一直以來，幼兒園高收費、亂收費問題都是人們討論的熱點問題。下面由學術堂為大家整理出一篇題目為“民辦幼兒園成本核算困境與解決對策”的成本會計論文，供大家參考。
原標題：民辦幼兒園教育成本核算的問題及對策探索
摘要：在調研中發現，民辦幼兒園在確定收費標準方面較為粗放，主要原因是教育成本核算存在問題：一是成本核算期與會計業務運作周期不一致；二是成本核算方式不確定；三是成本核算具體項目歸集存疑；四是固定資產折舊方法不當。通過實地分析，認為可以采用以下方式解決：一是幼兒園應將財務報告與教育成本報告分期編制；二是幼兒園應采用分區域核算成本的方式進行成本費用歸集；三是根據《幼兒園收費管理暫行辦法》整理幼兒園成本歸集內容；四是固定資產折舊采用工作量法較為準確。
關鍵詞：民辦幼兒園；教育成本；財務核算
一直以來，幼兒園高收費、亂收費問題都是人們討論的熱點問題。2012年1月，國家發展改革委員會、教育部、財政部共同制定頒布了《幼兒園收費管理暫行辦法》，該辦法為各類幼兒園收費確定了一個清晰的標準。但是在調研過程中發現，民辦幼兒園在確定收費標準方面依然較為粗放，主要原因就是教育成本核算存在不少困難。
一、民辦幼兒園教育成本核算存在的問題
（一）成本核算期與會計業務運作周期不一致?，F行的《中華人民共和國會計法》規定按公歷年度確定會計年度，即會計年度為公歷一月一日至十二月三十一日?！队變簣@收費管理暫行辦法的通知》第十四條規定幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，那么從理論上講若按月收取保教費，在這樣的收費形式下根據公歷年度確定幼兒園會計年度完全沒有問題。而從正確的核算成本的要求看，以自然的業務運作周期作為成本核算的期間則比較適當。但現實是我國各級學校會計制度規定以公歷年度作為會計年度，將教育成本核算的期間定為學期（學年）顯然與會計制度要求不一致。由于兩個周期不一致，致使部分幼兒園無法確定學期總成本，在申請收費備案時，通常采用估算的方式，這就造成了幼兒園高收費、亂收費的表象。事實上，在走訪過程中還存在另一種極端現象，即無法確定學期總成本的情況下，接受主管部門的收費標準，導致幼兒園運行舉步維艱。如樂山市私人承包的某鎮中心幼兒園，由于沒有核算好學期成本，按照主管部門規定的公辦中心幼兒園收費標準進行收費，造成了入不敷出的情況。
（二）成本核算方式不確定。根據對部分民辦幼兒園的走訪調查，發現幼兒園在測算生均教育成本時，大多采用概算法進行計算。這主要是因為幼兒園教育成本中含有大量的間接費用且種類復雜繁多，難以進行較明晰的歸集。采用什么成本核算方式較好已成為不少幼兒園進行教育成本核算時頭痛的問題。若按照幼兒園班級教學進行分級核算，確實能做到班級師資、材料等費用的明晰歸集。但是分級核算方式復雜，在總賬科目與明細科目間需要增設二級科目，且要落實到年級甚至班，與幼兒園教學運行實際有一定差異。倘若采用總體核算法的確非常簡單，但是，由于托小班與中大班人員配置的不同，教學材料購置與使用存在差異，使得不同級的生均成本無法用這種方法明確測算。所以兩種核算方式都存在各自的利弊，導致幼兒園在進行生均成本核算時難以抉擇。
（三）成本核算具體項目歸集存疑。幼兒園根據《辦法》規定在進行成本項目歸集時，大部分項目歸集還是比較明確的。但是，在一些具體費用的歸集、核算過程中，依然存在疑問。
1.財務費用的核算。民辦幼兒園在辦園過程中因籌建、運營可能產生一定的財務費用，按照傳統成本核算采用的制造成本法簡化計算，財務費用通常是作為期間費用直接從當期損益中扣除，這部分費用就難以在當期計入成本獲得補償。如何核算歸集民辦幼兒園籌建、運營中產生的財務費用需要根據實際情況進行分析。
2.宣傳費的歸集。公辦幼兒園很少發生宣傳費，這是因為公辦園本身有政府信用做保障，且有較長的歷史沿革，人們對其辦園特色比較清楚，公眾接受度較高。而民辦幼兒園在辦園初期，人們對其辦園理念、教育教學模式不夠了解，需要進行廣告宣傳的投入。民辦幼兒園的宣傳費是為了維持其持續經營并發展壯大進行的投入，因此應該視為正常辦園費用支出。但因宣傳方式不同產生的費用歸集項目是不同的，具體如何歸集的確值得思考。
（四）固定資產折舊方法不當?！锻ㄖ分忻鞔_民辦幼兒園保教成本中需列支固定資產折舊，公辦園則沒有該項成本列支。因為對于民辦幼兒園來說，固定資產在其資產中占有大量份額。固定資產在長期使用的過程中會產生服務潛力減退的情況，為了補償這部分減退損失，需要進行固定資產定期折舊。倘若忽略這些固定資產的折舊費計提，不在教育成本中反映折舊費，那么所得到的教育成本數據就是不全面的。一般來說，與幼兒園教學相關的固定資產耗費的價值，包括房屋建筑物折舊費、教學設備折舊費、一般設備折舊費、圖書折舊費等，均是教育成本核算的重要項目。
調查到的大多民辦幼兒園計提固定資產折舊的方法，主要參照《企業會計制度》的規定，將固定資產按用途劃分為不同類型，并分別采用直線法或加速折舊法，將固定資產折舊攤銷計入教育成本。但在現實中，我們發現民辦幼兒園在辦園初期招生人數不足，若采用直線法甚至加速折舊法，會導致生均教育成本核算失真。例如，一所新辦幼兒園，額定在園人數為300人，初期三年在園分別為50、100、200,如果按照直線法對房屋類固定資產進行折舊，初期生均折舊成本就會比達到額定在園人數時的成本高得多，這樣辦園初期成本核算與事實就有出入。
二、民辦幼兒園教育成本核算策略
（一）教育成本核算期的確定?！吨腥A人民共和國會計法》規定的會計年度與幼兒園教學工作開展的學年度存在不一致，這使得部分幼兒園在進行成本核算時兩頭為難。我們認為幼兒園教育產品實際為幼兒提供服務的周期為學期，且大多數幼兒園是按照學期收取保教費，幼兒園的教學也是按照完整的學期進行組織，幼兒園教學及教輔材料購置也多以學期為時間單位進行核算準備。因此，以學期作為教育成本的核算周期，比較容易核算出幼兒園教育成本以及幼兒園生均成本。為了不與會計年度產生沖突，幼兒園可以將財務報告和教育成本報告分別分期編制，幼兒園財務報告仍然按照制度規定按公歷年度按期編制報表，而幼兒園教育成本核算工作按月進行，教育成本報告按學期（學年）編制。這樣的核算方式符合《中華人民共和國會計法》對會計年度的規定，同時也便于幼兒園進行準確的教育成本核算。
原標題：民辦幼兒園教育成本核算的問題及對策探索
摘要：在調研中發現，民辦幼兒園在確定收費標準方面較為粗放，主要原因是教育成本核算存在問題：一是成本核算期與會計業務運作周期不一致；二是成本核算方式不確定；三是成本核算具體項目歸集存疑；四是固定資產折舊方法不當。通過實地分析，認為可以采用以下方式解決：一是幼兒園應將財務報告與教育成本報告分期編制；二是幼兒園應采用分區域核算成本的方式進行成本費用歸集；三是根據《幼兒園收費管理暫行辦法》整理幼兒園成本歸集內容；四是固定資產折舊采用工作量法較為準確。
關鍵詞：民辦幼兒園；教育成本；財務核算
一直以來，幼兒園高收費、亂收費問題都是人們討論的熱點問題。2012年1月，國家發展改革委員會、教育部、財政部共同制定頒布了《幼兒園收費管理暫行辦法》，該辦法為各類幼兒園收費確定了一個清晰的標準。但是在調研過程中發現，民辦幼兒園在確定收費標準方面依然較為粗放，主要原因就是教育成本核算存在不少困難。
一、民辦幼兒園教育成本核算存在的問題
（一）成本核算期與會計業務運作周期不一致?，F行的《中華人民共和國會計法》規定按公歷年度確定會計年度，即會計年度為公歷一月一日至十二月三十一日?！队變簣@收費管理暫行辦法的通知》第十四條規定幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，那么從理論上講若按月收取保教費，在這樣的收費形式下根據公歷年度確定幼兒園會計年度完全沒有問題。而從正確的核算成本的要求看，以自然的業務運作周期作為成本核算的期間則比較適當。但現實是我國各級學校會計制度規定以公歷年度作為會計年度，將教育成本核算的期間定為學期（學年）顯然與會計制度要求不一致。由于兩個周期不一致，致使部分幼兒園無法確定學期總成本，在申請收費備案時，通常采用估算的方式，這就造成了幼兒園高收費、亂收費的表象。事實上，在走訪過程中還存在另一種極端現象，即無法確定學期總成本的情況下，接受主管部門的收費標準，導致幼兒園運行舉步維艱。如樂山市私人承包的某鎮中心幼兒園，由于沒有核算好學期成本，按照主管部門規定的公辦中心幼兒園收費標準進行收費，造成了入不敷出的情況。
（二）成本核算方式不確定。根據對部分民辦幼兒園的走訪調查，發現幼兒園在測算生均教育成本時，大多采用概算法進行計算。這主要是因為幼兒園教育成本中含有大量的間接費用且種類復雜繁多，難以進行較明晰的歸集。采用什么成本核算方式較好已成為不少幼兒園進行教育成本核算時頭痛的問題。若按照幼兒園班級教學進行分級核算，確實能做到班級師資、材料等費用的明晰歸集。但是分級核算方式復雜，在總賬科目與明細科目間需要增設二級科目，且要落實到年級甚至班，與幼兒園教學運行實際有一定差異。倘若采用總體核算法的確非常簡單，但是，由于托小班與中大班人員配置的不同，教學材料購置與使用存在差異，使得不同級的生均成本無法用這種方法明確測算。所以兩種核算方式都存在各自的利弊，導致幼兒園在進行生均成本核算時難以抉擇。
（三）成本核算具體項目歸集存疑。幼兒園根據《辦法》規定在進行成本項目歸集時，大部分項目歸集還是比較明確的。但是，在一些具體費用的歸集、核算過程中，依然存在疑問。
1.財務費用的核算。民辦幼兒園在辦園過程中因籌建、運營可能產生一定的財務費用，按照傳統成本核算采用的制造成本法簡化計算，財務費用通常是作為期間費用直接從當期損益中扣除，這部分費用就難以在當期計入成本獲得補償。如何核算歸集民辦幼兒園籌建、運營中產生的財務費用需要根據實際情況進行分析。
2.宣傳費的歸集。公辦幼兒園很少發生宣傳費，這是因為公辦園本身有政府信用做保障，且有較長的歷史沿革，人們對其辦園特色比較清楚，公眾接受度較高。而民辦幼兒園在辦園初期，人們對其辦園理念、教育教學模式不夠了解，需要進行廣告宣傳的投入。民辦幼兒園的宣傳費是為了維持其持續經營并發展壯大進行的投入，因此應該視為正常辦園費用支出。但因宣傳方式不同產生的費用歸集項目是不同的，具體如何歸集的確值得思考。
（四）固定資產折舊方法不當?！锻ㄖ分忻鞔_民辦幼兒園保教成本中需列支固定資產折舊，公辦園則沒有該項成本列支。因為對于民辦幼兒園來說，固定資產在其資產中占有大量份額。固定資產在長期使用的過程中會產生服務潛力減退的情況，為了補償這部分減退損失，需要進行固定資產定期折舊。倘若忽略這些固定資產的折舊費計提，不在教育成本中反映折舊費，那么所得到的教育成本數據就是不全面的。一般來說，與幼兒園教學相關的固定資產耗費的價值，包括房屋建筑物折舊費、教學設備折舊費、一般設備折舊費、圖書折舊費等，均是教育成本核算的重要項目。
調查到的大多民辦幼兒園計提固定資產折舊的方法，主要參照《企業會計制度》的規定，將固定資產按用途劃分為不同類型，并分別采用直線法或加速折舊法，將固定資產折舊攤銷計入教育成本。但在現實中，我們發現民辦幼兒園在辦園初期招生人數不足，若采用直線法甚至加速折舊法，會導致生均教育成本核算失真。例如，一所新辦幼兒園，額定在園人數為300人，初期三年在園分別為50、100、200,如果按照直線法對房屋類固定資產進行折舊，初期生均折舊成本就會比達到額定在園人數時的成本高得多，這樣辦園初期成本核算與事實就有出入。
二、民辦幼兒園教育成本核算策略
（一）教育成本核算期的確定?！吨腥A人民共和國會計法》規定的會計年度與幼兒園教學工作開展的學年度存在不一致，這使得部分幼兒園在進行成本核算時兩頭為難。我們認為幼兒園教育產品實際為幼兒提供服務的周期為學期，且大多數幼兒園是按照學期收取保教費，幼兒園的教學也是按照完整的學期進行組織，幼兒園教學及教輔材料購置也多以學期為時間單位進行核算準備。因此，以學期作為教育成本的核算周期，比較容易核算出幼兒園教育成本以及幼兒園生均成本。為了不與會計年度產生沖突，幼兒園可以將財務報告和教育成本報告分別分期編制，幼兒園財務報告仍然按照制度規定按公歷年度按期編制報表，而幼兒園教育成本核算工作按月進行，教育成本報告按學期（學年）編制。這樣的核算方式符合《中華人民共和國會計法》對會計年度的規定，同時也便于幼兒園進行準確的教育成本核算。
