針對1985到2010年25年間學生體質連續下降問題,教育部、發展改革委、財政部、體育總局聯合下發了《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》等一系列文件,旨在提高青少年身體素質.青少年體質持續下降,到2020年國家將無法實現人才強國和人才資源強國的戰略目標.對于青少年體質持續下降這一問題眾多學者進行了研究,盧元鎮先生在《中國學校體育必須走出困境》一文中指出中國青年體質陷入困境原因是多方面的,有歷史的、也有現實的,有社會的、也有體育教育本身的[1].增強體質作為體育教學的主要任務,學生體質下降,14年甚至更多時間的體育教學難辭其咎.當前,鐵路警察各管一段的體育教學影響了體育教學整體性開展,大學補中學、中學補小學還債式體育課程教學的現象仍然嚴重.
體育教學銜接失衡是當前體育教育大環境下的必然表現,學生體質下降是最終反映.要達到大中小學體育教學質量的有效銜接,建立體育教學補償機制是當務之急.為此,筆者沿著"體育教學銜接問題形態→困境剖析→補償機制"的框架,通過分析大中小學體育教學銜接問題形態、失衡成因,最后構建體育教學的銜接補償機制,旨在體育課程的有效落實,促進大中小學體育教學的有效銜接.
1體育教學銜接問題的呈現形態及分類
銜接即相互連接.學校體育教學問題的多樣性、復雜性決定了學校體育教學問題劃分標準的多元性,故而將學校體育教學問題分類的標準界定在性質、范圍、主體、原因、程度等[3]幾個方面.體育教學銜接問題呈現一定復雜性,有局部問題和全局問題的復雜性,有表面問題呈現,又有深層次問題挖掘.因此,課題組按照以上學校體育教學問題分類標準,將體育教學銜接失衡問題呈現分為六類.
1.1狹義層面的體育教學銜接失衡
根據毛振明先生所指體育教學涵義的八個基本要素:學生、教師、教學目標、教學內容、教學過程、教學環境、教學方法、教學評價[2],從狹義層面而言主要是指體育教學系統內部相互銜接.
1.2 廣義層面的體育教學銜接失衡
廣義的體育教學銜接就是把大中小學體育教學作為一個整體,突破課程認知障礙、地區障礙等,在體育教育相關部門統籌規劃體育教育發展、統籌設計體育教育政策、統籌配置體育教學資源,確保每位學生享受公平的體育教育權益,實現大中小學體育教學有效、均衡地可持續發展.體育教學銜接應該在空間形態上銜接,也包括在時間維度上銜接.
1.3主體性體育教學銜接失衡
從認識論角度講,主體是指認識活動和實踐活動的承擔者.體育教學主體一般指體育教師、學生以及教學管理人員等,其中任何一個主體的自身原因都可能妨礙體育教學的正常進行,均阻礙體育教學的整體銜接.
1.4非主體性體育教學銜接失衡
由體育教學場地器材缺乏、氣候條件等外部體育教學環境因素導致的體育教學銜接失衡.
1.5內因性體育教學銜接失衡
內因性體育教學銜接失衡是指由體育教學系統內部因素引發體育教學有效性難以實現的問題,上文已有闡述.主要呈現在:體育教材研發滯后導致體育教學內容雷同;體育教學評價體系缺失導致高中體育課程形同虛設;各學段相銜接體育教學模式沒有達成等因素均影響體育教學有效性,導致大中小學各學段體育目標難以達成等等.
1.6 外因性體育教學銜接失衡
體育教學系統外部因素所影響的體育教學銜接,比如社會因素、歷史因素、地區經濟差異、城鄉差異造成的"體育教育質量地區不均衡化"等等,導致體育教學質量水平差距明顯,體育教育不公現象依然存在.
2體育教學銜接失衡成因探析
大中小學體育教學銜接失衡不是某一個因素作用的結果,而是由多個因素相互影響造成的.馬克思主義原理中明確指出任何事物的產生與發展都是內因和外因相互作用的結果,體育教學有效銜接也是如此.
筆者認為微觀層面上,體育教學系統內部中存在的一些問題是體育教學缺乏有效銜接的內因,而國家宏觀層面上的政治、經濟、社會因素是影響體育教學有效銜接的外因.大中小學體育教學銜接失衡,如果只從體育教學系統內部找原因,銜接失衡的現狀將難以改善,那么導致體育教學銜接失衡有哪些具體成因呢?
2.1系統內部完善是體育教學有效銜接的出發點
外因是事物存在和發展的外部條件,內因才是事物變化的根本.事物的存在和發展通過內因作用加速或延緩其發展進程.體育教學銜接失衡的內因是體育教學系統內部本身所固有的,筆者通過對新課改后安徽省大中小學體育教學銜接現狀調查,認為制約大中小學體育教學銜接失衡的內因主要體現在:教改認知不清晰、教學評價虛化、各學段體育課程能否有效實施、場地設施短缺等幾個方面,其中新課改后課程能否有效實施是影響體育教學銜接的核心要素.[4]
課程能否有效實施是檢驗體育課程改革成敗的重要標準,新課改后課程無法有效實施導致大中小學體育教學難以有效開展,最終導致大中小學體育教學銜接失衡.新課改后普遍存在對課改理念的認知模糊狀況,比如體育與健康的關系在理論上一直沒有辨析清楚,評價體系的缺失導致教師、學生上課積極性下降,新時期體育教師應該具備怎樣的專業技能是我們面臨的一個新課題.內因是事物變化和發展的根部原因,只有體育教師師德水平提高、領導重視等體育教學系統內部條件優化組合,才能使大中小體育教學這項系統工程得以系統化進行.
2.2 從歷史角度看,傳統與現代博弈羈絆現代體育課程的有效實施,制約體育教學的有效銜接
傳統與現代是相對而言的,二者博弈是體育現代理論研究中的熱點問題.課程實施是體育教學改革成功與否的有效驗證.第八次體育課程改革對傳統教學目標、教學內容、教學模式、教學方法等方面均進行了一定程度的改革,從2001年改革之初到現在,圍繞體育教學改革熱點問題與爭議、傳統與變革的沖突問題從未停止過激烈討論,改革出發點是好的,但由于《課程標準》中現代性技術理性的缺失,外加基層教師對課改理念理解的困惑導致教學熱情消退,最終導致體育教學質量的下降.回顧60年中國學校體育課程的發展歷程,學校體育課程并沒有經過真正現代性的"洗禮",求真、求實的科學精神都沒有很好地成長,更沒有形成教育上的獨特力量.[5]
不可否認,中國現代體育教學沒有實現課改后體育課程的"返魅",第八次體育教學改革引起人們熱烈的討論,出現百花齊放、百家爭鳴的局面,一些爭議從改革之初到現在一直沒有停止過,究其原因筆者認為有三:第一,體育課程本身理論體系有待完善,體育課程改革的理論基礎研究依然薄弱;第二,一線教師對課程改革認知存在障礙,教學異化現象時有發生;第三,體育教師專業能力欠缺,影響了新課改后體育課程的有效實施.
2.3 從經濟角度看,地區差異制約體育教學的整體銜接
"工欲善其事,必先利其器".課改的順利進行、體育課程的有效實施,物質基礎是保障.在當今經濟高速發展的年代,地區經濟差異凸顯,在地方負責制的教育財政制度下,農村、欠發達地區教育發展經費嚴重不足,眾多學校對體育教學的投入連最基本的"下限"都沒有達到,眾多學校存在教學場地緊張、教學設備陳舊現象,中央教育科學研究所吳鍵博士經調查研究發現,隨著城市化進程的加速,我國60%以上學生的居住環境難以達到體育運動的基本條件.體育教學物質環境亟待完善和優化,這種現象久而久之,教師對教學失去動力,學生對體育學習失去信心.近些年,國家對教育的投入逐步增多,足以看出對教育的重視程度在增加,但這些經費主要用于其他學科發展,體育投入甚少.
一個由五六十人組成的體育教學班難以有序實施體育教學,導致"僧多粥少"現象,體育教師縱使技藝再高,也是"巧婦難為無米之炊".由于區域經濟水平差異,體育設施投入參差不齊,不同區域之間體育教學質量懸殊,最終導致地區之間大中小學體育教學的銜接失衡.
2.4 從法制角度看,體育政策規制失靈阻礙體育教學
正確的政策導向是大中小學體育教學銜接的外力機制之一.作為一種上層建筑,它是體育教學的活動準則.執行力是管理學領域的概念,近些年隨著社會的發展延伸到其他領域,并被賦予更多內涵.體育政策有章不循、有法不依現象仍然存在,地方在執行國家政策的過程中存在"雷聲大,雨點小"現象,缺乏與之相應的監督機制.
比如近些年,國家相繼發布《體育與健康課程指導標準》和《我國普通高校體育教學指導綱要》,其中明確規定實施三級課程管理體制,地方學校在國家體育教學思想統一指導下,根據區域特色擁有教學自主制定權,即根據體育教學目標指導地方高校體育課程指導方案實施,季瀏教授通過對實驗區的調查對實驗區"目標統領內容"做法也給予了高度評價.[6]但是通過田野調查,地方體育課程指導方案在欠發達地區缺乏有效落實.《課程標準》靈活性給地方體育教學自主性帶來一定空間,但在三級課程管理體制引導下,制訂地方體育課程指導方案有一定難度,一線教師從"教書匠"到"課程研制者"的轉變仍需要長時間探索.據了解,江蘇省2006年頒布了《江蘇省高中課程實施方案》\\(其中含體育課程\\),河南省相繼頒布了《河南省中小學體育課程實施方案》,但是很多地方體育教學仍存在無章可循的局面.規制失靈導致大中小學體育目標難以達成,因此,大中小學體育教學的銜接失衡有一定必然性.
2.5 從教育環境看,體育教學邊緣化現象依然嚴重
傳統的社會觀念"學而優則仕"、"智育第一"在中國人思想里已經根深蒂固,這種教育觀念督促著學生的成長.觀念是先導,傳統文化的心理積淀給中國造成一種穩定的心理價值取向,因此在中國人"重文輕武"的傳統觀念里,一個人的成功與否似乎與體育沒有多大聯系.隨著中國社會的高速發展,當今社會進入一個"浮躁"時代,追求成功功利心,家長一門心思讓學生考名牌大學,學校把教學重點放在語文、數學等課程上,以升學率作為學校辦學好壞的主要指標,最終導致體育教學邊緣化現象嚴重.雖然國家早些年出臺了素質教育的政策,但是我們心知肚明,應試教育仍然占據主導地位.針對體育邊緣化現象和學生體質下降現象,有政協委員提出體育納入高考政策,但是學生體質健康水平的提升是一個系統工程,體育雖有責任為學生體質健康的提升服務,但僅憑體育一己之力,根本扛不起增強學生體質之大任[7].體育教學邊緣化,何從談起大中小學體育教學有效銜接?
3 體育教學銜接的補償機制
在中國這樣發展差距極大的人口大國,必須同時使用"發展性"和"補償性"才能有效促進教育普及,增進教育公平[8].體育教學作為教育的一部分需要在發展中完善.新課改后體育教學銜接補償是促進體育教學質量系統工程提升的基礎,合理的補償機制能促進新課改后體育教學目標的實現,合理的體育教學銜接補償不僅能夠使體育教學質量提高,而且能促進教育公平.體育教學銜接補償機制,簡單地說就是大中小學體育教學補償系統內部各種補償形式的組合和實現問題。
3.1 體育教學銜接補償機制內涵與外延.
在闡述了體育教學銜接問題和形成機理之后,什么是體育教學銜接的補償機制就成為一個必須回答的問題.在"體育教學銜接補償機制"一詞中,有三個關鍵詞:教學銜接、補償、機制."補償"是指抵消\\(損失、消耗\\),補足\\(缺欠、差額\\)[9].因此,"補償"有兩個層面涵義,一是傳統意義上對補償主體損失的一種彌補;二是指對補償主體缺欠、差額進行補助,是現代社會發展到一定階段文明進步的產物,不以損害存在為必要.
綜上所述,教學銜接補償包括兩個基本要義:一個是"銜接損壞"的補償,即政府和學校等相關部門對大中小學體育教學銜接受損進行的利益彌補;二是"教學銜接維護",即政府和學校等相關部門為保障大中小學體育教學有效銜接而對其進行的額外維護.這兩層涵義理論上有明顯區別,但在實踐過程中,二者交叉聯系不能分開,具有內在一致性.
從制度學的角度看,"機制"是為實現某一目標的一種制度安排."機制"是在制度運行的過程中,為了調動利益相關者,按照制度設計者的意圖積極行動所設計的一套規范體系,所反映的是利益相關者的需求.
補償機制是經濟學概念,近些年隨著科技和經濟的迅速發展,其被引用到工商管理以外的多個領域.體育教學銜接補償機制就是建立以政府相關部門為主的補償主體,以行之有效的補償方式,通過對補償對象的合理補償,促進新課改后體育教學的有效銜接.
基于以上分析,筆者認為體育教學銜接補償機制內涵主要應從以下幾個方面把握.
\\(1\\)體育教學銜接補償主體:補償主體主要包括體育相關政府部門、地方大中小學、學校體育俱樂部、體育協會等.政府主要制定體育教學補償的相關政策、規定補償方式等,同時起到一個監督的作用.大中小學以及學校社團俱樂部等在國家補償政策的指導下執行補償制度.
\\(2\\)體育教學銜接補償方式:分為有形補償和無形補償,有形補償即現實補償和實物補償,無形補償主要包括政策補償、技術補償、智力補償等方式.技術智力補償通過提供無償的技術咨詢和指導.
\\(3\\)體育教學銜接補償對象:主要是學生和其他的體育教學主體,補償對象能夠得到補償,關鍵看體育教學能否按計劃實施.
\\(4\\)體育教學銜接補償標準:以體育教學目標達到《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》和《全日制普通高級中學體育與健康指導標準》為基本標準.
\\(5\\)體育教學銜接補償戰略目標:體育教學改革后新課程有效實施,大中小學體育目標的有效實現.外延是指概念對象所覆蓋的范圍,外延問題決定著體育教學銜接補償機制的適用邊界.外延太小,解決不了現實中遇到的同質性問題;外延太大,則會與現有的相關政策產生重疊或矛盾,引起不必要的混亂.
體育教學銜接補償機制的外延相對更加寬泛,體育教學銜接補償機制的構建不能單純追求體育教學質量的提高,應該將教學質量的提高同新課改后大中小學體育教學目標、功能有效結合,形成一種長效機制.體育教學銜接的補償往往會體現于新課改后體育教學有效實施的補償,著眼于體育教學系統內部的完善;但如果從長遠看,形成體育教學銜接的長效機制還需要一些其他的補償方式,比如政策補償、意識形態補償等.
3.2 補償機制的構建與完善
體育教學銜接補償是促進體育教學質量系統工程提升的基礎.如圖1所示,體育教學銜接補償機制構建主要包括形成機制、表達機制、實現機制、保障機制四個環節,各個環節彼此相連,相互聯系.
3.2.1以政府為主體建立體育教學銜接補償形成機制
體育教學整體銜接是一項艱巨而又復雜的系統工程,要想取得整體推進,必須以政府為推手.體育教學銜接失衡是政治、經濟、教育系統內部等多種因素相互影響的產物,但其中政策是關鍵性的.政策是指國家政權機關、政黨組織和其他社會政治集團為了實現自己所代表的階級、階層的利益與意志,以權威形式標準化的規定在一定的歷史時期內,應該達到的奮斗目標、遵循的行動原則、完成的明確任務、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施.
近幾年,國家發布的體育政策法規不少,如1999年6月頒布《關于深化教育改革,全面推進素質教育的決定》,提出了青少年德智體全面發展的重要性;2002年頒布了實驗版《體育與健康課程標準》和《我國普通高校體課程育教學指導綱要》等體育教學制度;2007年《教育部、國家體育總局、共青團中央關于開展全國億萬學生陽光體育運動的通知》;針對近年來青少年體質下降狀況,2007年頒發了中央7號文件《中國中央國務院關于加強青少年體育,增強青少年體質的意見》等體育教學政策法規;2012年10月22日國辦發了《關于進一步加強學校體育工作若干意見》等學校體育制度,旨在提高學校體育地位.國家的重要政策法規也為地方指明了方向,但完善的政策法規實行的過程包括制定、執行、檢測和評估,政策法規的執行監控力度變得至關重要.
國家的規章制度將對學校教育資源和教學機會的公平起主導性作用,但是地方政府配套政策不完善,主要體現于以下幾個方面:以國家政策為指導,因地制宜建立地方體育課程指導方案仍然我們當前面臨的一大主要任務;雖然新課改制定了新的多元化的教學目標,但是地方普通高校體育課程教學大綱課程目標并沒有發生適應性變化;學?；虻貐^的教育水平,辦學質量評價體系當中,沒有納入學生體質健康狀況這一評價指標;體育教學質量評價體系不夠完善,缺乏有效落實,筆者認為地方政府應當建立利益共享機制,將體育納入學校政績考核指標.
3.2.2以價值觀復位為重心建立體育教學有效銜接反饋機制
價值是行為的追求,研究體育教學價值的終極目標是體育教學價值的最大實現.價值觀是指在特定的社會條件下,人們對一切問題所持有的立場、觀點、態度的總和,是在人的精神世界中 "我應如此做,人生才有價值"精神引導.體育教學目標的最大實現關鍵在于價值認同,因此追求體育的人文價值是我們體育人面臨的主要任務.在經濟高速發展的今天,中國社會進入一個"功利化"社會,人際關系普遍帶有一種功利色彩,對幸福的關注越來越少,為了自身成功,沒有時間照顧家庭、父母妻兒,沒有時間參加親戚朋友的聚會,在過于注重自己的成就的同時忽視身邊人的權利和自己應盡的義務.然而體育實質上是人用來創造幸福的生活的工具,是為了人的全面發展,自由的提高生活質量的生活方式,中國體育特別缺少這種人文價值觀[10].只有追逐功利的價值取向得以扭轉,才能從根本上解決大中小學銜接問題,解決青少年體質下降問題.當前,體育的價值被低估,我們必須嚴格貫徹《中華人民共和國體育法》等法規,轉變傳統觀念,恢復體育的地位.體育不僅僅停留在為國爭光的層面,體育的核心價值與民生息息相關.高校是體育價值觀養成的關鍵時期,因此,在高校體育教學中體育價值傳授至關重要.健身能力、鍛煉習慣、身體素質、體育知識、頑強意志、合作意識、競爭精神等應是學校體育價值的基本內容[11].
3.2.3以"現代性反思"為引領建立體育教學銜接實現機制
我國正處于以傳統文化為殘留、以現代性文化為主導、以后現代文化為輔的多種文化形態的共存狀況.現代性文化的理性缺位是我們不得不面臨的現實狀況.新課改后現代化體育教學在現代化推動下,體育教育現代化的理論基礎研究依然薄弱,傳統與現代觀念的碰撞越來越劇烈,后現代主義與現代主義的爭論越來越激烈,中國處于對現代性文化理性缺乏、后現代文化認識不清晰的現狀,最終導致體育教學中的一線教師面臨種種困境.
"現代"語意內涵并非僅是相對于過去而言的時間概念,其內涵核心要素是指某一人或事物"現代化"進程過程中所展現出來的"現代性"特征."現代性"是一西方概念,以數學和物理為基礎的科學理論,其核心理念是理性,啟蒙運動所確定的理性、工具性、主體性和世俗性是其主要標志.我國課程改革的初衷之一就是解決教育觀的現代性危機問題,然而教育觀的現代性危機及其出路只能是走和合之路,走辯證統一之路.
堅持和完善現代性是當下我國體育課程改革的基點,后現代主義對于體育課程研究具有參考價值和排毒作用[12]."理性缺位"是當前體育教學面臨的現代困境.馬克思·韋伯把理性區分區分為工具理性和價值理性.
價值理性是體,工具理性為用.工具理性基于目的的合理性,它把功利目的、效用視為唯一目的,漠視人的精神價值.而價值理性則恰恰相反,它重視人文價值,注重人的精神需求.因此,新課改后的課程實施要做到工具理性和價值理性的統一,不能急于求成,既要注重課改目的性、成效性,也要注重實施過程推廣的人性化理念,注重推廣理念的科學性、合理性,減少一線教師因認知差異對課改理念理解偏差而導致的困擾,減輕他們的額外工作量.
3.2.4以實效性為指針,建立體育教學銜接補償保障機制
體育教學有效銜接還需建立相應的保障機制.學校須把體育教學質量納入考核評價指標、優化體育教學環境,建立大中小學銜接的體育考評機制.
優化體育教學環境是體育教學有效實施的當務之急.教學環境是在體育教學過程中影響"教"和"學"的條件的總和,細分來講主要包括物質環境、人文環境、管理環境.物質環境主要包括場地、器材等硬件設施.
人文環境主要是指區域體育文化、主體參與態度、主體間關系等人性化的環境,應試教育下的體育教學人文環境難言樂觀.管理環境主要體育教學規章制度、管理者決策等,前文所言規制失靈嚴重影響體育教學有效開展.國家-地方-學校三級課程管理體制給地方體育課程指導方案的制訂預留了空間,但是習慣于中央集權制管理模式的地方教育行政部門和學校在具有一定自主性的同時也面臨一定困境,地方和普通高校體育課程指導方案在區域文化基礎之上如何制定仍是一項亟待解決的課題.
體育很難建立大中小學相銜接考試制度,但有效建立大中小相銜接的評價體制是當前面臨的一項重要任務.當前國內體育考試主要按中學\\(體育中考\\)---高中---大學\\(體質測試\\)順序進行,中考體育提高了體育在學校中地位,同時也提高了學生的身體素質,高中作為青少年身體發育的關鍵時期,由于文化課高考的沖擊,學生鍛煉時間因此受到限制,大學時期主要以體育課達標和體質測試作為考核方式,但由于場地、器材等的影響,很多學校體質測試工作難以有效進行,上報國家體育總局的體質測試數據可信度令人擔憂.綜上所述,只有加大體育教學質量監督反饋機制,采取切實可行的體育教學評價指標,比如建立大中小學相銜接的基礎運動技能測試,才能緩解學生體質下降,體育教學目標難以達成局面.
4結語
體育教學銜接補償機制主要由形成機制、引導機制、實現機制和保障機制四方面組成,四者彼此獨立但又相互聯系、共同促進大中小學體育教學的有效銜接.
新課改后體育教學有效銜接的過程中,出現各種各樣的問題是正常的,甚至我們也可以說其中有些問題是中國特有的.短時期的體育教學銜接失衡是合理的,正如先允許部分人富起來、最終達到共同富裕.但是失衡現狀長期持續下去,將會引起學生體質下降、體育課程持續邊緣化等一系列問題.體育教學有效銜接是一個系統工程,在改革進程中勢必會遇到阻力,猶如舟行于江,達到體育教學整體銜接必然需要克服重重障礙,體育教學的有效銜接補償不能僅停留于理論層面,更主要的是實踐層面的落實.
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