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首頁 > 政法論文 > > 資產負債表相關各方權利的內容及其行使
資產負債表相關各方權利的內容及其行使
>2022-11-22 09:00:00


企業契約理論認為,企業是一系列契約的聯結,是擁有不同要素的所有者通過一組明示或默認的契約相互聯結在一起的利益結合體。這些不同要素的所有者既包括企業內部管理當局,也包括企業的外部利益關系人如股東、債權人、政府、供應商等等。

由于他們具有不同的行為目標,存在不同的利益驅動,因而不可避免地會出現利益沖突。為維護他們各自的利益,減少磨擦、降低代理風險與代理成本,各利益關系人便通過簽訂契約(表現為公司章程、供銷貨合同、服務合同、用工合同等) 來具體規定在各種可能的情況下每個利益關系人在企業享有的權利和負有的責任。而作為會計信息主要載體的企業財務報告,由于綜合地反映了企業的財務狀況、經營成果及現金流量等情況,在契約關系中自然就起著舉足輕重的作用,可以說企業財務報告是企業利益相關各方博弈的結果,尤其是資產負債表可以說綜合反映了企業利益相關各方的權利、義務關系。

一、資產負債表與民事權利對應關系

資產負債表是企業財務報告的重要組成部分之一,被稱為是財務會計報表的“原表”,即其他表,如利潤表、現金流量表等都是在進一步說明資產負債表。因此資產負債表可以說是反映企業情況的最綜合、最完整的一張表,也是最重要的一張表。2007年 1 月 1 日起實行的新 《企業會計準則》給我們的一個重要信息是:我國已經從“利潤表觀”過渡到了“資產負債表觀”,即更重視企業的財產狀況、長期獲利能力,而非原來的只看重當期實現的利潤。我們知道資產負債表是反映企業一定時點 (通常是月末、季末、會計期末) 的財務狀況,筆者認為資產負債表還全面完整地反映了企業利益相關各方的關切。

企業作為市場經濟當中的一個“細胞”,市場競爭的主體,必然要與出資人、經營管理當局、職工、政府、債權人等企業利益相關各方產生權利義務關系。如何有效地保護企業利益相關各方的權利,樹立各方的信心,從而促進企業的健康發展,維護公平競爭的市場秩序,成為決定市場經濟能否健康發展的關鍵。依據法律和規章來規制各方的經濟行為,成為實行市場經濟國家的必然選擇,因此,市場經濟是可以說是一種法治經濟。研究市場經濟發展的歷史,我們不難發現:市場經濟的發展要求機械化大生產,需要更多的資本集中,要求所有權與經營權相分離,產生了了解企業情況的企業內部管理當局和不了解企業情況的企業外部利益相關者,企業的外部利益相關者迫切需要了解企業的情況,會計學的發展產生的科學核算方法和國家適時出臺的會計法規適應了這一需要,從而也促進了市場經濟的發展。企業財務報告雖然是由企業當局單方編制完成的,但由于其編制要遵循會計學的科學方法以及國家會計準則的嚴格要求,并且最后還要經過社會中介組織會計師事務所的事后審計,并非企業能夠隨意為之,因此得到了企業利益相關各方的關注,也成為企業外部利益相關者了解企業情況的重要途徑。企業的利益相關者通過財務會計報告就可以了解到企業的財務狀況和經營成果,也能在一定程度上了解自己的權益是否為企業所承認和認可。

資產負債表反映的利益相關各方的權利如下表所示:資產負債表左邊是資產項目,反映的是企業經營管理當局所享有的財產權,法律依據是新《公司法》第三條第一款規定:“公司是企業法人,有獨立的法人財產,享有法人財產權。

公司以其全部財產對公司的債務承擔責任?!逼髽I對于其所有的貨幣資金、存貨、固定資產等依法享有自物權;對應收票據、應收賬款、預付賬款以及債權性投資等依法享有債權;對于股權性投資企業則享有對被投資企業的成員權;對無形資產中的土地使用權,企業依法享有地上權,屬他物權中的用益物權,因為我國對土地實行國有所有和集體所有,企業不可能取得土地的所有權,只能依法取得對土地的使用權;對以無形資產中核算的專利權、商標權,則是兩種重要的知識產權?!颈?】

由上述的分析可以發現,企業所享有的權利,四項財產權在資產負債表中幾乎都得到了完整的反映,同時,資產的各個項目都是某種財產權的列示。但是,應注意的是,企業的擔保物權并未在資產負債表中列示。

這是由于擔保物權的產生是對其他財產權的擔保,是一種附屬財產權,并不能引起企業資產金額的增加,因此從會計核算的角度出發,不應列示于企業的資產項目,如果一定要列入,則會造成資產的虛增。

資產負債表右邊是負債項目和所有者權益項目。負債項目反映的是公司作為一個會計主體所負的債務,逆向思維,對于相關的另一方則表現為對公司的債權:長短期借款項目反映的是銀行對公司的債權;應付工資、應付福利費項目反映的是公司職工對公司的債權;應付股利項目反映的是出資人 (即股東) 對公司的債權;應付稅金、其他應交款項目反映的是相關政府部門對公司的債權;應付賬款項目反映的是供貨商對公司的債權;等等。所有者權益項目反映的是出資人(股東)對公司的成員權。通過上述的分析,我們在資產負債表與公司相關利益各方所享有的民事權利之間就建立了一種對應的關系。當然這并不是目的。以此為工具,我們比較幾個相鄰會計期末的資產負債表就發現,公司相關利益方所享有的民事權利是在不斷地發生著變化。資產負債表中各項目金額的變化反映了民事權利之間發生著轉化。比如:企業用貨幣資金、固定資產對外投資設立子公司,貨幣資金、固定資產金額減少,而對外長期股權投資金額增加,公司用自物權換取了對子公司的成員權;再比如:企業用貨幣資金歸還銀行的短期借款,貨幣資金金額減少,短期借款金額減少,企業的自物權減少,同時銀行對企業的債權也減少。

二、相關各方權利的內容及其行使

在當今企業的實際工作中,有不少錯誤的理念和作法:對于股東而言,如果是控股股東,則當然的認為公司就是他的,一切都得按他的要求辦,處置固定資產得報他批,公司任命干部得經他同意;如果是中小股東,也當然地認為自己說了也不算,也不去開股東會,一付任人宰割的架式,股東變股民,實在被宰得不行,就“用腳投票”,走人。多數企業管理當局不知自己的權利與責任,不是越位,就是不能到位。

當兩個都不知自己權利與責任的股東與企業管理當局一起共事時,發生的情況可想而知:當企業效益好時,都認為是自己的功勞;當企業效益差時,都認為不是自己的造成的,都是對方的責任。當然,關于股東與企業管理當局的權利與責任的明確與劃分主要是體現在 《公司章程》 中,《公司章程》就是企業的憲法,但在我國的企業中,大多數的 《公司章程》

只是照抄照搬的樣子貨,并不被企業管理當局及出資人所重視。本文另辟蹊徑,從上述的資產負債表與民事權利相互關系的角度,來闡釋出資人權利與企業管理當局權利的區別與不同的行使方式。資產負債表下民事權利的不同內容如下表所示:【表2】


企業管理當局所享用的企業法人財產權是占有、使用、收益以及依法處分的權利;企業債權人所享有的債權主要是債權請求權,即要求企業按期還債的權利;企業出資人的成員權,《公司法》在第四條規定:“公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利?!绷硗?,由于信息的不對稱性,為了保護企業債權人和出資人的利益,還應使企業債權人和出資人享有對企業的知情權。本文主要討論企業管理當局所享用的企業法人財產權與企業出資人的成員權。

《公司法》 第三條第一款規定:“公司是企業法人,有獨立的法人財產,享有法人財產權。公司以其全部財產對公司的債務承擔責任?!币虼?,公司對于出資人而言,是另外一個“人”,其有獨立的財產,可以獨立自主地決定其財產的占用、使用、收益以及處分,外人無權干涉,出資人也不例外。否則,當由于某個出資人越位插手公司業務,造成公司對外承擔債務,是由公司來負責還是由該出資人來負責償還?如果由公司負責償還,則會造成權責的不對等,也會損害其他出資人的利益;如果由該出資人負責償還,則會造成該出資人責任的擴大,因為《公司法》第三條第二款規定:“有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任;股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任?!睂嵺`中,出資人權利的行使是一個難點問題,也是爭議最大的問題。

2003年5月13日發布并實行的《企業國有資產監督管理暫行條例》在第四條規定“企業國有資產屬于國家所有。國家實行由國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責,享有所有者權益,權利、義務和責任相統一,管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制?!币恍┤藢τ凇肮苜Y產”進行了錯誤的解讀,認為:出資人對所出資的企業要管到具體的資產。這是不對的。因為在我國“資產”與“資本”是長期混用的兩個詞,《企業國有資產監督管理暫行條例》在第三條對“國有資產”有一個定義:“本條例所稱企業國有資產,是指國家對企業各種形式的投資和投資所形成的權益,以及依法認定為國家所有的其他權益?!庇行嬛R的人都能發現這其實就是一個“資本”的概念,即國有資產就是指國有資本。因此,此處的“管資產”就是指管資本,因為管理企業的資產是企業管理當局的權利,而非出資人的權利?!镀髽I國有資產監督管理暫行條例》第四條規定的“管資產、管事和管人”其實就是新 《公司法》 第四條規定的“資本收益、參與重大決策和選擇管理者”。

關于企業管理當局與出資人權利的劃分,《企業國有資產監督管理暫行條例》在第十條規定:“所出資企業及其投資設立的企業,享有有關法律、行政法規規定的企業經營自主權。國有資產監督管理機構 (即出資人,筆者注) 應當支持企業依法自主經營,除履行出資人職責以外,不得干預企業的生產經營活動。

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