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首頁 > 政法論文 > > 分析高校學生處分材料在訴訟中的證明力
分析高校學生處分材料在訴訟中的證明力
>2023-01-25 09:00:00


隨著高校管理體制改革的深化和人們法治意識(尤其是學生法律意識)的增強,近年來不斷涌現出“高校學生狀告母?!钡脑V訟案件,學生的權利和高等學校的處分權已引起了社會的普遍關注。高等學校不可避免地或主動或被動地參與到訴訟中來,而高等學校要在訴訟中立于不敗之地,就應該在平時的管理中謹慎、細致地保存好各類檔案,以供起訴、應訴之用。

在高校訴訟案件中,高校學生檔案作為學生在校期間的歷史記錄,當其符合作為證據的客觀性、關聯性和合法性特征時,就可以作為訴訟中的證據。然而,這種司法實踐的做法在法律上是否合理,是否與法律精神、法律規范相符合就需要進一步探討。本文通過分析對高校學生檔案所包含的內容之一———學生處分材料在訴訟中的證明力,對上述問題進行探討。

一、高校學生檔案作為證據的法律分析

1.高校學生檔案及其屬性。高校學生檔案是國家人事檔案的組成部分,它全面而客觀地記錄了大學生在校期間學習、生活狀況及參加各種社會實踐過程,學生家庭社會關系、經濟狀況等重要信息。它是學生由學校走向社會的重要人生履歷, 也是大學生就業及今后各級組織選拔、任用、考核的重要依據。而在《檔案工作基本術語》當中對檔案的定義為“國家機構,社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄”。從中國法律對檔案的定義可以看出,法律意義上的檔案的本質是一種歷史記錄。這種依據和記錄都是組織或者個人在社會活動中直接形成的,具有真實客觀性。

2.高校學生檔案在訴訟中作為證據的可采性。證據在我國法律意義上被定義為一種能夠反映和證明客觀真實的事實?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于民事訴訟證據的若干規定》“:質證時,當事人應當圍繞證據的真實性、關聯性、合法性,針對證據證明力有無以及證明力大小進行質疑、說明與辯駁?!痹谠V訟程序當中,控辯雙方、原被告雙方舉出材料來證明自己的主張,經過法庭的質證以后就成為證據,如果在高校訴訟案件當中,控辯雙方、原被告雙方提出的材料是高校學生檔案,經過質證后被法院認可,那么此時高校學生檔案就成為證據。它的可采性是一個必須探討的問題,具有了可采性,才能夠作為證據來使用。證據的可采性又叫做證據能力,是指某個證據被允許在訴訟當中使用的資格,通常認為一個證據只有滿足真實性、關聯性和合法性的要求之后才能夠在訴訟當中使用,檔案如果要作為證據來使用也必須符合真實性、關聯性和合法性,即證據的“三性”。

(1)證據的真實性,是指證據作為已發生的案件事實的客觀遺留,是不以人們的主觀意志為轉移的客觀存在,在表現形式和其記錄的內容上是客觀的、能夠被人們所感知和理解。高校學生檔案在訴訟當中作為證據必須滿足真實性的要求。隨著科技的發展,高校學生檔案的存在形式也發生了巨大變化,在表現形式上從最初的紙質文件形式變為紙質文件、電子文件和膠片文件等形式,現有的表現形式并不影響高校學生檔案作為證據的真實性,因為不管是紙質、電子形式還是膠片形式,都是可以轉化成為人們能夠感知和理解的形式,因此高校學生檔案是符合作為證據的真實性要求的。高校學生檔案作為證據在內容上也是具有客觀真實性的,它全面而客觀地記錄了大學生在校期間學習、生活狀況及參加各種社會實踐過程,是對客觀事實的反映,并非經過推理判斷、假設、臆測等過程才得出的演繹結論。

(2)證據的關聯性,是指證據必須與需要證明的案件事實或其他爭議事實具有一定的聯系。高校學生檔案作為證據必須具有關聯性,即必須與需要證明的案件事實具有關聯性,能夠對案件事實的確定產生實際意義。例如 2004 年,??谑幸黄鸺倜昂D厢t學院畢業生騙取《醫師資格證》和《醫療機構執業許可證》的行政案件中,市衛生局工作人員查看了海南醫學院錄取新生花名冊和學生畢業分配名冊后,立辨真偽。海南醫學院錄取新生花名冊和學生畢業分配名冊就可以證明案件的事實,就是具有關聯性的,可以作為證據使用。

(3)證據的合法性,是指證據的形式、提供證據的主體和證據的收集程序或提取方法必須符合法律的有關規定。高校學生檔案作為證據也要滿足這三個條件。形式合法是指作為證據必須滿足法律規定的檔案的形式。在中國的法律體系當中規定了七個類型的證據,分別為:書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄。而就高校學生檔案來說,它是記載歷史真實的事實,這種事實一般體現為文字,也有少數為實物和電子形式,但不論文字、實物還是電子形式都屬于法律規定的幾種形式。高校學生檔案作為證據來說提供證據的主體必須合法,根據《高等學校學生檔案管理辦法(試行)》規定,高校學生檔案內容主要有十類,每一類內容都是由內容產生的相關部門或個人提供,并且經過嚴格審查,它的形成是高校學生檔案的制作和歸檔的過程,這個過程是依照法定程序來進行的,否則所形成的材料既不屬于高校學生檔案也不能作為證據來使用。高校學生檔案作為證據其取得過程也必須合法。例如高校學生檔案內容中的第六類:處分材料(包括個人檢查、調查報告、校級處分決定或免于、撤銷處分的意見等)的獲得和確認,都必須經過嚴格的程序。高校學生檔案一般存放于學生檔案專管部門,是依照既定程序獲得,并且盡量要求為原件,這樣的高校學生檔案在訴訟當中作為證據才更有證明力。

二、高校學生檔案在訴訟中的證明力

在中國的法律當中,證據的證明力是指證據在證明案件的事實方面起到的作用,是運用證據來使他人相信或說服他人相信所主張的事實或者要認定的事實?!按髮W生狀告母?!钡氖录映霾桓F,反映了我國高校在管理方面存在一系列突出問題。此類事件主要集中在學生處分問題上,而這類矛盾的產生主要是由于作出學生處分決定時對證據證明力的重視程度不足。高等學校作為行政主體是承擔主要舉證責任的一方,這些證據材料的來源根據《高等學校學生檔案管理辦法(試行)》規定,高校學生檔案內容中的第六類:處分材料(包括個人檢查、調查報告、校級處分決定或免于、撤銷處分的意見等)就應該包括作出學生處分決定的一系列支撐材料。高校對學生進行處分,必須是在掌握大量證據的基礎上進行的,處分的實施者必須進行判斷、篩選,作出正確的處分決定。

有關高校學生處分的行政訴訟案件,其證據規則應當以高校處分證據規則為基礎,因此在作出學生處分時所收集和采用的證據在實體和程序上都應該嚴格按照證據的真實性、關聯性和合法性,對各種證據進行審查和選擇,遵守證據規則。使作出學生處分所采用的證據本身就已經具備了證據的真實性、關聯性和合法性,這對于今后如果就學生處分發生糾紛,提交的證據就更有證明力。在學生處分程序上應當合法合理,首先應搜集證據材料、出具調查報告、提交并審查處分的建議或決定,然后在公布學生處分決定前聽取學生或其代理人的陳述和申辯,再到正式發布學生處分文件,同時送達受處分學生簽字確認并告知申訴權利,每個步驟都不能減省,而每一步都必須留存有效的證據并存入高校學生檔案。

高校學生處分中的證據有:物證、書證、證人證言、參與人陳述、視聽資料、鑒定結論、勘驗筆錄、拍照、錄像、錄音、復印等。學校在作出處分前,應當通過一定的方式收集必要的證據,以確保對學生作出處分行為的準確性,使處分基于事實依據。在收集證據時,應當注意使用一些方法將證據固定下來,如在考試舞弊案中,可將學生作弊的試卷保留,并在上面注明原因,由學生當場簽字確認,這是訴訟法中的書證,可以用來作為學生考試違規的證據,這對于學生作弊事實將起到非常重要的證明作用,是高校學生處分的重要依據。

高校學生檔案是以學生個人為單位,按照《高等學校學生檔案管理辦法(試行)》規定組卷,其在訴訟當中證明力大于一般的書證、視聽資料和證人證言,能否具有完全證明力在具體案件當中仍然需要法官根據案件情況來判斷,判斷上要依據以下兩個方面。第一點,檔案證明的事實與案件的關系。比如有關學生處分的訴訟案件,高校學生檔案中有關學生處分的材料能夠證明案件發生的主要事實,那么此時高校學生檔案就是直接證據,可以直接作為案件裁決的依據;反之如果檔案作為證據證明的事實不是案件的主要事實,要證明案件的主要事實還需要其他證據,那么此時檔案就是間接證據。

第二點,高校學生檔案本身由于存在的形式不同,可能是文字,也可能是視聽資料,還可以是膠片資料,因此在案件當中就可能為書證、視聽資料和物證,這幾種類型的證明力也是不同的,但是相比于其他方式獲得的書證、視聽資料和物證來說,高校學生檔案作為證據的證明力更強一些。

高校學生檔案作為學生在校期間的歷史記錄,記載了學生在特定時間的活動。在高校行政訴訟案件中,有可能成為直接證據也可能成為間接證據,相較于其他類型的證據來說,證明力更強一些。因此做好日常高校學生檔案的管理工作,增強法制意識,及時收集、整理并保存好真實有效的學生檔案,既可以使之成為學生本人也可以成為高校的一筆寶貴財富;同時也能夠防患于未然,規避法律風險;當有糾紛發生時,還原事件真相。

參考文獻:
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