近年來我國抗震救災、抗洪搶險、滅火救災等各種搶險救災任務日益增多，并且在任務執行過程中也是大范疇、多行業、多兵種和多系統的聯合行動。這種聯合行動除了軍隊兵種之間以外，也是不同隸屬關系間的聯合行動，并且公安、武警部隊、地方政府、地方專業技術隊伍、人們群眾等也參與其中，這無疑極大地增加了搶險救災現場組織指揮的難度。因此，為保證搶險救災行動有序高效進行，必須要把握好搶險救災組織指揮中的關鍵環節。
1 搶險救災組織指揮要求
因為災情有著突發性特點，會導致災區設施摧毀，頻繁發生次生災害，加之搶險救災隊伍行動緊急、臨危受命，以往搶險救災組織的指揮方式已經無法滿足精確化、快節奏、多維度的搶險救災任務要求。為讓組織指揮更具高效性，就要真正把握好搶險救災組織指揮的關鍵環節，加快現代化信息系統的建設，明確搶險救災組織指揮要求。只有這樣才能實現一體化的現場感知、聯合行動、指揮控制、全程維護及綜合保障等，從而讓搶險救災組織指揮活動開展的更加高效、有序與便捷。
2 搶險救災組織指揮關鍵環節
2.1 明確指揮職能，實行聯合指揮
因為搶險救災行動參加的人員數量眾多、關系錯綜復雜、力量多元。同時，由于日常訓練水平、隊伍技能素質、管理方式方法、應急處理能力都存在很大的不同，搶險救災現場組織指揮呈現范圍大、任務多等特點，因此需要統一各方面力量，集中進行組織指揮，只有這樣才能將整體力量效能充分發揮出來[1].第一，要明確指揮職能。搶險救災行動主要由地方政府組織實施，軍隊各級指揮軍官負責執行任務的部隊實施指揮，因此必須明確各級職能，才能最大限度發揮整體效益；第二，指揮機構聯合。要盡快成立起能指揮軍隊與地方力量的指揮機構，近年來我國專門頒布并實施了《軍隊參加搶險救災條例》，明確規定軍隊參與搶險救災的主要任務，同地方政府工作的協調關系，動用軍隊的權限及程序等軍隊與地方聯合指揮方面的問題，從而真正實現搶險救災組織指揮水平的提升。
2.2 建立指揮機構，實施統一指揮
在實際執行搶險救災行動的過程中，應該積極采用“條塊結合，以塊為主”的組織指揮模式，盡快成立以戰區為基礎，相關軍隊指揮員參與的聯合指揮部，并確保該聯合指揮部的高效率、高度集中和高度權威。搶險救災要由統帥部統一進行領導，并具備對轄區內或區域內全部任務隊伍的統一指揮權，保證海、陸、空、二炮，武警部隊以及民兵保持協調一致的行動，防止出現各自為戰、打亂戰的情況。第一，要確保指揮機構具備較高的權威性。要由統帥部領導擔任最高指揮機構的指揮員，比如涉及地方的行動一般由地方黨委、政府統一領導，由相關戰區領導參加，成立聯合性的指揮機構，從而讓武裝力量更加集中，將社會力量充分調動起來，保證各項行動更加協調統一，搶險救災行動才能更加順利開展；第二，要確保指揮機構的指揮效率更高。通常來說，搶險救災行動有著任務重、時間緊等特點，只有及時的進行指揮，才能最大限度減少災害帶來的危害程度，使損失降到最低。指揮機構在組織指揮時，必須在最短時間內進行，并且速度要快，效率要高，只有這樣才能保證搶險救災行動取得更好的成效，避免損失擴大化。
2.3 理順各種關系，確保指揮協同順暢
在搶險救災任務執行過程中，一般都是不同專業部隊、不同兵種、不同級別、不同建制以及不同地方人員在統一地區執行任務。在這個過程中，必須將指揮協調關系理順，才能真正實現各方行動的一致性。第一，保證指揮協同網絡的順暢。在現代社會之下，指揮協同就是一種信息的交換與處理的過程，所以信息網絡是否完善，其結構是否完整，對協同指揮產生決定性影響。一般來說要建立一個信息網絡系統，系統內容主要包括執行任務地區狀況、執行任務的各種力量等，將各方面的力量緊密聯系起來，實現信息共享，達成情報互通，加強協調合作；第二，建立完善的指揮協調機構，保證搶險救災組織指揮更加快捷、順暢，促使軍隊與地方、各執行任務部門間協同的更加密切，從而有效實現搶險救災效益的提升。
2.4 關注重大行動，保證重點任務指揮
搶險救災任務一般是突發性的，有著任務重、險情多等特點，很多情況都是無法預料的，因此要統一指揮調度各重大行動，必須在統一指揮下進行搶險救災行動，保證組織的科學性，配合的密切性，才能取得預期的目標[2].第一，要在全局上加以把握。通過對搶險救災全局的了解與把握，用兵才有重點，指揮才有方向；第二，要對重點加以關注。比如在抗震救災中，對打通交通要道、搶救人民群眾生命及財產安全等進行統一的調度指揮，從實際災情出發，科學合理用兵，抓住全局中的重點，才能保證抗震救災行動更加高效有序展開。
2.5 注重量化設計，合理使用兵力
要注重量化設計，保證科學使用兵力，而主觀指導是否與客觀實際相符是其中的重點，能否將各種力量優勢最大限度發揮出來是關鍵。要從不同情況出發，讓執行的任務、兵力的使用、采取行動的手段等更加合理。第一，要對任務進行合理的區分，任務的安排要從不同搶救力量性質、裝備、專業優勢及能力出發，保證能夠又快又好地完成任務；第二，保證兵力使用更加合理，從不同行動任務的難度、性質、地點、時間等情況出發，合理的部署運用搶救力量；第三，保證行動方法手段的合理性，根據不同的環境、對象、情況等采取相應的手段與方法。
3 結論
做好搶險救災組織指揮工作，是一項光榮與神圣的使命，是新時期我國應對各種突發性自然災害強有力的手段，能夠有效地保護國家與人民群眾的生命財產安全。因此，對于搶險救災組織指揮工作而言，要牢牢抓住其中的關鍵環節，正確把握其中的規律特點，為搶險救災行動的高效有序開展提供保障，最大限度地減輕各種災害給社會帶來的危害。
參考文獻
[1]白玉。搶險救災裝備信息化管理方法的初步探索[J].中國儲運，2015（4）：135-136.
[2]周濤。國防動員系統搶險救災作用發揮問題研究[J].國防，2014（7）：41-42.
