我國刑事訴訟法只規定一種簡易程序--簡易審判程序。新《刑事訴訟法》擴大了刑事簡易程序的適用范圍,既保證了權利,效率優先,兼顧公正的正當化價值理念也得到了體現。隨著刑事簡易程序范圍的增大,新《刑事訴訟法》在這一情況下,如何維持簡易程序的正當化更值得我們深思。
一、我國簡易程序的進步
(一)賦予被告人程序選擇權,完善了啟動程序,保障了被告人的訴訟權利
新刑事訴訟法第 211 條新增適用簡易程序審理案件,審判人員應當詢問被告人對指控的犯罪事實的意見,告知被告人適用簡易程序審理的法律規定,確認被告人是否同意簡易程序的適用。
同時,將“被告人對適用簡易程序沒有異議”確定為適用簡易程序的必要條件,使被告人程序選擇權得到初步確認。詢問被告人對指控的犯罪事實的意見,進一步確認被告人是否自愿承認犯罪事實,避免出現“屈打成招”的情形;通過向被告人告知相關程序的法律規定,保障了被告人的辯護權不受侵犯。
(二)加強了刑事簡易程序適用規制,以實現公正與效率的統一
公正與效率是刑事訴訟的基本價值,刑事訴訟作為一個整體,應該說是訴訟公正與訴訟效率的統一。簡易程序追求訴訟效率的提高,新法在擴大其適用范圍、提高訴訟效率的同時,也對如何適用簡易程序也進行了重新規定。
二、新簡易程序存在的問題
雖對公訴人出庭予以肯定,但缺少具體法律規定適用簡易程序審理公訴案件,人民檢察院應當派員出席法庭,這一規定避免了公訴方不出庭帶來的弊端,但是在簡易程序中的公訴人出庭與普通程序中公訴人所承擔的職責不完全相同,既然兩種審判程序基于不同的訴訟理念,二者在出庭支持訴訟的職責也是不盡相同的,如在訊問被告人、出示證據、法庭辯論等方面,但是在簡易程序中還需要期待司法解釋或者有關部門進一步的細化。
三、域外立法的借鑒
為了解決簡易程序面臨的困境,我國應該借鑒域外的立法經狹義的以英美法系為代表的辯訴交易式、以大陸法系為代表的處罰令式和庭審程序簡化式。
(一)美國的辯訴交易制度
美國辯訴交易的適用范圍很廣,幾乎涵蓋美國各州,但是各州的辯訴交易制度在適用方面略有差異,辯訴交易的請求首先由公訴方提出,然后由公訴方與辯護律師進行協商,這種協商是非正式的,最后由辯護律師與其當事人對談判的結果進行商定。這樣的制度大大提高了訴訟效率。一方面是讓當事人清楚這種談判的后果,另一方面是說服當事人接受該交易。法官在其中不扮演任何角色,但是答辯協議要求法官的合作或者至少默認。
(二)德國的處罰令程序
德國的刑事處罰令程序不是以查明案件的真相為主要目的,而以檢察官簽發書面文件,這種卷宗形式呈現的特殊程序。其僅限于輕罪及普通違法案件。
與我國的起訴書相似,公訴機關認為案件事實清楚,證據確鑿,可以追求其刑事責任,會作出刑事處罰令,其內容包括案由、法條、及掌握的證據。期間,當事人并沒有選擇是否適用該程序的權利。
(三)我國臺灣地區的庭審簡化式審判
簡化式審判程序并不單純是審判形式的簡化。在很大程度上提高了訴訟效率、對法庭和當事人都有益處。該程序的范圍包括當事人對自己的有罪指控要作出自我辯護,當然這種辯護時有罪辯護。簡化式審判并不獨立,由審判長在庭審中聽取被告方意見后做出決定。
四、簡易程序正當化建設的啟示
近年來,在簡易程序建設的正當化理念的影響下,辯訴交易制度受到了廣泛關注。對于我國是否應該引入辯訴交易,學術界有不同的聲音。贊成的學者認為辯訴交易在提高訴訟效率、節約訴訟資源的同時,也緩和了社會矛盾。而不贊成的學者認為辯訴交易有“錢刑交易”的嫌疑,有違“法律面前人人平等”的原則。筆者認為,適當地引進辯訴交易未嘗不可,我們不能放大一個制度可能存在的缺陷而排斥整個制度。我們可以劃定適用范圍,例如先在簡易程序中引進辯訴交易。對那些自首并積極賠償并獲得被害人諒解的犯罪人,適當減輕刑罰處罰,在鼓勵犯罪人主動認罪的同時,反映了法律的寬容,也是我國寬嚴相濟刑事政策的具體體現。更加有利于簡易程序建設的正當化。
新刑事訴訟法雖然在一定程度上加強了簡易程序正當化建設,但是這種建設距離簡易程序所應遵守的底線正義的基本要求尚存在一定差距。因此,我們必定要對其進一步反思和改革。
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