【第五篇】論文題目：檢察機關紀檢監察工作面臨的新形勢

摘要：紀檢監察工作應捕捉社會變遷中的變化因子, 并及時制定應對措施是我們工作的“變化”點, 全方位多角度強化執法辦案內部監督。

關鍵詞：檢察機關; 紀檢監察; 新形勢;

太陽每天都是新的, 我們周邊的世界也無時無刻不在發生變化, 檢察機關、檢察人員都是社會生活中的一份子, 思維方式、心理行為、價值觀念也都會隨著環境發生一定的變化。但同時, 這個世界又總有些東西是不會變的, 如對真善美的追求, 對公平、正義、和平、文明的渴望。所以我們應以紀檢監察工作“不變”為立足點, 而捕捉社會變遷中的變化因子, 并及時制定應對措施是我們工作的“變化”點, 全方位多角度強化執法辦案內部監督。

一、紀檢監察工作的現狀

\\(一\\) 執法行為日趨規范化, 監督手段日益科學

我們現在所處的時代已經進入大數據廣泛應用的時代, 這給我們社會治理創新提供了一定的平臺, 但當前還處于經濟社會改革的關鍵時期, 社會矛盾層出不窮, 如何讓大數據從一個新鮮事物完成向服務于法治建設華麗轉身, 對于司法改革進程是一種不小的考驗。我們要充分利用這一潮流帶來的數據思維方式變革, 加強對統一應用軟件系統、同步錄音錄像系統等科技手段應用的監控, 利用內部辦公、辦案網絡化管理, 把大量多元化、歧義化、復雜化、碎片化的信息資料和數據加工整合, 讓紀檢監察部門能夠和案管部門做好流程對接, 實現對辦案流程自動跟蹤監控, 從而對干警的司法活動及執法行為進行有效監督。

\\(二\\) 從嚴治黨愈趨從嚴, 責任追究力促“有為”

近些年來, 習近平關于依法依規治黨的一系列措施以及對于腐敗問題“零容忍”的態度, 有力地影響了依法治黨的快速發展, 使依法治黨理念深入人心。習總書記多次強調要“把權力關進制度的籠子里”, 更是提出了“強化權力運行制約和監督體系”與“堅持用制度管權管事管人, 讓人民監督權力, 讓權力在陽光下運行”的要求, 這也為檢察機關深化全面從嚴治黨、全面從嚴治檢提供了行動指南, 為檢察機關加強自身監督指明了方向, 需要監督者順時而動, 本著“愛護、關心”的目的, 從嚴加強對各項業務工作的流程監控, 織密檢察權內部監控網絡。

“有為才有位”, 新形勢下紀檢監察工作的新挑戰、新要求, 不要只注重紀檢監察的位置, 而是要通過自身積極的作為, 爭取廣大干警的理解、支持和信賴。紀檢監察工作的目的是規范檢察工作和檢察官的行為, 維護檢察紀律的嚴肅性, 防止檢察官不良行為的發生, 不是針對哪一個部門、哪一個人和哪件事, 而是通指可能發生不良行為部門、人和事, 這種對于檢察權的監督, 并不涉及具體案件處理, 也不會造成負面影響, 所以紀檢監察工作人員要放下思想包袱, 始終一身正氣, 積極主動作為。

二、改革契機下監察工作的路徑思考

當前, 新形勢、新思潮、新挑戰不斷涌現, 反腐力度的加深, 觸及角度的延伸, 特點形式的復雜前所未有, 作為黨風廉政建設和反腐敗工作的前沿陣地, 紀檢監察部門要充分發揮好本職工作, 以擔當作為的心態迎接司法改革大背景下種種監督困惑, 用實際行動塑造一個清正廉潔、寬松和諧的從檢環境。

\\(一\\) 進一步拓展人才流入通道

根據司法人員分類管理的要求, 司改后檢察官、司法輔助人員、行政管理人員分別占隊伍總數的39%、50%、11%左右。理論上司改沒有明確監察干部的身份歸屬, 那么監察干部的選拔就存在三種現實的指向。一是從行政管理人員中擇優選拔干部, 選拔行政科室中的骨干力量從事監督管控工作。二是從檢察官隊伍中選拔政治強、作風好、能力強的同志到監察部門擔任骨干, 切實提升隊伍專業化水平, 提高辦案監督能力。這部分同志應該保留檢察官身份和職級待遇, 不應崗位變動而注銷入額資格。三是從司法輔助人員中選拔優秀青年干警作為新鮮血液。應該明確其在監察部門的任職經歷不影響其日后晉升檢察官職務, 免除其后顧之憂。

\\(二\\) 制定切實可行的人員編制規劃

現有人員編制肯定不能滿足監察工作的需要, 有必要進行修訂, 這是解決力量薄弱的問題的第一步?？梢圆扇煞N方法, 一是按照總人數的一定比例配備監察干部;二是按照辦案數量的一定比例配備監察干部。兩種方式, 各有利弊, 小院適合前者, 大院適合后者, 頂層設計必須統籌兼顧。為彌補人力短板, 同時建議上級院對下級院監察干部實行統一調配和領導, 輔之以巡視、輪崗等多種形式, 形成條式垂直體系, 為公正司法提供堅強的紀律保障。

\\(三\\) 著力加強隊伍專業化建設

由于監察部門人員組成復雜, 身份各異, 所以, 必須把加強隊伍專業化建設放在一切工作的首位。要認真落實《人民檢察院監察工作條例》有關規定, 將監察人員與檢察業務人員一起, 列入專業化、職業化建設的范疇, 著力提高其法學理論修養和法務實踐能力, 始終與業務工作共生共融。除此之外, 還要加強業務培訓, 提升職業素養, 不斷輪轉交流, 在強筋壯骨上下功夫, 不僅敢監督, 有錯必糾, 而且會監督, 有錯能糾, 確保監督不虛不空不緩不錯, 起到實實在在的效果。

“山重水復疑無路, 柳暗花明又一村?！毙鲁B下, 黨的監察事業, 既承受著改革的挑戰, 也迎接著發展的契機。只要我們緊緊團結在各級黨組的有力領導下, 正視并著力改善力量薄弱的環節, 用改革的辦法解決發展中的難題, 不斷研究、不斷部署、不斷推進, 就能開創出紀檢監察事業的新格局, 向黨和人民交出更加滿意的答卷。

參考文獻

[1]朱孝清.中國檢察若干問題研究[M].北京:中國檢察出版社, 2008.

[2]張智輝主編.中國檢察[M].北京:北京大學出版社, 2012.

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