一、我國高校體育教學資源非均衡發展成因分析
1.歷史因素。中國的高校體育教育發展歷史短暫，回顧教改歷史，我國高校體育教育大致可以分為以下4個階段：（1）強身健體階段（1949-1965年初）。新中國成立初期，百廢待興。黨和政府非常重視學校體育教育，毛澤東曾在1950年和1951年，兩次寫信給教育部部長馬敘倫，號召學生要“健康第一”,強調要“身體好，學習好，工作好”,促進國民特別是青少年積極參加各項體育運動，提高了學生的體力、耐力、速度、靈巧等素質。這個時期高等院校的培養目標、專業設置、教學計劃、教學大綱進行了全面修訂調整，全國的體育教育政策基本照搬蘇聯模式。（2） 封閉的十年（1966-1977年）。1966年開始的“文革”,是中國教育史上最為“慘烈”、“血腥”的歲月。眾多的知識分子成為那個時代的犧牲品，中國教育在力圖清除一切外國模式的干擾和影響，關起門來革教育和文化的命，這時的中國教育已經到了崩潰的邊緣。（3）素質體育教育階段（1978年以后），主動開放階段。隨著改革開放基本國策的確立，中國的高等教育重新走向世界，博彩各國之所長。（4）非均衡發展階段（1994年是我國高校體育教學資源非均衡發展的分水嶺）。國務院于1994年7月3日頒發《關于中國教育改革和發展綱要的實施意見》，提出要進一步發揮高等學校在國家科學技術工作中的重要作用，實施“211”工程，面向21世紀，集國家和中央一切力量，重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科，以期帶動其他院校，從而提高我國高等教育的教育質量、科研水平和辦學效益，促進高等教育的改革和發展，使我國的高等教育在國際上占有一定位置，并探索出一條建設符合“有中國特色的”社會主義新型大學的路子。在這樣的歷史背景下，非均衡發展成為高校體育教學資源發展的必然選擇。
2.政治因素。十八大報告提出教育是民族振興和社會進步的基石，明確提出優先發展教育，建設人力資源強國。但是身體健康才是人力資源強國的必然要求。這既為高校體育發展帶來了新的機遇，也提出了新的要求。（1）我國高校經歷了1978年高考制度的重生，國家選拔優秀的學生免費上大學，這為國家正待恢復的經濟建設培養了亟需的高等人才。那時高校體育基本是蘇式體育教育模式，基本以競技體育項目為主，跳箱、單雙杠等一些對于現今都屬于高、險、難動作的體育項目，在那個物質匱乏的時代造就了那時人高、大、瘦，卻一副“鐵骨剛筋”的體格。但是體育一直是教育的附屬品，當大力發展教育被國家一直作為響亮的政治口號在不斷吹響時，體育一直在尋找“真身”中游離，始終處于被“忽視”的邊緣地帶。雖然也有學者為之努力，但在高考指揮棒的陰影下揮之殆盡。（2）1999年，在國家大手筆的提高國民素質，提升學歷，縮小與國外受教育水平差距等因素影響下，教育部宣布將大幅度擴大高等教育招生規模，并且在今后幾年將繼續擴大，自此我國高等教育進入一個空前發展時期。高校通過擴大招生，把“精英教育”普及成“大眾教育”,提高教育質量，提高全民素質，為改善民生、構建和諧社會提供智力支撐。尋求高校體育教學質量、科學研究和管理等方面追趕國際領先水平，為解決“舉國體制”下的國家體育科學研究、社會體育發展重大問題，創新發展思路。
3.經濟因素。隨著我國改革開放，教育已經成為國民經濟中需要重點建設的基礎性、全局性、先導性事業，需要國家和政府進行大力的經濟支持?！敖洕巧鐣茖W中一切事物發展的基礎，如果沒有經濟的發展，談競技體育的發展，那就是‘無源之水，無本之木'了?！蔽覈咝ｓw育教學資源大致經歷了兩個時期：（1）計劃經濟體制時期。這個時期，國家對高校的投入采用中央集中調控，為了一定的目標和需要，統一、集中力量對扶持高校進行資金投入和資源配置。這種模式就是現在“舉國體制”---國家可以按國家意志和國情需要，統一調配社會稀缺資源，使高校體育適度超前發展。（2）社會主義市場經濟體制時期。社會主義市場經濟體制要求社會資源采取以市場為主、計劃為輔的配置方式，高校體育也逐漸要適應市場經濟的要求，依靠市場資源來求得發展，求生存。我國高校體育教學資源的非均衡發展是源于經濟學中非均衡發展理論的。該理論認為“由于人類生存的社會、自然條件存在著較大的區域差異，統一的資源配置模式顯然難以獲得有效的資源利用率，為了實現人類社會共同發展的宏偉目標，采取適度的’偏好‘發展策略，將資源優先配置到社會、自然稟賦較好的區域或部門，使之形成良性的合力區，通過這些有條件的區域或部門優先發展所發揮出的輻射效應與擴散效用，帶動落后地區發展，最終實現共同發展?！眹覍嵤└咝?11工程，究其本義就是想對優勢高校進行有限資金的集中投入，優化體育教學資源配置，實現其經濟效益的最大化，得到所要求的效果和效益。這也是社會主義“市場經濟”規律選擇的必然結果。
二、實施高校體育教學資源非均衡發展利弊剖析
1.積極作用。高校體育教學資源非均衡發展的實施主要帶來了三個效應：①示范帶動效應。我國高校的“211”工程計劃的實施，就是要通過示范區的作用，以點帶面，局部帶動整體，先進高校充分發揮自己的優勢，形成教學結構優化，課程設置合理，發揮教學特色，起到其他學校借鑒、學習的榜樣力量。②融合凝聚效應。隨著高校體育教學改革的不斷推進，高校體育教育均衡發展成為廣大教育工作者殷切的希望。以市場為導向，建立高校間體育教學資源共享，優勢互補，共同發展已成為當前各界發展的共識。以清華跳水隊、北工大足球隊等為代表高校體育教學在融合各方面的優勢而取得的巨大成就是有目共睹的。③輻射、擴張效應。在市場經濟條件下，優勢高校優先發展起來，必然會對相關地區其他的高校產生巨大的輻射作用，對其他地區的高校體育教學資源發展和結構配置都會產生積極影響。與此同時，隨著時間的推移，優勢高校還會產生巨大的擴散效應，與相關地區高校體育產業形成有效的聯動，從而拉動相關高校間產業的快速發展。
2.消極作用。這種集中投入，優先產出，短時間內解決我國高校體育教學資源配置效益的最大化，實現資源利用的最大收益，使局部高校體育教學成績出現了閃光點，但是就教育整體來說弊大于利。這種集中力量，發揮作用的弊端導致國家、政府對高校體育教學資源資金投入不均衡，高校體育教育發展出現了“馬太效應”---強勢者愈強，弱勢者愈弱。當“馬太效應”使社會資源向少數人高度集中時，就會降低資源的實際利用效率。中國的教育機構拿著人民的資源，卻把教育辦得越來越馬太效應化，中國的教育機構應該深刻反??！孔子說“有教無類”,教育面前人人平等。
國家經濟對高校體育教學資源投入的不均衡導致了學生教育不公平，就業不公平，最終形成社會有失公平正義的困厄局面。
三、結語
我國是個人口、地域基數很大的國家，只有整體的發展，才能是真正的發展，我們不能只關注象牙塔尖，更要關注塔基，塔基不穩，何來塔尖？現今國家高校體育教學資源非均衡發展已是不爭的事實，實現高校體育教學資源均衡化發展是一個長期的、動態的發展與改革過程，也是一個復雜的社會公共服務系統工程。
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