合國兒童權利公約及世界人權宣言制定的，主要內容包括九方面： 1、禁止使用或支持使用童工，保護青少年受教育的權利。 2、禁止對工人實行強制性勞動、禁止要求員工在受雇起始時交納“押金”或寄存身份證件。 3、尊重所有員工的結社自由和集體談判權。 4、不得因種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬等而對員工在聘用、報酬、培訓、升職退休等方面有歧視行為；公司不能允許強迫性、虐待性或剝削性的性侵擾行為。 5、禁止對工人采取體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱等懲戒性措施； 6、在任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時，并且7天至少應有一天休假，每周加班時間不超過12小時，且應該保證加班能獲得額外津貼。 7、企業支付給員工的工資不應低于法律或行業最低標準；對員工的扣除不能是懲戒性的；應保證不采取純勞務性質的合約安排或虛假的學徒工制度以規避有關法律規定的對員工應盡的義務。 8、應具備避免各種工業與特定危害的知識，盡量防止意外或健康傷害的發生，為所有員工提供安全衛生的生活環境。 9、高層管理層應根據標準制定公開透明、各個層面都 5 能了解并實施的符合社會責任與勞工條件的公司政策等。
（三）SA8000標準的發展狀況
據SAI官方網站公布的數據：截至2006年12月31日，全世界共有50個國家的1038家組織獲得了SA8000認證證書。其國別分布情況如下（見表1）。 【表1】
從上表看出，歐美等在勞工標準方面呼聲最高的發達國家，反而獲得認證的組織并不多，美國只有三家機構通過認證，日本才兩家，通常在WTO相關會議上高呼要把勞工保護納入WTO框架的德國一家也沒有，其他的很多發達國家也都沒有機構通過SA8000認證。而印度、中國、巴西等發展中國家獲得此項認證的組織卻占有很大比重。 我國獲得認證的企業多分布在東南沿海貿易較發達的省份，其中廣東最多。從企業的行業分布來看，玩具行業最多，其次是服裝業，其他為食品、箱包、紡織品、鞋類、鐘表等行業。由此可看出，受SA8000標準影響的主要是勞動密集型產業。
二、SA8000標準對我國勞動密集型產業的影響
在經濟全球化的背景下,SA8000標準問題已經引起了世界各國及各社會團體的廣泛關注。隨著我國加入WT0,經濟全球化步伐加快,公司的社會責任是一個必須面對的問題,也是一個需要深入研究和分析的問題?？傮w來看，推行SA8000社會責任標準也存在雙重性，既有負面影響，也帶來了機遇。
（一）消極影響
1、削弱了我國勞動密集型產品的國際競爭力 SA8000標準是發達國家貿易保護主義的產物。受發展中國家廉價勞動成本的吸引，一些跨國公司紛紛將一些勞動密集型的產業轉移到發展中國家，而發展中國家的民族工業也同時獲得了發展，于是來自發展中國家的廉價商品便大量進入發達國家，使發達國家的傳統制造業受到嚴重挑戰，同時減少了他們國內就業的機會。如中國的紡織品、服裝、家具、鞋類就對美國等發達國家的國內市場造成了嚴重的沖擊，發達國家為了保護國內市場，減輕失業的壓力，對中國產品反傾銷的調查和制裁頻頻發生。通過實施SA8000標準體系認證是應對發展中國家產品出口的關稅壁壘之外的又一新的壁壘。通過SA8000標準，他們對未認證SA8000標準的企業產品采取征收附加稅、限制或禁止進口等強制性貿易措施，以此來阻礙發展中國家勞動密集型產品的出口。 我國多數生產勞動密集型產品的企業目前還難以達到SA8000的標準條件，因此若要求實施該標準，這些企業原來的成本價格競爭將不復存在。珠海有兩家企業在被要求接受社會責任審核時由于不符合SA8000標準，一家被要求進行整頓，否則不下訂單；另一家則直接被取消供應商的資格。更多的企業則是因為達不到SA8000要求，而痛失出口訂單。SA8000標準也成為限制中國勞動密集型產品出口的很有力的工具，在一定程度上降低了我國勞動密集型產品在國際市場上的競爭力。
2、國內勞動力成本提高增加失業人數 對于勞動密集型產業來說，勞動力成本是非常重要的因素。中國人口眾多，人工成本只是日本的1/32，東南亞在勞動力成本方面也難與中國比擬。這就形成了我國以出口勞動密集型產品為競爭優勢。勞動力成本低廉不僅意味著工資水平較低，還有它的內在涵義，就是勞動者長期加班加點，少有加班費和福利、醫療保險、養老保險和失業保險，而且工作條件艱苦。所以，如果按照SA8000標準，企業在勞務方面的支出費用將大為增加，這無疑增加了產品的成本。深圳沙井鎮一家有3000多名員工的港資企業，對照SA8000標準要求算賬后，發現每月將增加300萬元的勞動力支出，企業根本無法承受。浙江寧波一家擁有2000名工人的大型服裝企業負責人分析，如果他們的公司實施SA8000標準，將至少每年增加1000萬元的勞動力支出。如果中國企業真正執行SA8000標準，會使我國的廉價勞動力優勢喪失，一些企業將會面臨嚴峻挑戰。 我國目前的勞動力狀況和科技水平，決定了相當一部分企業是勞動密集型企業，這些企業的存在對緩解我國的勞動就業壓力具有重要的意義。而這些行業的大部分工廠還嚴重存在著工作時間較長、職工工資較低、生活環境較差現象， 要完全達到SA8000的標準，需要有很大的投入。一旦實行SA8000標準，勞動密集型產業必將更加萎縮，也必然導致其職工大量下崗，較大地降低該部門的就業率，而過多的剩余勞動力勢必加大我國目前的就業壓力。
3、高額認證費用增加企業負擔 實施SA8000標準需要三種成本——評估現有狀況、制定系統原則和程序、控制和紀錄所需的時間成本；補救措施費用；認證審查和不斷進行的控制和監督審查費用。其中，補救措施所需的成本和認證費用占總成本的比重最大。以250—500人的規模來計算，初次審核的費用是3萬-6萬元之間，再加上申請費、注冊費、監督審核費、年費會遠遠高于這個數目，除了這些認證費用外，企業要達到SA8000標準，就要在原有設施設備的改進方面加大投入以及改善生產條件方面的費用。因此認證大大地提高了企業認證的成本，增加了企業的負擔。 SA8000認證成本的高昂讓中國企業頭痛不已（見表2）。SA8000認證一般需要1年的時間，證書有效期為3年，每6個月復查一次。目前，SA8000標準認證的授權機構僅9家，在我國可受理認證的機構仍未成立，且實施及認證費用很高。同時，為執行勞工標準的實施，企業原有的設施、設備的改進也是很大的一項開支，會增加企業負擔，所以要求我國勞動密集型產品出口企業短期內獲得認證是不現實的。 【表2】
（二）積極影響
1、促進社會進步 職業健康安全是社會文明程度的反映，SA8000標準就企業在職業健康安全方面的責任提出了較完善的要求。如企業應該提供一個健康與安全的工作環境，并采取適當的措施，在可能條件下最大限度地降低工作環境中的危險隱患，以避免在工作中發生事故而危害健康；配備一名高級管理代表，負責所有員工的健康與安全，并且負責實施標準中有關健康與安全的規定；如果公司提供員工宿舍的話，應該保證宿舍設施干凈、安全，并能滿足員工的基本需要等多條維護勞工利益的規定。 我國于2002年頒發和實施了《中華人民共和國生產法》，其內容與SA8000標準基本一致，但是有法不依、執法不嚴現象仍嚴重存在。SA8000標準是將企業的人本管理、商業道德和精神文明等與企業利益相結合，體現了企業管理以人為本的新理念，它會更好地發揮勞動力要素的積極性和創造性，提高全要素勞動生產率。這一標準會督促和引導企業在追求自身經濟效益的同時，把環境保護和勞動保護等方面的內容考慮進去，推動企業加強社會責任感和人道主義精神。因此，企業實施SA8000標準認證，不僅會使勞工在企業和社會上的權益得到保障，而且環境能夠得到改善，有利于促進社會進步，實現可持續發展。
2、提高企業聲譽和形象 隨著經濟的發展，消費者關心的問題已經不僅僅局限在產品的質量、性能等問題上，也開始關心生產企業的公眾形象和品牌效應，SA8000標準有利于塑造企業有社會責任感的形象，提高企業美譽度，使消費者對企業、對產品建立正面感情，這也是SA8000標準為企業所帶來的金錢之外的潛在效益。
由于SA8000制定的背景是：公司和消費者都希望制定一個類似ISO9000標準的、全球通用的社會責任標準，同時建立一套獨立的認證機制，提高社會責任審核的透明度和公信力，避免浪費資源重復審核。所以，一旦企業通過SA8000標準的認證并且嚴格地按照標準要求來做，相當于在全球范圍內作了永久性的廣告，這種影響是長遠的，企業不僅在全球激烈的競爭中為自己贏得名譽，而且也因為遵守標準而得到貿易伙伴的信任，會鞏固和增加更多的貿易伙伴，可謂名利雙收。
3、更好地保護勞工利益 由于對人權的重視和關注，人們購買產品時不僅考慮到產品本身質量的好壞，同時也對該企業是否承擔起相應的社會責任給予考慮。這種現象在20世紀90年代開始在發達國家流行起來。一些跨國公司在社會責任方面的不負責任已經引起公眾的不滿和抗議。大眾媒體、非政府組織以及公眾對那些漠視勞工利益、踐踏勞工人權的所謂“血汗工廠”以游行示威等方式加以抵制，使得企業不得不關注勞工問題。
當前，國內企業以犧牲勞工利益為代價，依靠廉價勞動力獲取產品競爭力的現象普遍存在。盡管我們的多數企業暫時還不受SA8000標準的約束，但它至少是一個參考文件，是一種道德約束，起到一種警示作用。社會責任運動，無疑會有助于促進和保護勞工的基本權利。SA8000標準為中國的勞工組織和其他關注勞工權利的非政府組織保護勞工的基本權利提供了新的途徑，并能夠對國內企業發揮先導和示范作用。如在社會責任運動的影響下，自90年代以來，已有部分跨國公司、勞工團體或中介機構自行設立了一系列旨在履行其維護勞工權益和保障等方面社會責任的自律性“生產守則”，并以此來保護勞工的切身利益。中國政府也可以利用SA8000標準要求海外的跨國公司，按其中工資等條款的標準提高員工的工資待遇。 SA8000標準把人本管理、商業道德等進行了細化、指標化，它使對員工的尊重和理解，使關心人保護人有了可以實際操作衡量的具體化標準。有利于推動我國企業樹立以人為本的經營思想，加強員工權益的保護。執行SA8000認證標準，一方面，體現了以人為本的理念，順應了當今的管理潮流。另一方面，將抽象的道德與精神予以指標化管理，也改善了對員工的激勵機制，既可以保障員工的權益，維持良好而穩定的勞資關系，增進員工的忠誠度和歸屬感，最大程度地調動員工的積極性。
三、應對SA8000標準的策略建議
SA8000標準目前還不是發達國家官方的強制性認證體系，但是外國公司下定單時會傾向獲得SA8000相關認證的企 業。因此，我國相關企業面臨這樣一種選擇：如果不愿滿足發達國家采購商提出的要求，就會失去定單；如果進行認證，短期內要付出較大的成本，當企業勞工保障離SA8000標準還有差距時，肯定會削弱其出口競爭力。但實施符合社會規范的勞工標準也是符合企業長期發展利益的。因此，必須積極措施應對SA8000標準。
（一）宏觀政策措施
1、建立新貿易壁壘的預警機制 建立新貿易壁壘的預警機制對于我國對外貿易健康發展意義重大，因為國際標準化機構、各國政府及其標準化機構經常對其技術法規和標準進行修訂，如果企業信息不暢，不能按照已經變化了的法規和標準要求生產產品，在出口時就會遭遇壁壘。因此，有關政府部門應該盡快建立SA8000標準的預警機制，應充分利用駐外商務參贊處等機構及時跟蹤收集SA8000標準信息，建立SA8000標準信息中心和數據庫，方便企業查詢，為企業提供相關咨詢服務。
2、建立統一規范的產品認證體系 認證是證明企業生產的終端產品及生產管理體系符合某種法規和標準的合格評定程序。產品認證和管理體系認證、質量認證及環境認證，都是企業通向國際市場的一盞綠燈。很多企業產品就是因為缺少認證而被國際市場拒之門外。所以政府須建立統一規范的產品認證體系，并確保認證機構的公正性和權威性。鼓勵國內認證機構發展壯大并積極與國外知名認證機構建立合作關系，建立與國外權威機構認證的相互認可機制。相互承認彼此的認證是消除貿易認證帶來的技術壁壘的通行作法。例如，歐盟以外的認證機構可通過政府和認證機構間相互承認合格評定的協議獲得由歐盟授予的" 被指定機構"資格，從而使自己的產品在國內獲得認證后即可順利進入歐洲統一市場。因此，我國應積極開展這項工作，提高我國產品聲譽，節省產品在重復認證中的巨額花費。
隨著我國經濟逐步國際化，我們在積極向國際技術法規靠攏的同時，還應積極參與或承擔國際標準的制定。如果由自己制定就會考慮自身的條件，并提出對國際標準體系的看法。另外，我國當前還要制定自己統一的技術標準和法規，以提高我國的產品質量。
（二）微觀對策建議
1、企業必須正確認識和高度重視SA8000標準 充分認識SA8000的客觀存在和重要性，及時改善生產環境和勞動條件，提高勞工待遇。SA8000已經逐步成為我國勞動密集型產品出口的主要障礙之一，對此我們要有清醒的認識。據深圳當代社會研究所在我國沿海地區調查，200多名受訪者中只有6人知道什么是“公司社會責任”或“SA8000標準”。深圳目前有3000多家服裝企業，但只有極少數通過SA8000標準認證。我國出口商品大都屬于勞動密集型產品，勞動力成本低是我國最重要的比較優勢，所以SA8000標準會對我國產生很大的沖擊，將成為我國對外貿易中面臨的一大障礙，必須引起高度重視。理性認識SA8000標準，認清雙刃刀作用。如果能夠正確對待SA8000標準，它會成為我國產品進入西方發達國家市場的一個重要“敲門磚”，同時也成為改善國內勞工狀況，體現人文關懷的推進器。如果不加以重視和認真對待，就將成為我們面臨的一種新的貿易壁壘。
2、增強企業社會責任意識 增強“社會責任意識”既是企業形象問題，也是社會形象問題。因此，企業應增強社會責任意識，把對社會的責任當作是自己的一種責任，“取之于社會，用之于社會”。這樣，才能使企業在生產經營的全過程中體現“以人為本”的經營理念，在創造利潤的同時，自覺地履行對員工、消費者和環境的社會責任。 另外，企業要樹立長遠的發展觀念，應用科學先進的現代管理理念、技術和方法去強化管理，提高效率，拓展產品市場。把企業社會責任的壓力轉化成提升企業國際競爭力的動力，積極創造條件變被動為主動，將挑戰轉為機遇，向管理要效率，從效率中求效益，在良性循環中提升企業競爭力，真正實現企業的可持續發展。
3、提高企業綜合競爭力 企業應該全面提高綜合競爭力，把握科技發展動態和質量動態，加大科技研究與開發投入；及時調整質量戰略，加快出口商品結構向深加工制成品轉變；依靠科技進步，加快科技成果轉化和技術引進，提高產品的科技含量和附加值，從根本上改變出口主要依靠數量增長的方式，走質量效益型發展道路。此外，要加強環境、勞動和職業安全管理，樹立可持續發展理念，從綜合能力上縮短與發達國家企業的差距，從根本上突破SA8000標準貿易壁壘。
4、重視員工的教育和培訓 良好的社會責任管理需要公司全體成員的參與和合作。企業應高度重視對員工的教育和培訓，提高全體員工特別是管理人員的認識，邀請專家對勞工法規和技術培訓等相關環節進行講解。在員工充分了解SA8000標準實際的前提下，提高員工的生產技術水平。只有這樣才能更好更快的提高企業的生產效率。
結 論
因受SA8000標準約束的主要是勞動密集型產業，所以對我國勞動密集型產品出口企業來說，影響是既深遠而又深刻的。雖然其認證過程存在著很多困難，但它并不是一個不可逾越的鴻溝。首先政府應該扮演一個積極主動的角色，為企業成功導入SA8000創造良好的環境。另外相關企業要正確認識和高度重視SA8000，積極尋求解決問題的辦法，增強企業社會責任意識，提高產品競爭力，促進出口貿易的可持續發展。
參考文獻
[1]成祖松.SA8000對我國勞動密集型產品出口的影響及對策[J].甘肅農業,2006,\\(07\\).
[2]籍丹寧.SA8000對我國勞動密集型產品出口的影響[J].商業研究,2006,\\(15\\).
[3]張為付等.SA8000標準及其對我國產品出口貿易的影響[N].南京財經大學學報，2005,（3）.
[4]王冉冉.SA8000標準的雙刃劍效應及我國對策[N].荊門職業技術學院學報.2005,\\(4\\).
[5]蔡珍貴.唐菁. SA8000標準對我國外貿發展的影響及對策[J]. 商業時代 , 2006,\\(15\\) .
[6]孫敏水.曹彥芹.社會責任道德標準的經濟學分析[J].江蘇商論,2005,\\(06\\).
