本篇論文目錄導航：
【題目】大學生公益創業NGO支持模式優化探究
【第一章】非政府組織支持大學生公益創業問題探析緒論
【第二章】NGO與公益創業概念界定及理論依據
【第三章】NGO支持大學生公益創業的必要性和可行性分析
【第四章】NGO支持下大學生公益創業個案分析
【第五章】國外公益創業的經驗及啟示
【第六章】完善我國NGO對大學生公益創業支持體系的建議
【結論/參考文獻】大學生公益創業支持方式研究結論與參考文獻
4 NGO 支持大學生公益創業的個案分析
4.1 “青年恒好”大學生公益創業案例描述
4.1.1 “青年恒好”項目簡介
（1）項目背景和宗旨
在共青團中央、全國青聯及聯合國國際勞工組織共同指導下，KAB全國推廣辦公室于2009年首次創辦以“公益慈善”為主題的“青年恒好”活動，搭建了旨在促進大學生成長長才，扶持大學生公益創業，解決大學生就業問題的開放性公益創新實踐平臺。自此，“青年恒好”又分別舉辦以“創意改變生活”、“共創未來”等為主題的活動，它們有針對性的征集和扶持公益創業項目，不僅吸引了全國眾多高校的大學生公益創業者，也受到了社會各界的廣泛關注。
創業本不是易事，相比較而言公益創業更是難上加難?！扒嗄旰愫谩彼瞥绲牟皇菃渭兊纳虡I企業，更不是普通的公益服務，而是需要借助商業化和市場化的運作模式，鼓勵大學生在實現社會責任時實現個人價值。①自中國舉辦“青年恒好”活動起，瀛公益基金會和KAB創業推廣辦公室從創業教育入手，從公益創業實踐入手，讓大學生在實踐的過程中加深對公益創業的理解，充分了解現在的社會發展現狀，理性的思考未來的人生規劃，樹立正確的價值觀。并鼓勵大學生突破思想局限，引用市場化和商業化的方式進行公益創新，培養出具有社會責任感和全球視野的有志青年。
（2）項目的運作模式
1、運行管理機構
KAB全國推廣辦公室和瀛公益基金會是社會公益組織，秉承著創新性的公益理念，幫助和支持大學生公益創業，解決在創業過程中所出現的問題，實現帶動社會就業問題。在一定程度上也協助政府解決就業難題，促進我國社會的和諧發展。在另一層次上，與企業進行合作也輔助企業實現社會責任，促進市場經濟的活躍發展。為此，KAB全國推廣辦公室和瀛公益基金會發起“青年恒好”項目，并采用介于公益與營利之間的社會企業的運作模式助力大學生公益創業。
2、項目流程及評估
“青年恒好”對大學生公益創業項目的選擇不是盲目的，而是有選擇性的。首先，在每次舉辦選擇支持項目之前，會在網站上發布公告，向全國眾多的高校具有創新精神、具有社會責任感和使命感，并志愿從事公益的大學生征集公益創業計劃書。在計劃書上寫明自身的基本情況，也要明確寫出進行此公益創業項目的重要意義，在實施這些項目過程中可以預見的問題，以及需要得到哪些方面的幫助。之后會對所申請項目進行初步的審核，審核通過的項目會提交給項目評審團進行復審，并把相關項目計劃書放到網站上，由廣大的群眾進行投票。除此之外，會實地舉辦公益創業大賽等項目，由項目負責人闡述有關的內容，由眾多創業專家和知名學者組成的評審團會對其進行一些開放性問題的提問，加之該創業項目的實踐效果，總起來判斷大學生公益創業項目是否有意義和可操作性，能不能實現可持續發展。這種新興模式的運用告訴我們并不是無條件地扶助公益創業大學生，而是通過來自各高校優秀大學生的競爭而選出的，KAB全國推廣辦公室通過社會籌集的方式建立“青年恒好”項目專項資金，經過層層選拔，對于那些有好的商業點子和公益創業激情的大學生才可獲得相應的公益創業資金，也可以得到深入學習和實踐的機會。
4.1.2“青年恒好”的優秀項目簡介
在通過青年恒好的這個平臺，不少大學生的公益創業項目取得了良好的效果，并受到社會各界的廣泛關注和認可。如保益互動的CEO曹軍，他是我國大學生公益創業的先行者，他為了能夠讓盲人朋友獨立的操作電腦、手機等現代化產品，專門設立了一家軟件公司。開發一系列能讓盲人借助語音輔助的功能玩轉現代產品的技術，教他們玩微信、聊QQ、看網絡小說，回答他們的問題，拉近盲人與普通人距離，讓他們充分感受新科技帶來的方便。因為曹軍的創業團隊也是該科技的用戶，所以更理解盲人的心情，在他們看來，幫助盲人做讀書、讀屏軟件是一件快樂的事情，感覺自己找到了人生的價值。雖然在公益創業的過程中遭遇過一些挫折，有些不理解的人會冷嘲熱諷說曹所做的根本就不會帶來什么利益，也招不到員工，但是曹一直沒有放棄為盲人服務的公益創業，到目前，他的公司已經發展的具有一定的規模，并招錄了四分之三的盲人為其公司開發產品，測試產品，這些產品也流入了市場成為盲人的好伙伴。曹用自身強烈的責任感去幫助盲人打開了心靈的窗戶，讓他們能夠自食其力，在解決盲人就業的社會問題上也做出了貢獻。此類的大學生公益創業諸如夕陽再晨、夢想計畫、指尖上的絲綢之路等等，他們的公益和創業給社會帶來巨大的改變，也培養了新時代年輕人的社會責任感，提高了大學生的創業層次，營造創新性和公益性的社會氛圍，推動公益創業項目在我國的發展。正如青年恒好活動所要達到的目的那樣，公益創業正在感召大學生們為實現社會價值而努力，公益創業的思路對大學生也產生越來多大的影響。
4.2 “青年恒好”項目運作效果分析
4.2.1 訪談大綱確立
本研究著重探討以 NGO 為支持主體建立大學生公益創業支持體系，KAB全國推廣辦公室主辦的“青年恒好”就是這樣的典型案例。因而本研究采用了典型個案研究的方法，將這一個案例中主要參與的 NGO 工作人員和公益創業大學生作為深度訪談的對象。為了較全面深入的了解“青年恒好”項目運作的效果，筆者首先聯系了參與本次項目的負責人M老師，初步了解了“青年恒好”項目的開展情況以及在大學生開展公益創業過程中存在的問題。在對M老師的訪談中并參考了前人對 NGO 和大學生公益創業研究的基礎上，提出了想要了解的訪談問題。接下來筆者選取了KAB推廣辦公室、YBC及瀛公益基金的3名相關工作人員，同時選取了參與此次項目并獲得獎勵的10名公益創業大學生展開了訪談。
4.2.2 資料的收集與分析
由于研究的需要，本研究在兩個方面收集資料：一方面是主要是通過對 NGO 的相關主導機構進行探訪，并與機構負責人進行了半結構式的訪談，以獲得相關資料。另一方面，側重于考察的從大學生角度了解 NGO 對公益創業的實際支持情況，這一部分的資料收集是通過對10名優秀的公益創業大學生進行深度訪談。
4.2.3 訪談對象編碼表
為了行文和整理資料的方便，本文將訪談對象進行了編碼。本文訪談對象由10名公益創業大學生和3名機構工作人員組成。表1.1和表1.2分別是工作人員和公益創業大學生的編碼分類表，主要用于呈現研究對象基本情況。
4.2.4 NGO 對大學生公益創業的支持情況
筆者針對目前我國大學生公益創業的現狀，問到工作人員就現實 NGO 能夠為大學生提供哪些方面的幫助或支持？工作人員也耐心的回答了問題，總結為以下幾點。
（1）為公益創業的大學生配備一對一的指導老師。參加“青年恒好”項目的大學生對公益創業有著極高的熱情，其中很多同學也有著豐富的實踐經驗，為了讓更多的同學將自己的公益創業項目順利進行，KAB推廣辦公室特邀請有創業經驗的企業家、企業中高級管理人員、律師及企業管理咨詢師等專業人士志愿擔任大學生公益創業導師，運用專業知識和實踐經驗對大學生進行指導?！霸浻幸晃粍摌I導師的話，讓我印象深刻，她說‘商業創業者和公益創業者有很大的不同，社會創業者更像是醫治社會痼疾的時代英雄。她鼓勵創業者要克服創業途中遇到的問題，利用一切機會解決問題'.”（A1）
（2）為大學生提供公益創業實踐平臺。能夠使大學生在理論基礎上，為大學生提供親身實踐機會，感受公益創業過程。參與該項目的有關企業將會提供大學生實踐實習機會，和大學生進行交流，促進大學生公益創業成功?！霸?月到9月期間，我們組織了優秀公益創業大學生參加了世界經濟論壇、G2O青年峰會，并在期間展示了一些優秀的公益創業案例，受到了一致好評?！保ˋ2）“我們將會選出10名左右比較優秀的公益創業大學生去美國參加公益創業的相關培訓培訓”（A3）
（3）通過募集方式建立公益創業專項資金，贊助大學生公益創業行動?！扒嗄旰愫谩表椖勘澈笫且粋€ NGO 推動的公益活動，因此需要社會的力量對其進行資助，當得到這些資金后，將會專門設定相關部門對這些資金進行管理，目的是對那些有發展前途，并且具有良好社會反響的公益創業組織進行扶持。
4.2.5 NGO 支持大學生公益創業的需求滿足情況
在問及大學生公益創業過程中需要 NGO 提供哪些方面的幫助？就目前而言，NGO 正在提供哪些幫助？大學生們紛紛說出了自己的需要和看法?？偨Y歸納如下：
（1）獲得公益創業資金的需要
“對于一個學生來說，可能資金是一大問題，本身并沒有太多的錢去支撐創業，如果創業項目能夠得到評委的認可，也可以得到一定的物質支持?！保˙5）
“最大的需要可能還是資金上的支持吧，畢竟我們的項目剛剛起步，收入有限，在前期能夠給我們提供一定的資金支持，我想這不僅可以增加能加信心，也能夠使我們的項目順利開展?！保˙1）“我們現在的計劃實施的挺好，與以前相比資金寬裕一些?！保˙10）“現在通過青年恒好這個平臺可以將創業計劃完善的更好，也有更多的資金能夠將計劃付諸行動，幫助更多的人?！保˙9）
通過對10位訪談對象的訪談資料分析可以發現，大學生進行公益創業得到來自 NGO的資助，作為初期的運作費用得到保障，能夠籌資正常的運作費用，也對大學生后續創業的發展起到鼓勵和支持作用，雖然在客觀上還存在一定的限制，但在主觀認定上得到滿足。
（2）獲得公益創業學習經驗的機會
“這個平臺的搭建，讓我們有更多的機會接觸到許多接觸的公益創業先驅和商業創業領袖。在這參加了培訓，拓寬了我的視野，培養了我的思考能力，希望能幫助更多的人?！保˙7）
“我們學校也開展了一定的創業培訓，但大部分只是理論上的，缺乏實踐鍛煉的機會，在這里我找到了許多志同道合的創業者，我們平常經常交流經驗，不懂的就向老師和同學請教，學到了不少創業的實踐經驗?！保˙8）
“我覺得公益創業培訓對我有很大的推動作用，老師教會了我一些關于團隊建設、人員管理和溝通交流的方法，讓我能夠更加得心應手的管理我們的組織。更重要的是我認識了一群和我有同樣熱心公益的大學生，是他們讓我堅信我國的公益創業將會不斷發揚光大?！保˙3）
從訪談資料中可以分析，K組織舉辦“青年恒好”活動在大學生中享有很高的聲譽，在管理和培訓方面占明顯優勢，并且大學生對此次培訓的師資水平、培訓內容及培訓環境都表示很滿意。除此之外，K組織通過具體的項目將培訓的內容進行了延伸，并且配備了專門的創業導師，是被廣大大學生公益創業者認可的。
（3）解決就業問題的需要
“我們馬上就要畢業了，面臨著就業的壓力，你也知道現在的就業形勢這么嚴重，如果得到非政府組織的支持，把我的公益創業計劃付諸行動的話，不僅能夠讓我有自己的一份事業，也能夠實現我自身的價值，回報社會?！保˙2）“我覺得這個項目是我費了很大的精力和時間去弄得，而且它是有意義的，能夠幫助貧困地區的兒童吃飽穿暖，我想如果可以的話我會建立社會企業，將這個事業一直做下去。我能夠自食其力，也會去吸引一些有志青年來一起工作，這樣的話其實我們不僅不會對就業造成壓力，而且能夠幫助緩解就業難的問題。再者說，當我看到孩子們能夠有飯吃幸福的樣子，我覺得我能幫助他們，我付出這些都是值得的，我也愿意一輩子去這樣做?！保˙6）
通過對訪談資料的整理，公益創業激發了大學生的社會責任感，讓他們更多的去發現社會問題，找到新方法去解決它，他們可以通過建立社會組織或社會企業吸引具備有社會責任感、充滿激情、樂于助人及善于整合資源等素質的人去將這份有意義的事情發揚光大。這樣可以實現自身就業，也能吸引一部分畢業生實現就業，在實現自身項目解決社會問題的同時，又能解決大學生就業問題，可見大學生公益創業實現了一舉兩得的社會效果。
（4）獲得自我發展的需求
獲得自我發展和自我實現要求個體必須具備認識自我、管理自我、規劃自我的能力，同時也應當充分認識到培養得以自我實現的能力的重要性?！扒嗄旰愫谩被顒拥呐e辦能夠幫助大學生實現公益創業夢想，提升自我價值。
“我覺得人最大的價值就是能夠為社會做貢獻，我覺得來參加”青年恒好“活動，得到K組織的支持，能夠將自己的公益創業計劃付諸實踐，不僅能幫助需要處于困境的人，更能夠讓自己感覺活的有價值?！保˙4）
“我雖然不是藝術專業的，但我很喜歡繪畫，并希望成為一個畫家。當看到一些貧困兒童吃不飽穿不暖的時候，我就在想能不能將幫助他們和我的愛好相結合，也就產生了今天我參加此活動的項目，能夠幫到他們我能感到很快樂?！保˙6）
從案例中可以看出，每一個大學生公益創業者都對自己未來的職業生涯規劃提出了較為明確的目標，這些目標或是來源于個人的興趣愛好，或是來源于自身的價值觀念，或是來源于人生理想。但是對于目標如何實現以及實現目標所需要的條件，他們在參加過此活動后有了更加清晰的認識。在 NGO 的支持下他們獲得相關能力培養，增強自我管理和自我規劃意識與能力。
4.3 “青年恒好”項目分析結論
4.3.1 NGO 支持大學生公益創業的經驗
1、注重與各機構的合作
（1）與政府、高校合作。K 組織主辦的“青年恒好”項目得到了各相關政府部門和高校的大力支持?！扒嗄旰愫谩表椖靠梢垣@得相關的政策支持，可以再一定程度上提升學生的創業意識。在這過程中實現學校、企業、學生實現多方共贏，可以實現公益創業教育的推廣，更是能夠幫助大學生加強實踐教育，開拓創新知識?！暗侥壳按髮W生公益創業得打了許多高校和媒體的支持，眾多學生都積極參加公益創業，據估計大概有800多所學校的學生參加公益創業了。還有像中國的一些主要高校媒體也全面參其中，它們都將是傳播公益創業的重要途徑。與此同時，我們也在10所高校建立了大學生公益創業實踐基地”（A3）。
（2）與企業合作。恒源祥是中國的知名品牌企業，并一直把“將社會責任的基因注入中國的未來創業者”的主旨融入“青年恒好”的活動中，它用一種全新的角度闡述了對和諧生活狀態的理解，是一種運用創新推動社會不斷前進的方式。對“青年恒好”項目而言，也可以活動來自企業的資金和創業經驗方面的支持?！昂阍聪榧瘓F是陪伴”青年恒好“走過了四年的伙伴，提供了大量的核心資源，還為大學生們聘請知名企業家進行指導，更關鍵的是他們還不斷的想出好的主意，幫助大學生實現公益創業。他們集團的經理就曾經說過，他們希望能夠培養具有創業精神和能力的大學生，希望他們能夠認真的傾聽社會需要，考慮自身未來的職業規劃，能夠在目前發展現狀下樹立正確的就業和創業觀?！保ˋ2）
2、注重項目宣傳自
“青年恒好”項目開展以來，各類傳統的大眾傳播給予了高度的關注，這與 K 組織注重處理與傳統傳播媒體的合作關系是分不開的。 “’青年恒好‘項目之所以能有今天的知名度，與我們在媒體工作上投入的巨大精力也是分不開的?！吨袊嗄陥蟆肥侵袊钣泄帕陀绊懥Φ闹髁髅襟w之一，發揮它作為全國性主流媒體殊地位，并聯合多家主流媒體共同參與到”青年恒好“項目的宣傳報道中?！保ˋ1）此外，現代化的網絡傳播媒介也成為 “青年恒好”項目宣傳的重要方式，“我們很注重對新興媒體的開發應用，比如現在微博、微信很流行，那我們也利用微博、微信在網絡上進行宣傳和評選活動，在我們的評選標準中也規定了，所入圍方案在網上投票數不低于100次，新浪微博分享不低于30次?！保ˋ1）通過各媒體對于大學生公益創業的宣傳，不僅有利于提升公眾對公益創業的認知，獲取廣泛的社會支持，更重要的是通過對項目的宣傳，將有效的吸引更多的人參與到公益創業中來。
4.3.2 NGO 支持大學生公益創業過程中存在的問題分析
當問到NGO工作人員和大學生，大學生公益創業在中國國情下發展還存在什么問題，存在這些問題的原因時，他們紛紛闡述了自己的觀點。
1、政策制度不健全
改革開放以后，我國逐漸建立了較為全面的法律制度框架，但是在實施的過程中還存在一些問題，如在訪談過程中所反映的，“雖然我們國家出臺了一系列的政策去支持公益事業，像《公益事業捐贈法》、《基金會管理辦法》等，但是針對公益創業來說，畢竟在我國發展的時間短，只是按照原來實行的法律規章來執行，難免會有不周到的地方，還是希望能夠盡快的出臺一部公益創業的法律?！保ˋ1）“我覺得國家政策是好的，但是到我們真正去想要辦理各種手續的時候，總是會出許多問題，比如我要建立自己的社會企業，我就需要到有關部門去登記，我國對非政府組織體制實際是由日常管理機關和業務主管單位兩個部門進行管理的，這就使我有點不知該聽誰指揮的感覺，一有問題出現的時候，兩個部門互相推卸責任。長此以往，會讓我對這些政策失去信心?！保˙2）
從上述訪談和我國目前的狀況中不難看出我國立法體系特點主要有三點：第一，雙重管制，我國 NGO 實行的體制是由登記注冊及日常管理機關和業務主管單位兩個部門進行管理，登記管理機關負責非政府部門的建立、年檢和備案等事項，業務，業務主管機關主要負責對 NGO 進行審查和監督工作。第二，分級管理，是指對不同的 NGO 所開展的不同的活動范圍和層次進行不同的管理方法。第三，非競爭性原則，這個特點是指，在同一區域內不允許出現多家業務相同或相近的 NGO,這樣就避免了 NGO 之間進行競爭。這些法律規定在一定程度上加強了政府對非政府部門的規制和管理，降低了管理機關的壓力，但是就當前我國面臨的有關 NGO 的問題也由此產生。這種體制的存在限制了 NGO或社會企業的成立，維護了地區內 NGO 的壟斷地位，使得非政府組織和社會企業的發展缺乏競爭活力。而這些規定中政府可以直接干預非政府部門的內部治理，影響其獨立性和靈活性，不利于非政府健康發展。
2、資金與項目的不穩定，不能提供持續性的資金
在訪談 NGO 工作人員和公益創業大學生的時候，他們覺得經費問題是普遍最需要解決的問題?！拔艺J為充足的項目經費，是培育志愿者隊伍、推進大學生公益創業事業發展的物質保障。對大學生而言，他們也想盡力籌措公益創業所需的各項經費，從自籌資金到尋求學校幫助，再到社會捐贈等，但是由于大學生公益創業所處的特殊位置及自身發展的問題，使其創業團隊在進行公益事業的時候，面臨著經費不夠的情況，這極大影響了公益創業的長遠發展?！保ˋ3）“在公益創業前期的話，我想我們的經費來源是不充足的，僅靠政府的補貼其作用簡直是杯水車薪，也有一些企業向我們提供捐贈，但是他們要求注明自己的企業商標，這樣一來，民眾對我們公益創業的初衷和目的就會降低認可度。此外，也不是并不是所有企業都能夠長期的支持項目的運行，對于大學生公益創業項目的選擇和支持也有不確定性，一旦企業的商業運行出現危機，就可能撤銷對 NGO的資金支持，從而造成資金的不穩定?！保˙10）
NGO 具有公益性和志愿性，它在向大學生公益創業提供服務的時候是不以營利為目的的，但是在服務的過程中，為了達到某種效果或目的，資金的支出是必不可少的。傳統意義上這些資金主要來自三個渠道，一個是政府的補貼，對于大多數不是由政府主管的 NGO 來說，這些撥款畢竟有限，不能支撐組織的可持續發展；另一個是企業和民眾的捐贈，一些企業在捐贈的同時要求注明企業的商標，以此擴大企業知名度，這樣會使公眾降低對 NGO 的認可度，只是認為這項公益事業是商業運作的結果，如果長期如此并不能使 NGO 實現良性發展。此外，還有一個渠道是從境外獲取資助，如果遇到經濟危機，很多國外資金就沒有了，對于那些資金主要來自于國外的 NGO 來說，無疑是巨大的災難，這也造成了資金的不穩定性，無法持續發展。
3、組織人員不穩定，不利于大學生能力素質的提升
在訪談中，許多人表示人員隊伍建設也是令人頭疼的問題。NGO 的工作人員在接受訪問時提到“我們組織的人員工作不穩定，并且大都沒有受過專業知識的訓練，志愿者們更是來自不同的地域，一些人也許是出于新鮮來過一兩次就再也不來了，感覺辛苦，也沒有長久的耐心，給我們的管理就帶來很大的難度?！保ˋ2） “NGO 人才資源的缺乏與現行體制下我國的人力資源編制有關，有些組織實質上是由政府部門主管的，其內部人員也是公務員的編制，享受著政府部門體制內的待遇，這樣自然對高素質的人才存在著吸引力。而對于絕大多數組織來說，其主要的人員是采取聘用制的方法工作的，與公務員編制相比較，對從業人員的社會地位、工資和社會保險方面都會存在差距，使其無法形成職業認同感，也會認為這份工作沒有穩定性，不是長久之計。另一原因是大部分 NGO面臨資金有限的困境，不能運用工資對員工形成工作激勵，很難吸引和留住人才。這些問題的存在都阻礙了 NGO 人員的發展，因而造成人才的缺失?！保ˋ3）
人才是 NGO 的基本組成元素，包括 NGO 的從業人員和志愿者，關系到 NGO 能否實現自身職能，能否更好地支持大學生公益創業。目前，我國 NGO 的發展還不成熟，從數量上來看，NGO 的專門管理服務人員不足且存在著老齡化問題，志愿者的人數也比較少，北京大學志愿者服務中心對我國當前志愿者的貢獻時間進行了調查，報告顯示我國志愿者每年貢獻時間為 188 小時以上的占 7.7%,貢獻時間在 72-187 個小時的占 8.7%,貢獻時間在 20-27 個小時代占 18.1%,貢獻時間在 19 個小時及以下的占到了 66%,①NGO 全職人員的缺乏，志愿者資源的缺少，使得 NGO 不能形成一支強有力的服務隊伍，無法實現有效的服務。②從水平上來看，NGO 的人才隊伍總體素質偏低，大多數全職人員沒有受過良好的教育，對進行公益創業的專業的技術和知識不甚了解，并且缺少專業知識的培訓，致使在服務范圍、服務項目、服務質量方面都沒有足夠的經驗，無法滿足對社會服務的需求。
4、缺乏完善的評估與監督體系，不利于優秀項目的選拔
在訪談過程，有的大學生公益創業者認為“NGO 在選擇大學生公益創業的支持對象時，對規章制度都不太重視，許多的制度也不完善，甚至連最基本的規章都不曾設定。一些評審員之間的信息交流都很少，他們之間都會產生分歧，我覺得會影響公益創業項目的評審?！保˙5）“我覺得 NGO 在評選項目時缺少科學的評估手段和有效的監督機制，從而影響了評選結果的公平和公正性，不利于優秀項目的進一步發展?！保˙9）
大學生公益創業在中國還屬于新興事物，在對創業項目的評估和監督方面都缺乏經驗，在許多方面難免會出現一些問題，比如創業項目申請的流程是否公正，是否出現了一頭獨大過分集權和濫用權力的現象，創業項目的選取只是按照個人意愿，缺乏共同的協商和監督；財務管理制度是否公開，是否能夠向公眾透明所耗資產的明細賬單；能否有效的對創業項目進行跟蹤和監測，媒體和公眾輿論是否對存在的問題和缺陷進行披露等，這些問題的解決都需要 NGO 做出更加完善的評估和監督體系。
4.4 本章小結
本章主要是對國內典型的 NGO 支持大學生公益創業的案例進行研究分析，主要運用了描述分析和訪問調查等方法，對 KAB 全國推廣辦公室推動大學生公益創業有了深入的了解，為本文所研究內容提供具體資料，有助于支持體系的構建。
【題目】大學生公益創業NGO支持模式優化探究
【第一章】非政府組織支持大學生公益創業問題探析緒論
【第二章】NGO與公益創業概念界定及理論依據
【第三章】NGO支持大學生公益創業的必要性和可行性分析
【第四章】NGO支持下大學生公益創業個案分析
【第五章】國外公益創業的經驗及啟示
【第六章】完善我國NGO對大學生公益創業支持體系的建議
【結論/參考文獻】大學生公益創業支持方式研究結論與參考文獻
4 NGO 支持大學生公益創業的個案分析
4.1 “青年恒好”大學生公益創業案例描述
4.1.1 “青年恒好”項目簡介
（1）項目背景和宗旨
在共青團中央、全國青聯及聯合國國際勞工組織共同指導下，KAB全國推廣辦公室于2009年首次創辦以“公益慈善”為主題的“青年恒好”活動，搭建了旨在促進大學生成長長才，扶持大學生公益創業，解決大學生就業問題的開放性公益創新實踐平臺。自此，“青年恒好”又分別舉辦以“創意改變生活”、“共創未來”等為主題的活動，它們有針對性的征集和扶持公益創業項目，不僅吸引了全國眾多高校的大學生公益創業者，也受到了社會各界的廣泛關注。
創業本不是易事，相比較而言公益創業更是難上加難?！扒嗄旰愫谩彼瞥绲牟皇菃渭兊纳虡I企業，更不是普通的公益服務，而是需要借助商業化和市場化的運作模式，鼓勵大學生在實現社會責任時實現個人價值。①自中國舉辦“青年恒好”活動起，瀛公益基金會和KAB創業推廣辦公室從創業教育入手，從公益創業實踐入手，讓大學生在實踐的過程中加深對公益創業的理解，充分了解現在的社會發展現狀，理性的思考未來的人生規劃，樹立正確的價值觀。并鼓勵大學生突破思想局限，引用市場化和商業化的方式進行公益創新，培養出具有社會責任感和全球視野的有志青年。
（2）項目的運作模式
1、運行管理機構
KAB全國推廣辦公室和瀛公益基金會是社會公益組織，秉承著創新性的公益理念，幫助和支持大學生公益創業，解決在創業過程中所出現的問題，實現帶動社會就業問題。在一定程度上也協助政府解決就業難題，促進我國社會的和諧發展。在另一層次上，與企業進行合作也輔助企業實現社會責任，促進市場經濟的活躍發展。為此，KAB全國推廣辦公室和瀛公益基金會發起“青年恒好”項目，并采用介于公益與營利之間的社會企業的運作模式助力大學生公益創業。
2、項目流程及評估
“青年恒好”對大學生公益創業項目的選擇不是盲目的，而是有選擇性的。首先，在每次舉辦選擇支持項目之前，會在網站上發布公告，向全國眾多的高校具有創新精神、具有社會責任感和使命感，并志愿從事公益的大學生征集公益創業計劃書。在計劃書上寫明自身的基本情況，也要明確寫出進行此公益創業項目的重要意義，在實施這些項目過程中可以預見的問題，以及需要得到哪些方面的幫助。之后會對所申請項目進行初步的審核，審核通過的項目會提交給項目評審團進行復審，并把相關項目計劃書放到網站上，由廣大的群眾進行投票。除此之外，會實地舉辦公益創業大賽等項目，由項目負責人闡述有關的內容，由眾多創業專家和知名學者組成的評審團會對其進行一些開放性問題的提問，加之該創業項目的實踐效果，總起來判斷大學生公益創業項目是否有意義和可操作性，能不能實現可持續發展。這種新興模式的運用告訴我們并不是無條件地扶助公益創業大學生，而是通過來自各高校優秀大學生的競爭而選出的，KAB全國推廣辦公室通過社會籌集的方式建立“青年恒好”項目專項資金，經過層層選拔，對于那些有好的商業點子和公益創業激情的大學生才可獲得相應的公益創業資金，也可以得到深入學習和實踐的機會。
4.1.2“青年恒好”的優秀項目簡介
在通過青年恒好的這個平臺，不少大學生的公益創業項目取得了良好的效果，并受到社會各界的廣泛關注和認可。如保益互動的CEO曹軍，他是我國大學生公益創業的先行者，他為了能夠讓盲人朋友獨立的操作電腦、手機等現代化產品，專門設立了一家軟件公司。開發一系列能讓盲人借助語音輔助的功能玩轉現代產品的技術，教他們玩微信、聊QQ、看網絡小說，回答他們的問題，拉近盲人與普通人距離，讓他們充分感受新科技帶來的方便。因為曹軍的創業團隊也是該科技的用戶，所以更理解盲人的心情，在他們看來，幫助盲人做讀書、讀屏軟件是一件快樂的事情，感覺自己找到了人生的價值。雖然在公益創業的過程中遭遇過一些挫折，有些不理解的人會冷嘲熱諷說曹所做的根本就不會帶來什么利益，也招不到員工，但是曹一直沒有放棄為盲人服務的公益創業，到目前，他的公司已經發展的具有一定的規模，并招錄了四分之三的盲人為其公司開發產品，測試產品，這些產品也流入了市場成為盲人的好伙伴。曹用自身強烈的責任感去幫助盲人打開了心靈的窗戶，讓他們能夠自食其力，在解決盲人就業的社會問題上也做出了貢獻。此類的大學生公益創業諸如夕陽再晨、夢想計畫、指尖上的絲綢之路等等，他們的公益和創業給社會帶來巨大的改變，也培養了新時代年輕人的社會責任感，提高了大學生的創業層次，營造創新性和公益性的社會氛圍，推動公益創業項目在我國的發展。正如青年恒好活動所要達到的目的那樣，公益創業正在感召大學生們為實現社會價值而努力，公益創業的思路對大學生也產生越來多大的影響。
4.2 “青年恒好”項目運作效果分析
4.2.1 訪談大綱確立
本研究著重探討以 NGO 為支持主體建立大學生公益創業支持體系，KAB全國推廣辦公室主辦的“青年恒好”就是這樣的典型案例。因而本研究采用了典型個案研究的方法，將這一個案例中主要參與的 NGO 工作人員和公益創業大學生作為深度訪談的對象。為了較全面深入的了解“青年恒好”項目運作的效果，筆者首先聯系了參與本次項目的負責人M老師，初步了解了“青年恒好”項目的開展情況以及在大學生開展公益創業過程中存在的問題。在對M老師的訪談中并參考了前人對 NGO 和大學生公益創業研究的基礎上，提出了想要了解的訪談問題。接下來筆者選取了KAB推廣辦公室、YBC及瀛公益基金的3名相關工作人員，同時選取了參與此次項目并獲得獎勵的10名公益創業大學生展開了訪談。
4.2.2 資料的收集與分析
由于研究的需要，本研究在兩個方面收集資料：一方面是主要是通過對 NGO 的相關主導機構進行探訪，并與機構負責人進行了半結構式的訪談，以獲得相關資料。另一方面，側重于考察的從大學生角度了解 NGO 對公益創業的實際支持情況，這一部分的資料收集是通過對10名優秀的公益創業大學生進行深度訪談。
4.2.3 訪談對象編碼表
為了行文和整理資料的方便，本文將訪談對象進行了編碼。本文訪談對象由10名公益創業大學生和3名機構工作人員組成。表1.1和表1.2分別是工作人員和公益創業大學生的編碼分類表，主要用于呈現研究對象基本情況。
4.2.4 NGO 對大學生公益創業的支持情況
筆者針對目前我國大學生公益創業的現狀，問到工作人員就現實 NGO 能夠為大學生提供哪些方面的幫助或支持？工作人員也耐心的回答了問題，總結為以下幾點。
（1）為公益創業的大學生配備一對一的指導老師。參加“青年恒好”項目的大學生對公益創業有著極高的熱情，其中很多同學也有著豐富的實踐經驗，為了讓更多的同學將自己的公益創業項目順利進行，KAB推廣辦公室特邀請有創業經驗的企業家、企業中高級管理人員、律師及企業管理咨詢師等專業人士志愿擔任大學生公益創業導師，運用專業知識和實踐經驗對大學生進行指導?！霸浻幸晃粍摌I導師的話，讓我印象深刻，她說‘商業創業者和公益創業者有很大的不同，社會創業者更像是醫治社會痼疾的時代英雄。她鼓勵創業者要克服創業途中遇到的問題，利用一切機會解決問題'.”（A1）
（2）為大學生提供公益創業實踐平臺。能夠使大學生在理論基礎上，為大學生提供親身實踐機會，感受公益創業過程。參與該項目的有關企業將會提供大學生實踐實習機會，和大學生進行交流，促進大學生公益創業成功?！霸?月到9月期間，我們組織了優秀公益創業大學生參加了世界經濟論壇、G2O青年峰會，并在期間展示了一些優秀的公益創業案例，受到了一致好評?！保ˋ2）“我們將會選出10名左右比較優秀的公益創業大學生去美國參加公益創業的相關培訓培訓”（A3）
（3）通過募集方式建立公益創業專項資金，贊助大學生公益創業行動?！扒嗄旰愫谩表椖勘澈笫且粋€ NGO 推動的公益活動，因此需要社會的力量對其進行資助，當得到這些資金后，將會專門設定相關部門對這些資金進行管理，目的是對那些有發展前途，并且具有良好社會反響的公益創業組織進行扶持。
4.2.5 NGO 支持大學生公益創業的需求滿足情況
在問及大學生公益創業過程中需要 NGO 提供哪些方面的幫助？就目前而言，NGO 正在提供哪些幫助？大學生們紛紛說出了自己的需要和看法?？偨Y歸納如下：
（1）獲得公益創業資金的需要
“對于一個學生來說，可能資金是一大問題，本身并沒有太多的錢去支撐創業，如果創業項目能夠得到評委的認可，也可以得到一定的物質支持?！保˙5）
“最大的需要可能還是資金上的支持吧，畢竟我們的項目剛剛起步，收入有限，在前期能夠給我們提供一定的資金支持，我想這不僅可以增加能加信心，也能夠使我們的項目順利開展?！保˙1）“我們現在的計劃實施的挺好，與以前相比資金寬裕一些?！保˙10）“現在通過青年恒好這個平臺可以將創業計劃完善的更好，也有更多的資金能夠將計劃付諸行動，幫助更多的人?！保˙9）
通過對10位訪談對象的訪談資料分析可以發現，大學生進行公益創業得到來自 NGO的資助，作為初期的運作費用得到保障，能夠籌資正常的運作費用，也對大學生后續創業的發展起到鼓勵和支持作用，雖然在客觀上還存在一定的限制，但在主觀認定上得到滿足。
（2）獲得公益創業學習經驗的機會
“這個平臺的搭建，讓我們有更多的機會接觸到許多接觸的公益創業先驅和商業創業領袖。在這參加了培訓，拓寬了我的視野，培養了我的思考能力，希望能幫助更多的人?！保˙7）
“我們學校也開展了一定的創業培訓，但大部分只是理論上的，缺乏實踐鍛煉的機會，在這里我找到了許多志同道合的創業者，我們平常經常交流經驗，不懂的就向老師和同學請教，學到了不少創業的實踐經驗?！保˙8）
“我覺得公益創業培訓對我有很大的推動作用，老師教會了我一些關于團隊建設、人員管理和溝通交流的方法，讓我能夠更加得心應手的管理我們的組織。更重要的是我認識了一群和我有同樣熱心公益的大學生，是他們讓我堅信我國的公益創業將會不斷發揚光大?！保˙3）
從訪談資料中可以分析，K組織舉辦“青年恒好”活動在大學生中享有很高的聲譽，在管理和培訓方面占明顯優勢，并且大學生對此次培訓的師資水平、培訓內容及培訓環境都表示很滿意。除此之外，K組織通過具體的項目將培訓的內容進行了延伸，并且配備了專門的創業導師，是被廣大大學生公益創業者認可的。
（3）解決就業問題的需要
“我們馬上就要畢業了，面臨著就業的壓力，你也知道現在的就業形勢這么嚴重，如果得到非政府組織的支持，把我的公益創業計劃付諸行動的話，不僅能夠讓我有自己的一份事業，也能夠實現我自身的價值，回報社會?！保˙2）“我覺得這個項目是我費了很大的精力和時間去弄得，而且它是有意義的，能夠幫助貧困地區的兒童吃飽穿暖，我想如果可以的話我會建立社會企業，將這個事業一直做下去。我能夠自食其力，也會去吸引一些有志青年來一起工作，這樣的話其實我們不僅不會對就業造成壓力，而且能夠幫助緩解就業難的問題。再者說，當我看到孩子們能夠有飯吃幸福的樣子，我覺得我能幫助他們，我付出這些都是值得的，我也愿意一輩子去這樣做?！保˙6）
通過對訪談資料的整理，公益創業激發了大學生的社會責任感，讓他們更多的去發現社會問題，找到新方法去解決它，他們可以通過建立社會組織或社會企業吸引具備有社會責任感、充滿激情、樂于助人及善于整合資源等素質的人去將這份有意義的事情發揚光大。這樣可以實現自身就業，也能吸引一部分畢業生實現就業，在實現自身項目解決社會問題的同時，又能解決大學生就業問題，可見大學生公益創業實現了一舉兩得的社會效果。
（4）獲得自我發展的需求
獲得自我發展和自我實現要求個體必須具備認識自我、管理自我、規劃自我的能力，同時也應當充分認識到培養得以自我實現的能力的重要性?！扒嗄旰愫谩被顒拥呐e辦能夠幫助大學生實現公益創業夢想，提升自我價值。
“我覺得人最大的價值就是能夠為社會做貢獻，我覺得來參加”青年恒好“活動，得到K組織的支持，能夠將自己的公益創業計劃付諸實踐，不僅能幫助需要處于困境的人，更能夠讓自己感覺活的有價值?！保˙4）
“我雖然不是藝術專業的，但我很喜歡繪畫，并希望成為一個畫家。當看到一些貧困兒童吃不飽穿不暖的時候，我就在想能不能將幫助他們和我的愛好相結合，也就產生了今天我參加此活動的項目，能夠幫到他們我能感到很快樂?！保˙6）
從案例中可以看出，每一個大學生公益創業者都對自己未來的職業生涯規劃提出了較為明確的目標，這些目標或是來源于個人的興趣愛好，或是來源于自身的價值觀念，或是來源于人生理想。但是對于目標如何實現以及實現目標所需要的條件，他們在參加過此活動后有了更加清晰的認識。在 NGO 的支持下他們獲得相關能力培養，增強自我管理和自我規劃意識與能力。
4.3 “青年恒好”項目分析結論
4.3.1 NGO 支持大學生公益創業的經驗
1、注重與各機構的合作
（1）與政府、高校合作。K 組織主辦的“青年恒好”項目得到了各相關政府部門和高校的大力支持?！扒嗄旰愫谩表椖靠梢垣@得相關的政策支持，可以再一定程度上提升學生的創業意識。在這過程中實現學校、企業、學生實現多方共贏，可以實現公益創業教育的推廣，更是能夠幫助大學生加強實踐教育，開拓創新知識?！暗侥壳按髮W生公益創業得打了許多高校和媒體的支持，眾多學生都積極參加公益創業，據估計大概有800多所學校的學生參加公益創業了。還有像中國的一些主要高校媒體也全面參其中，它們都將是傳播公益創業的重要途徑。與此同時，我們也在10所高校建立了大學生公益創業實踐基地”（A3）。
（2）與企業合作。恒源祥是中國的知名品牌企業，并一直把“將社會責任的基因注入中國的未來創業者”的主旨融入“青年恒好”的活動中，它用一種全新的角度闡述了對和諧生活狀態的理解，是一種運用創新推動社會不斷前進的方式。對“青年恒好”項目而言，也可以活動來自企業的資金和創業經驗方面的支持?！昂阍聪榧瘓F是陪伴”青年恒好“走過了四年的伙伴，提供了大量的核心資源，還為大學生們聘請知名企業家進行指導，更關鍵的是他們還不斷的想出好的主意，幫助大學生實現公益創業。他們集團的經理就曾經說過，他們希望能夠培養具有創業精神和能力的大學生，希望他們能夠認真的傾聽社會需要，考慮自身未來的職業規劃，能夠在目前發展現狀下樹立正確的就業和創業觀?！保ˋ2）
2、注重項目宣傳自
“青年恒好”項目開展以來，各類傳統的大眾傳播給予了高度的關注，這與 K 組織注重處理與傳統傳播媒體的合作關系是分不開的。 “’青年恒好‘項目之所以能有今天的知名度，與我們在媒體工作上投入的巨大精力也是分不開的?！吨袊嗄陥蟆肥侵袊钣泄帕陀绊懥Φ闹髁髅襟w之一，發揮它作為全國性主流媒體殊地位，并聯合多家主流媒體共同參與到”青年恒好“項目的宣傳報道中?！保ˋ1）此外，現代化的網絡傳播媒介也成為 “青年恒好”項目宣傳的重要方式，“我們很注重對新興媒體的開發應用，比如現在微博、微信很流行，那我們也利用微博、微信在網絡上進行宣傳和評選活動，在我們的評選標準中也規定了，所入圍方案在網上投票數不低于100次，新浪微博分享不低于30次?！保ˋ1）通過各媒體對于大學生公益創業的宣傳，不僅有利于提升公眾對公益創業的認知，獲取廣泛的社會支持，更重要的是通過對項目的宣傳，將有效的吸引更多的人參與到公益創業中來。
4.3.2 NGO 支持大學生公益創業過程中存在的問題分析
當問到NGO工作人員和大學生，大學生公益創業在中國國情下發展還存在什么問題，存在這些問題的原因時，他們紛紛闡述了自己的觀點。
1、政策制度不健全
改革開放以后，我國逐漸建立了較為全面的法律制度框架，但是在實施的過程中還存在一些問題，如在訪談過程中所反映的，“雖然我們國家出臺了一系列的政策去支持公益事業，像《公益事業捐贈法》、《基金會管理辦法》等，但是針對公益創業來說，畢竟在我國發展的時間短，只是按照原來實行的法律規章來執行，難免會有不周到的地方，還是希望能夠盡快的出臺一部公益創業的法律?！保ˋ1）“我覺得國家政策是好的，但是到我們真正去想要辦理各種手續的時候，總是會出許多問題，比如我要建立自己的社會企業，我就需要到有關部門去登記，我國對非政府組織體制實際是由日常管理機關和業務主管單位兩個部門進行管理的，這就使我有點不知該聽誰指揮的感覺，一有問題出現的時候，兩個部門互相推卸責任。長此以往，會讓我對這些政策失去信心?！保˙2）
從上述訪談和我國目前的狀況中不難看出我國立法體系特點主要有三點：第一，雙重管制，我國 NGO 實行的體制是由登記注冊及日常管理機關和業務主管單位兩個部門進行管理，登記管理機關負責非政府部門的建立、年檢和備案等事項，業務，業務主管機關主要負責對 NGO 進行審查和監督工作。第二，分級管理，是指對不同的 NGO 所開展的不同的活動范圍和層次進行不同的管理方法。第三，非競爭性原則，這個特點是指，在同一區域內不允許出現多家業務相同或相近的 NGO,這樣就避免了 NGO 之間進行競爭。這些法律規定在一定程度上加強了政府對非政府部門的規制和管理，降低了管理機關的壓力，但是就當前我國面臨的有關 NGO 的問題也由此產生。這種體制的存在限制了 NGO或社會企業的成立，維護了地區內 NGO 的壟斷地位，使得非政府組織和社會企業的發展缺乏競爭活力。而這些規定中政府可以直接干預非政府部門的內部治理，影響其獨立性和靈活性，不利于非政府健康發展。
2、資金與項目的不穩定，不能提供持續性的資金
在訪談 NGO 工作人員和公益創業大學生的時候，他們覺得經費問題是普遍最需要解決的問題?！拔艺J為充足的項目經費，是培育志愿者隊伍、推進大學生公益創業事業發展的物質保障。對大學生而言，他們也想盡力籌措公益創業所需的各項經費，從自籌資金到尋求學校幫助，再到社會捐贈等，但是由于大學生公益創業所處的特殊位置及自身發展的問題，使其創業團隊在進行公益事業的時候，面臨著經費不夠的情況，這極大影響了公益創業的長遠發展?！保ˋ3）“在公益創業前期的話，我想我們的經費來源是不充足的，僅靠政府的補貼其作用簡直是杯水車薪，也有一些企業向我們提供捐贈，但是他們要求注明自己的企業商標，這樣一來，民眾對我們公益創業的初衷和目的就會降低認可度。此外，也不是并不是所有企業都能夠長期的支持項目的運行，對于大學生公益創業項目的選擇和支持也有不確定性，一旦企業的商業運行出現危機，就可能撤銷對 NGO的資金支持，從而造成資金的不穩定?！保˙10）
NGO 具有公益性和志愿性，它在向大學生公益創業提供服務的時候是不以營利為目的的，但是在服務的過程中，為了達到某種效果或目的，資金的支出是必不可少的。傳統意義上這些資金主要來自三個渠道，一個是政府的補貼，對于大多數不是由政府主管的 NGO 來說，這些撥款畢竟有限，不能支撐組織的可持續發展；另一個是企業和民眾的捐贈，一些企業在捐贈的同時要求注明企業的商標，以此擴大企業知名度，這樣會使公眾降低對 NGO 的認可度，只是認為這項公益事業是商業運作的結果，如果長期如此并不能使 NGO 實現良性發展。此外，還有一個渠道是從境外獲取資助，如果遇到經濟危機，很多國外資金就沒有了，對于那些資金主要來自于國外的 NGO 來說，無疑是巨大的災難，這也造成了資金的不穩定性，無法持續發展。
3、組織人員不穩定，不利于大學生能力素質的提升
在訪談中，許多人表示人員隊伍建設也是令人頭疼的問題。NGO 的工作人員在接受訪問時提到“我們組織的人員工作不穩定，并且大都沒有受過專業知識的訓練，志愿者們更是來自不同的地域，一些人也許是出于新鮮來過一兩次就再也不來了，感覺辛苦，也沒有長久的耐心，給我們的管理就帶來很大的難度?！保ˋ2） “NGO 人才資源的缺乏與現行體制下我國的人力資源編制有關，有些組織實質上是由政府部門主管的，其內部人員也是公務員的編制，享受著政府部門體制內的待遇，這樣自然對高素質的人才存在著吸引力。而對于絕大多數組織來說，其主要的人員是采取聘用制的方法工作的，與公務員編制相比較，對從業人員的社會地位、工資和社會保險方面都會存在差距，使其無法形成職業認同感，也會認為這份工作沒有穩定性，不是長久之計。另一原因是大部分 NGO面臨資金有限的困境，不能運用工資對員工形成工作激勵，很難吸引和留住人才。這些問題的存在都阻礙了 NGO 人員的發展，因而造成人才的缺失?！保ˋ3）
人才是 NGO 的基本組成元素，包括 NGO 的從業人員和志愿者，關系到 NGO 能否實現自身職能，能否更好地支持大學生公益創業。目前，我國 NGO 的發展還不成熟，從數量上來看，NGO 的專門管理服務人員不足且存在著老齡化問題，志愿者的人數也比較少，北京大學志愿者服務中心對我國當前志愿者的貢獻時間進行了調查，報告顯示我國志愿者每年貢獻時間為 188 小時以上的占 7.7%,貢獻時間在 72-187 個小時的占 8.7%,貢獻時間在 20-27 個小時代占 18.1%,貢獻時間在 19 個小時及以下的占到了 66%,①NGO 全職人員的缺乏，志愿者資源的缺少，使得 NGO 不能形成一支強有力的服務隊伍，無法實現有效的服務。②從水平上來看，NGO 的人才隊伍總體素質偏低，大多數全職人員沒有受過良好的教育，對進行公益創業的專業的技術和知識不甚了解，并且缺少專業知識的培訓，致使在服務范圍、服務項目、服務質量方面都沒有足夠的經驗，無法滿足對社會服務的需求。
4、缺乏完善的評估與監督體系，不利于優秀項目的選拔
在訪談過程，有的大學生公益創業者認為“NGO 在選擇大學生公益創業的支持對象時，對規章制度都不太重視，許多的制度也不完善，甚至連最基本的規章都不曾設定。一些評審員之間的信息交流都很少，他們之間都會產生分歧，我覺得會影響公益創業項目的評審?！保˙5）“我覺得 NGO 在評選項目時缺少科學的評估手段和有效的監督機制，從而影響了評選結果的公平和公正性，不利于優秀項目的進一步發展?！保˙9）
大學生公益創業在中國還屬于新興事物，在對創業項目的評估和監督方面都缺乏經驗，在許多方面難免會出現一些問題，比如創業項目申請的流程是否公正，是否出現了一頭獨大過分集權和濫用權力的現象，創業項目的選取只是按照個人意愿，缺乏共同的協商和監督；財務管理制度是否公開，是否能夠向公眾透明所耗資產的明細賬單；能否有效的對創業項目進行跟蹤和監測，媒體和公眾輿論是否對存在的問題和缺陷進行披露等，這些問題的解決都需要 NGO 做出更加完善的評估和監督體系。
4.4 本章小結
本章主要是對國內典型的 NGO 支持大學生公益創業的案例進行研究分析，主要運用了描述分析和訪問調查等方法，對 KAB 全國推廣辦公室推動大學生公益創業有了深入的了解，為本文所研究內容提供具體資料，有助于支持體系的構建。
