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首頁 > 社會論文 > > 農民文化福利的現狀與需求分析
農民文化福利的現狀與需求分析
>2024-04-26 09:00:00

本篇論文目錄導航:

【題目】農民文化福利存在的問題及對策
【第一章】農民文化福利的完善研究緒論
【第二章】農民文化福利核心概念與理論基礎
【第三章】農民文化福利的現狀與需求分析
【第四章】農民文化福利的問題分析
【第五章】保障農民文化福利的對策建議
【結語/參考文獻】農民文化福利制度的優化研究結語與參考文獻

3 農民文化福利的現狀與需求分析

3.1 調查設計及內容

為了系統的了解農民文化福利現狀和需求,切實提高農民文化福利水平,本文的研究中以秦皇島市昌黎縣為調查地,并于2014年8月到10月進行實地調研。

昌黎縣位于河北省東北部,是全省首批擴權縣之一??偯娣e為 1184 平方千米,總人口 55 萬人,轄 16 個鄉鎮,一個城郊區,446 個行政村。調查村莊是昌黎縣大蒲河鎮的大蒲河、小蒲河、趙莊、裴家堡,昌黎鎮的后錢莊、西王莊、兩河、八里莊,馬坨店鄉的馬坨店、安岐莊、武各莊,新集鎮的新集、小魯莊、大周莊。

昌黎縣是久負盛名的花果之鄉、魚米之鄉、文化之鄉、旅游之鄉。昌黎縣地理位置優越、資源豐富、環境優美。2011 年,全縣生產總值已經完成 160.7 億元,城鎮居民的人均可支配收入達到 17127 元,農民人均純收入達到 8430 元。近些年,伴隨著昌黎縣經濟的快速發展,為增進農民文化福利提供了堅實的物質基礎。

本次調查利用隨機抽樣方法對昌黎縣農村地區 300 位農民進行了問卷調查。

調查內容設計主要有三個方面,包括;受訪者的人口統計特征、農民文化福利供給的現狀、農民文化福利需求的狀況。其中,人口統計特征包括性別、年齡、受教育程度、月收入、閑暇時間五個方面,農民的文化福利需求及現狀主要包括文化設施、文化活動、資金籌集、人才隊伍建設及組織管理方面。對獲得的相關一手數據進行分析,全面分析了解農民文化福利現狀、需求及其特征,發現農民文化福利現存的問題并進行根源性分析,為保障促使農民享受到與城市居民平等的文化福利提出有針對性的對策建議。

本次調查向調查地區農村居民發放的 300 份問卷中,回收 289 份,清除無效問卷,實際有效問卷 280 份,有效率為 93.3%.?

3.2 樣本特征

1、性別

從表 3.1 可以看出,被調查農民中男性 135 人,比重為 48.2%;女性 145 人,占的比重是 51.8%(N=280),農村女性偏多于男性。

2、年齡

根據調查數據顯示,被調查的農民中 18 歲以下的農民占 25.7%,18-40 歲的農民占 25.4%,41-60 歲的農民占 34.3%,60 歲以上的農民占 14.6%(見表 3.2)。

由此可以看出,農村地區出現了老齡化現象,一方面,如何滿足老年人的文化福利需求對老年人的晚年生活意義重大。另一方面,農村人口老齡化會導致農村提高文化福利水平所需的人才缺乏。據 2012 年人口變動調查資料顯示,河北省有23.49%的家庭有 65 歲及以上老人,其中 41.68%是空巢老人家庭。這也就是說,在全部家庭戶中,近四分之一有 65 歲及以上老年人口,在這些家庭中有超過四成是空巢老人家庭,僅僅經濟需求的滿足和保障無法達到提高其生活質量的目的。

3、受教育程度

調查結果表明,被調查者受教育程度以小學、初中為主。小學及以下文化程度人口占 29.6%,初中文化程度人口占 51.1%,高中及中專文化程度的農民占了15.0%,大專、本科及以上文化程度農民僅僅占了 4.3%(見表 3.3)??紤]到農村年輕人外出打工等方面的影響,農民受教育水平應該略微高于這次調查的結果。

2000 年以來,河北省教育投入逐年增加、教育規模不斷擴大,文盲人口比重大幅降低,九年義務教育全面普及、高等教育發展迅速??偟内厔輥砜?,未上學人口、小學低學歷人口比重持續下降,初高中學歷人口比重持續上升,大專以上高學歷人口比重快速增長。因此,農民文化福利需求也將隨之發生相應的變化。

4、月收入

受訪村民中,人均月收入以 2000 元以下為主,占 63.5%.人均月收入在2001-3000 元的占 19.3%,3001-4000 元的占 11.1%,4000 元以上的農民占 6.1%(見表 3.4)。隨著農民收入水平的提高,他們可能會以自己消費的方式來滿足在文化方面的需要,但是以政府為主導免費提供文化設施等在滿足農村居民文化福利需求上依舊是起主要作用。即使是農民可以接受部分有償的文化消費,也需要政府提供一些補助。

5、閑暇時間

調查數據顯示,受訪農民的閑暇時間主要以 4-6 個小時為主,占 51.4%,閑暇時間 2 小時以下農民占 7.1%,閑暇時間 2-4 小時的占 27.9%,閑暇時間 6 小時以上的占 13.6%(見表 3.5)。在"您沒有參加其他文化生活活動的原因"問題中,只有 8.6%的農民選擇了沒有閑暇時間參與,這表明沒有時間參與并不是導致農民文化福利水平低的主要因素。農民閑暇時間長的原因可能是家務機械化節約了女性勞動時間,農業機械化節約了農民的勞動時間等等。農民有閑暇時間去參加文化活動,因此,當地政府應該積極的組織各項文化活動,豐富農村地區的文化生活,從而真正有效的滿足農民的文化福利需求,改善農民文化福利現狀,提高農民文化福利水平和幸福感。

3.3 調查數據分析

3.3.1 農民文化福利的現狀

文化設施和文化活動分別是文化福利的實現載體和具體形式,資金籌集、人才隊伍建設及組織制度保障等是增進和實現文化福利的保障條件,只有有了充足的資金、健全的人才、組織制度等的保障,才能有更好的文化設施和文化活動,也才能讓農民更好的享受到文化福利。此部分將分別對文化設施、文化活動、資金、人才隊伍建設以及組織管理方面獲得的調查數據進行分析,從而了解農民文化福利的現狀。

1、農民文化設施情況分析

文化設施是農民文化福利的載體,為農民文化福利的實現提供基礎條件,如果文化設施不足或者管理缺失,失去了依托的文化福利就失去了平臺,農民文化福利將受到嚴重的影響。提高農民的文化福利水平需要加強文化設施這個載體的建設。

根據調查統計,在"您對村提供的文化設施的滿意度"答題中,10.2%的受訪農民選擇了對文化設施感到十分滿意,34.5%的農民選擇了"比較滿意",44.1%的農民選擇了"不大滿意",11.2%的農民選擇了"很不滿意"(見圖 3.1)。其中不滿意的原因主要是設施數量少、設施種類少、設施質量差、設施管理維護不到位。在沒有參加其他文化活動的原因調查中發現,有 42.4%的農民選擇了文化設施和場所缺失、管理維護不到位。在實地做調查問卷過程中,我看到有些村莊把圖書室當成儲物間或者棋牌室來用,村民飯后去圖書室其實并不是為了看書讀報,而是聚集在一起打牌,甚至是賭博;有些村子建設圖書室是為了應對上級的檢查,是為了達到上級政府的建設指標,因而這部分圖書室只是起到了形象工程的作用,如此一來圖書室并沒有達到它原本的效果。此外,部分村莊圖書室里書籍數量少,內容陳舊,而且開放時間不定,這些都導致農民很少去圖書室看書,甚至存在農民不知道村子里有圖書室這種現象,農民文化福利設施建設及管理的現狀不容樂觀。

在調查中發現,受訪農民得到的文化設施依次是電視,報欄、墻報、黑板報,圖書室,文化活動廣場,文化活動室等(見表 3.6)。其中農民可得到的文化設施中,比重超過 50%的有兩種,即選擇電視的農民有 94.3%,選擇報欄、墻報、黑板報的農民有 67.5%.

2、農民文化活動情況分析

文化活動是實現農民文化福利的具體表現形式,是文化福利的重要內容,文化活動直接影響著農民文化福利。通過充實和組織能夠滿足農民文化福利需求的文化活動,將促使農民能夠享受到文化生活方面的待遇和利益。應該提高農民對自身文化活動重要性的認識,切實的將文化福利放到影響農民生活質量好壞的重要位置上。

(1)農民文化活動基本情況

根據調查結果顯示,閑暇時間農民參加的主要文化活動是看電視,看報欄、墻報、黑板報,打撲克、麻將,聽廣播,秧歌、廣場舞等(見表 3.7)。其中農民參加的活動中,選擇了看電視的農民有 92.1%,選擇了看報欄、墻報、黑板報的農民有 41.1%,存在 35%的農民選擇了打撲克、麻將,30.4%的農民聽廣播。農民對電視的依賴程度很大,而且有超過三分之一的農民閑暇時間用來打牌。農民的文化活動單一匱乏,一方面和文化設施數量少、種類少有關,農民對現有的文化設施和活動并不感興趣;另一方面也和農民的價值觀念密切相連,只有引導農民樹立正確的人生觀、價值觀,才能更好的支配農民的行為,最終提高農民的生活質量。

政府應該對農民的文化生活的基本利益加以保障,保障農民的基本文化權益,正確的引導農民享有一種健康的生活方式,積極引導農民參與積極向上,參與有利于提升自身素養的文化活動,這是政府的一項重要職責。政府應該將享受基本文化權益作為一種福利切實的提供給農民,從而更進一步的提高農民文化福利水平。

(2)農民對文化活動狀況評價及其影響

農民其實并沒有真正意識到文化活動對自身的重要性。調查數據統計顯示,認為文化活動對總體生活質量有很大影響的農民占據了 30.4%,認為有影響但不明顯的農民占據了 35.7%,認為沒有影響的農民占據了 33.9%(見圖 3.2)。農民對目前的文化活動感到十分滿意的占據了 10.4%,比較滿意的占據了 68.2%.

續表 3.8 中的數據顯示,經過卡方檢驗 sig<0.05,說明在以 0.05 為顯著性水平時,進行交叉分析的兩個變量存在相關性,即農民對文化活動的重視程度與農民對文化活動的滿意度之間具有相關性;由表 3.8 可以看出,伴隨著農民對文化活動評價和重視程度的上升,農民對文化活動的滿意度是呈現下降的趨勢,隨著農民對文化活動評價和重視程度的下降,農民對文化活動的滿意度呈現上升的趨勢,這也說明農民對文化活動的重視程度與農民對文化活動的滿意度之間呈負相關。

目前,農民現有的文化活動較為單一且處于較低層次,但也正是因為農民并沒有意識到文化活動對其自身生活質量的重要影響,相當一部分農民對自己現在的文化生活的評價還是比較滿意的。通過調查得知,農民對文化活動是有切實的需求的,只是自身并未意識到而已,充實農民的文化活動對有效提高農民文化福利水平至關重要,農民應該把文化活動放到影響其生活質量好壞的重要地位上。

政府應該加強文化宣傳,積極引導農民參與有益于提升農民生活質量的文化活動。

3、農民文化福利保障的資金來源

資金籌集是實現農民文化福利的重要保障條件,沒有充足的資金保障,農民文化福利的實現就是無源之水。

在對"您沒有參加上題中的其他文化活動的原因是什么?"的答題中,68.4%的農民選擇未參加原因是"沒錢買設備、資金支持不到位".在"您認為您所在村開展公共文化活動時應該改善的是什么方面"的問題中,62.7%的農民選擇了資金籌措及運行問題,農民認識到了資金的重要性。在現有農村的資金投入水平下,農民文化福利需求并沒有得到有效的滿足,如何籌措資金并解決農民文化福利所需的資金與現有投入之間的矛盾仍是增進農民文化福利需要解決的突出的矛盾。

4、農民文化福利保障的人才隊伍建設及組織管理

人才隊伍建設及組織管理是實現農民文化福利的重要保障條件。

被調查地區中,受訪者在被問到"您所在村開展的文化活動主要是由誰來組織的",32.6%的農民選擇了主要是由政府來組織的,30.2%是由村民自發組織,10.2%是由企業組織,12.5%由社會團體組織(見圖 3.4)。47.2%的農民所在村的文化活動開展以及設施的免費開放沒有形成一項制度,16.4%的農民不清楚。

5、3.9%的農民認為未參加原因是缺乏專業人才、技術指導。人才隊伍的缺失以及組織管理的不健全阻礙了農民文化福利水平的提高。

在對"您沒有參加上題中的其他文化活動的原因是什么?"的答題中,53.9%的農民認為未參加原因是"缺乏專業人才、技術指導",48.8%的農民認為原因是"管理混亂、缺乏定期文化活動組織管理制度".在農村,人才隊伍非常的薄弱,而且數量不足,導致農民文化福利服務人才缺乏,即使是已有的人才隊伍,也存在著專業性差的問題。42.6%的農民認為農村開展公共文化活動時應該改善的是專業人才的配置問題。人才隊伍的缺失以及組織管理的不健全阻礙了農民文化福利水平的提高。

3.3.2 農民文化福利的需求

1、農民文化福利需求分析

(1)農民文化設施

文化設施是實現農民文化福利的載體。政府可以通過提供符合農民需求的文化設施對農民加以引導,讓農民的生活福利起來。越是符合農民需求的文化設施,越有利于提高農民文化福利水平。

調查結果表明:農民最希望得到的文化設施主要為:電視、圖書室、電影放映室、戲臺、文化活動廣場、文化活動室等等(見表 3.9)。其中對電視的需求程度最高,達到了 94.3%,在與受訪者交談過程中,農民對于電視的需求高一方面是因為其可得性,另一方面是電視節目中有比較符合農民喜好的電視節目,后面將對此做細致的闡述。截至 2011 年底,全省綜合覆蓋率達到 99.33%,比上年增長了 0.01 個百分點;電視綜合覆蓋率達到 99.26%.

秦皇島市的自然村"村村通"工程建設,已全部完成 310 個 20 戶以上自然村"村村通"電視覆蓋任務,并全面通過了省"村村通"工作驗收組的檢查驗收。

雖然現在有 38.2%的村莊有圖書室,但有 48.2%的農民還是希望享有圖書室,農民對圖書室是比較偏愛的,限于目前農民自身經濟條件的限制,農民對于看書報雜志的需求主要應該通過圖書室提供的書籍來滿足,但是在走訪中發現,農村圖書室很大一部分存在著虛設的問題,空有圖書室的樣子,而沒有圖書或者圖書很少。

政府應該在農民的文化福利保障中起到主導作用,積極發揮自身的職能的同時協調好各方力量,從而提高農民的生活質量,真正讓農民的生活文化起來、福利起來?;谵r村現有的經濟發展狀況,保障農民文化福利必須充分發揮政府的主導力量。

(2)農民文化活動

文化活動是農民文化福利的具體形式,是農民文化福利的重要內容。

在春節等傳統節日,農民對村里開展活動有強烈的需求。絕大部分農民希望村里組織開展一些文化活動。在對"在春節等傳統節日及日常生活中,您希望政府組織一些公共文化活動嗎"答題中,80.1%的農民選擇希望,17.2%的農民選擇無所謂,2.7%不希望。由此可見,農民對于文化活動的開展還是非常的期待的。

調查結果顯示,60.5%的農民愿意以觀看者角色參與,31.8%表示愿意以表演者的角色參與。這說明農民對于文化活動的參與性還是比較強的。

分析數據可以看出,農民希望參加的文化活動是看電視,看電影,看報欄墻報黑板報,看書報雜志,看戲,秧歌、廣場舞等(見表 3.4)。這些方式是農民了解政府方針政策和社會新聞、獲取市場信息及娛樂的重要途徑,所以政府應該對農民的這些文化福利需求加以保障。在與農民交談過程中了解到,一部分農民偏愛打麻將的原因可能是較為便利得到這種活動形式。某種文化活動的供給可以在一定的程度上影響農民的文化需求。

根據調查問卷數據統計分析得知,在電視節目收視喜好上,新聞節目是受訪農民最喜歡看的節目(69.6%),接下來依次為電視連續?。?2.5%)、法制節目(44.7%)、戲曲等綜藝娛樂節目(36.7%)、經濟致富節目(35.2%)、農業節目(33.9%)、科教節目(18.6%)。在書報雜志喜好方面,依次是農業科技生產技能類(50.1%)、武俠言情類(43.8%)、健康知識類(41.7%)、法律知識類(30.1%)、政治歷史類(22.4%)、中外文學名著(6.9%),中外文學名著排名靠后,由此可見,在讀書方面農民更關心應用性和娛樂性。相當一部分農村的圖書室可供閱讀的書籍很少,并且沒有達到及時的更新,最終無法滿足農民閱讀圖書報刊雜志的需求。由于農民收入相對較低,這也直接影響了農民看書報刊需求的滿足,因而需要政府加以保障。在聽廣播偏好方面,農民的喜愛程度依次是新聞節目(56.8%)、法制節目(40.2%)、致富信息(34.2%)、科技教育節目(18.2%)和廣播?。?1.9%)等故事類節目。由此可以看出,農民的需求偏好集中在新聞法制類、娛樂、健康以及農業生產及致富幾個方面。

(3)農民文化福利保障的資金來源

資金籌集是保障文化福利實現的必要條件,沒有充足的資金,文化設施的建設和文化活動的組織都難以為繼,保障農民文化福利也將成為空談。

在對"您認為您所在村開展公共文化活動所需的資金來源應該是?"的答題中,42.1%的農民表明希望由政府出錢,10.3%的農民選擇村民自籌,13.5%的農民選擇社會捐助,12.4%的農民選擇企業融資,18.6%的農民希望資金來源方式是以上幾種方式相結合(圖 3.5),可見,農民最主要是希望由政府主導提供保障資金,其次是由多方籌資參與的方式??紤]到農村現實發展狀況,農民即使愿意支出,也是比較少的,村民們大多即使愿意在文化福利保障方面出錢出力,能力也是比較有限的。

(4)農民文化福利保障的人才隊伍及組織管理

人才隊伍及組織制度亦是保障農民文化福利實現的重要條件,沒有人才指導,農村中的文化人才難以滿足農民文化需要,而且受到農民自身組織能力的限制,一個良好的組織管理制度將極大的推動農村文化活動的開展,從而促使農民享受更好的文化福利。在對"您希望村里開展的公共文化活動由誰來組織?"的答題中,53.2%的農民希望由政府組織,10.4%希望村民自發組織,18.9%希望社會團體組織,16.3%希望由企業組織,1.2%不知道(見圖 3.6)。87.4%的農民認為農村的文化生活活動的定期開展及設施的免費開放應該形成一種制度。說明農民對于政府主導、廣泛參與的組織形式以及相關管理制度建立的迫切性和必要性,農民文化福利組織管理制度對于有效滿足農民文化福利需求意義重大。

2、農民文化福利需求特征

(1)農民文化需求日益多樣化

農民文化活動日趨豐富,不只是局限于喜歡看電視、書報、電影等這些文化活動,他們已經開始關注上網等這些新的文化活動內容。主要表現在:

一是互聯網等新的文化活動形式出現,今后將日益成為農民重要的文化活動形式之一。有的年輕農民也喜歡到附近鎮上網吧上網。一些經濟條件比較好的農民也自己購買了電腦上網。根據 2014 年 5 月中國互聯網絡信息中心定期發布的《2013 年中國農村互聯網發展狀況調查報告》,截至 2013 年 12 月,全國農村網民規模達到 1.77 億,比上年增加 2101 萬人,增長率為 13.5%,占全國網民總數的 28.6%.農民使用互聯網相當一部分是用于聊天、打游戲、聽音樂、看視頻等娛樂性目的,但也有一部分使用互聯網是為了查找資料信息等這類學習目的以及進行網上交易等,網絡購物等在農村將逐步得到發展。農村網民更趨于年輕化,此外,農村網民學歷水平偏低,農村網民學歷低是一個持續存在的現象,這與農村人口受教育程度低有直接的關系。二是繪畫、書法、攝影等較高層次的文化需求將會逐步增多。尤其是對于受教育程度較高的人以及經濟條件較好的農民來說,其對文化福利的需求也相對較高。這就導致他們不僅在思想上更加開闊,而且具有了較好的經濟條件作為保障。在調研走訪中發現,經濟條件比較好的家庭會利用周末的時間讓孩子報班學習舞蹈、繪畫等等,部分經濟發展較好的村有時會組織農民到城里或者其他地方參觀學習。

(2)農民總體文化需求層次較低

一方面,在對農民希望參加的文化活動調查中發現,農民對看電視的依賴需求程度達到了 92.9%,看電視是農民最主要的文化活動形式。然而農民對繪畫、書法、攝影等這類較高層次的文化活動需求要低得多,僅為 8.2%.另一方面,閑暇時間部分農民喜歡參與麻將、撲克等棋牌活動。有一部分農民把大部分的閑暇時間浪費在了打牌上,村子里的麻將館成了部分農民最經常的去處。農民文化需求低既有主觀原因,也有客觀原因:

首先,農民受教育程度較低,文化水平和綜合素質較低,對文化的辨別能力低,這是農民文化需求層次低的主要原因之一。調查數據顯示,被調查農民的受教育程度以小學、初中為主。小學及以下文化程度的農民占 29.6%,初中文化程度的農民占 51.1%,高中及中專文化程度的農民只有 15.0%,大專、本科及以上文化程度的農民僅占 4.3%.其次,受到經濟收入的制約。相對于城市而言,農民的收入比較低,限制了農民的文化需求。再次,由于城市化進程以及農村老齡化趨勢導致農村地區人才外流,造成了目前農村地區的文化生活需求層次低。最后,由于農村地區的文化福利保障不健全,供給不足,并且存在供需錯位的現象,也導致農民對文化需求訴求不高。農民看電視比重很大,很大程度上是因為電視在農村已經普及,看電視這一活動更容易獲得,然而其他的文化活動還很匱乏,文化設施殘缺不齊,還不能滿足廣大農民群眾的文化福利需要,農民只有主要通過看電視來打發閑暇的時間??措娨曇廊皇墙窈筠r民參加的最為重要的文化活動,是農民獲得信息的主要途徑。如何保障和提高農民文化福利水平,如何正確引導農民的文化生活、提高其文化品位對改善農民生活質量意義重大。

農民文化福利水平的高低要以經濟為基礎,在不同的經濟社會發展水平下,農民文化福利水平也有所不同,但農民文化福利水平又不應該完全由經濟基礎所決定,政府應該加強對農民文化福利需求的引導,引導農民樹立正確的文化價值觀,正確引導和滿足農民的文化福利需求,從而全面提高農民的生活質量。農民應該擁有享受參與更多更豐富的文化活動的權利,而不僅僅是受制于種種因素的限制,農民也應該開拓自己的視野,豐富自己的文化生活,不應僅僅拘束于目前單一的生活方式,應該勇于體驗和嘗試更多更豐富的文化活動,真正的做到讓全民享受文化發展所帶來的成果。

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