摘要

憲法宣誓制度是國家公職人員在就職前，通過公開的儀式對人民作出承諾，宣誓忠于憲法、恪盡職守、接受監督的一種制度。憲法宣誓制度的起源與迷信、宗教密不可分，后來隨著民主法治思想的傳播，逐漸發展為現代的憲法宣誓制度。

憲法宣誓制度呈現為一種政治儀式，是象征的集合體，具有規范權力轉移、強化政治合法性的功能。憲法宣誓制度以憲法為內在核心，憲法是憲法宣誓制度的正當性淵源，同時它在屬性上表現為一種憲法程序，是構筑憲法信仰的重要方式。

截至目前，世界上大約有 170 多個國家確立了憲法宣誓制度，我國于 2015年 7 月 1 日通過立法的形式確立了憲法宣誓制度，即《全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定》（以下簡稱《決定》），各省也紛紛出臺了細則?！稕Q定》規定我國采用多元宣誓主體和單一誓詞，同時對某些憲法宣誓程序也作了規定。但是現有規定也存在不少問題：首先，我國的憲法宣誓主體還有進一步擴寬；其次，單一誓詞存在許多不足之處，不能凸顯宣誓主體的職位特征；最后，《決定》規定的憲法宣誓程序比較粗略，各省細則雖然在此基礎上有所完善，但是仍存在規定不統一、規定不夠完善等問題。

針對這些問題，本文提出了完善我國憲法宣誓制度的構想：首先，應該將黨的機關成員納入宣誓主體名單，具體包括黨的中央政治局常委會成員和地方各級委員會的常委會成員；其次，我國應該根據宣誓主體職位的不同設計相應誓詞，而且對憲法宣誓程序應該進一步統一、細化；最后，我國并沒有規定形式上的宣誓對象，但是鑒于它的重要意義，我國應該參照各國的相關立法經驗并結合實際情況，將宣誓人的選舉或者任命機關確定為我國形式上的宣誓對象。

憲法宣誓制度對我國推進依法治國、依憲治國意義重大，雖然我國已經有對憲法宣誓制度的立法，但是將憲法宣誓制度寫入憲法、以根本大法的形式確立下來，會使憲法宣誓制度更好地發揮其價值。

關鍵字：憲法宣誓；誓詞；宣誓程序；宣誓對象；合法性；儀式

目錄

摘要

引言

一、 研究背景
二、 研究現狀
三、 研究的內容與目標
四、 研究的方法

第一章 憲法宣誓制度的概述

第一節 憲法宣誓制度的歷史背景
一、起源：與迷信、宗教密不可分的古代宣誓制度
二、形成：以民主法治思想為理論基礎的憲法宣誓制度
第二節 憲法宣誓是一種規范權力轉移的政治儀式
一、憲法宣誓是一種政治儀式
二、憲法宣誓具有規范權力轉移，強化政治合法性的功能
三、憲法宣誓以憲法為內在核心，表現為一種憲法程序

第二章 我國憲法宣誓制度的立法現狀及反思

第一節 我國憲法宣誓制度的立法現狀
一、多元的宣誓主體
二、采用單一誓詞
三、《決定》和各省細則中對宣誓程序的立法概況
第二節 我國憲法宣誓制度的立法反思
一、宣誓主體有待進一步拓寬
二、統一的誓詞存在不足之處
三、憲法宣誓程序中存在的問題

第三章 完善我國憲法宣誓制度的構想

第一節 將黨的機關成員納入憲法宣誓主體名單
一、黨的機關成員向憲法宣誓的必要性
二、宣誓主體范圍：黨的中央政治局常委會成員和地方各級委員會的常委會成員
第二節 憲法宣誓誓詞及宣誓程序的完善
一、誓詞應根據不同的職位設計不同誓詞
二、憲法宣誓程序應進一步統一、細化
第三節 明確我國憲法宣誓制度形式上的宣誓對象
一、何謂憲法宣誓對象
二、形式上的憲法宣誓對象之域外立法經驗
三、我國形式意義上的憲法宣誓對象之構想

結 語

參考文獻